當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景存在不確定性，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨多重挑戰(zhàn)。如何提振發(fā)展信心？如何促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融穩(wěn)定？在6月8日舉行的第十四屆陸家嘴論壇上，來自政府和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱點(diǎn)問題展開探討，釋放出一系列金融高質(zhì)量發(fā)展信號(hào)。
下好風(fēng)險(xiǎn)防控“先手棋”
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、論壇共同輪值主席李云澤在論壇上表示，將以自身機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化制度供給，積極推動(dòng)法律法規(guī)“立改廢釋”，完善審慎監(jiān)管規(guī)則，該管的堅(jiān)決管住，該放的有序放開，促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
國(guó)際銀行業(yè)近期接連發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，雖然對(duì)我國(guó)直接沖擊很小，但具有很強(qiáng)的警示意義。要下好風(fēng)險(xiǎn)前瞻防控“先手棋”，以更加主動(dòng)的態(tài)度應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。李云澤表示，目前我國(guó)金融業(yè)運(yùn)行整體平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，完全有條件有信心有能力守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，李云澤介紹，將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融立業(yè)之本。“我們將緊抓恢復(fù)和擴(kuò)大有效需求這個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)優(yōu)化和改善金融服務(wù)。加大新型消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)金融支持，促進(jìn)新能源汽車、綠色家電等大宗消費(fèi)。”他表示，要緊隨新一輪科技革命步伐，加大對(duì)高水平科技自立自強(qiáng)的支持力度，抓住新領(lǐng)域新賽道蘊(yùn)藏的新機(jī)遇，持續(xù)增加先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給，支持加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
綠色金融工具蓬勃發(fā)展
“人民銀行積極踐行綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色金融，取得積極成效。”中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示，人民銀行堅(jiān)決把綠色金融工作擺在突出位置，重點(diǎn)開展3方面工作。一是加強(qiáng)環(huán)境信息披露，二是完善政策激勵(lì)約束體系，三是開展氣候變化壓力測(cè)試。
2021年，人民銀行設(shè)立了碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款兩項(xiàng)貨幣政策工具，支持碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。對(duì)金融機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)放的碳減排貸款，人民銀行按照貸款本金60%提供再貸款資金支持，利率為1.75%，精準(zhǔn)直達(dá)綠色低碳項(xiàng)目。易綱表示，人民銀行提供給金融機(jī)構(gòu)的再貸款到期要收回，金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放碳減排貸款需要自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這樣的激勵(lì)機(jī)制是適中的、市場(chǎng)化的。
同時(shí)，接受人民銀行支持的金融機(jī)構(gòu)承諾對(duì)外披露碳減排貸款余額、利率以及碳減排效應(yīng)等信息，并且接受第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)的核查和社會(huì)監(jiān)督。截至今年4月底，碳減排支持工具余額近4000億元，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款約6700億元，帶動(dòng)碳減排量超1.5億噸，取得較好成效。
目前，我國(guó)已形成了以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場(chǎng)體系。截至今年一季度末，我國(guó)本外幣綠色貸款余額超過25萬億元，綠色債券余額超過1.5萬億元，均居世界前列。
維護(hù)良性健康市場(chǎng)秩序
近年來，我國(guó)以設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制為突破口，健全資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的制度機(jī)制，科技創(chuàng)新企業(yè)在新上市企業(yè)中占比超七成。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席易會(huì)滿表示，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)守科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所的差異化特色化定位，探索建立覆蓋股票、債券、私募全方位全周期產(chǎn)品體系，持續(xù)完善上市公司股權(quán)激勵(lì)、員工持股等制度機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
上市公司是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本盤。易會(huì)滿表示，證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真抓好新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案的實(shí)施，會(huì)同有關(guān)方面著力完善長(zhǎng)效化的綜合監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)提高信息披露質(zhì)量，保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)懲治財(cái)務(wù)造假、大股東違規(guī)占用等行為，夯實(shí)中國(guó)特色估值體系的內(nèi)在基礎(chǔ)。
近期，我國(guó)股市波動(dòng)有所加大，板塊熱點(diǎn)輪動(dòng)加快，針對(duì)量化交易、市場(chǎng)公平性、資金短線炒作等問題，易會(huì)滿強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會(huì)高度重視資本市場(chǎng)監(jiān)管，將持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)交易行為的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，做好對(duì)量化交易等新型交易方式的跟蹤分析，對(duì)內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱等違規(guī)行為堅(jiān)決予以打擊，切實(shí)維護(hù)良性健康的市場(chǎng)秩序和生態(tài)。
證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持和加強(qiáng)穿透式監(jiān)管，強(qiáng)化股票、債券、基金、期貨協(xié)同監(jiān)管，加快推動(dòng)發(fā)行、上市、機(jī)構(gòu)、債券等主要業(yè)務(wù)條線監(jiān)管轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)監(jiān)管透明度建設(shè)，著力提升監(jiān)管科技化、智能化水平。繼續(xù)以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為和市場(chǎng)亂象，著力加強(qiáng)全面實(shí)行注冊(cè)制后的市場(chǎng)秩序維護(hù)和生態(tài)塑造。
