中央政治局4月28日召開會議指出，要重視通用人工智能發(fā)展，營造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風險。人工智能概念誕生于20世紀50年代，在半個多世紀的發(fā)展歷程中，由于受到智能算法、計算速度、存儲水平等多方面因素的影響，人工智能技術和應用發(fā)展經歷了曲折的發(fā)展過程。2023年初，以ChatGPT為代表的生成式人工智能引發(fā)廣泛關注，人工智能正在從專用智能邁向通用智能，進入了全新的發(fā)展階段。
（一）
習近平總書記強調，人工智能是引領這一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應。什么是通用人工智能？所謂通用人工智能是夠處理更加廣泛和復雜任務，并且可以向某個方向特化的人工智能。以ChatGPT為代表的生成式人工智能大模型在海量多源數據、多元應用和超算能力、算法模型的共同驅動下，強調通用學習和建立大規(guī)模訓練模型的機器學習，獲得強大的自我學習和自適應能力。在實際應用中，通用人工智能的組成部分被嵌入到智能助手、機器翻譯、自動化客服等場景中，從而實現更加個性化、智能化、自適應的服務和應用。未來通用人工智能的實現將沿著這一思路展開。
通用智能的發(fā)展引領了新一代的產業(yè)變革，也給經濟社會生活帶來深刻變革。首先，人工智能將帶動大規(guī)模產業(yè)升級。人工智能技術的發(fā)展將持續(xù)推進傳統產業(yè)逐漸走向數字化、智能化，許多新興產業(yè)借助這一技術得到迅速發(fā)展。尤其在醫(yī)療、金融、教育、交通等領域，成熟的人工智能技術已經成為提高效率、優(yōu)化體驗、降低成本的重要手段。廣泛的產業(yè)結構調整將帶動全球經濟結構的變化，加速科技企業(yè)的崛起，甚至影響世界經濟格局。其次，人工智能發(fā)展也隨之帶來勞動力轉移。人工智能技術的發(fā)展在導致部分傳統行業(yè)崗位被自動化取代的同時，也會創(chuàng)造出更多的人工智能相關崗位。未來將會出現大規(guī)模的勞動力轉移，就業(yè)結構也會產生變化。最后，人工智能與實體經濟利好融合，將成為撬動產業(yè)轉型的杠桿、引領轉型方向的船舵和提供轉型動力的引擎。無論是促進傳統產業(yè)提質增效，還是培育新的經濟增長點，都需要互聯網、大數據、人工智能開辟更廣闊的應用場景。與此同時，人工智能發(fā)展也不可避免帶來安全風險。人工智能技術的發(fā)展給各國數據安全、網絡安全等方面提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)，掌握關鍵人工智能技術對國家整體安全意義重大。人工智能的發(fā)展還可能帶來新的道德和倫理困惑，如何規(guī)范其應用、避免技術失控將成為行業(yè)持續(xù)關注的問題。
（二）
人工智能技術的出現，使得信息交互效率得到全面提升。民意的傳遞有了更廣、更快的途徑。利用智能技術分析和運用數據，搭建大數據民智平臺，用創(chuàng)新的形式和豐富的載體汲取群眾的智慧和力量、回應群眾的期待。人工智能技術的合理運用，將進一步實現科學決策與民主決策的結合，有利于構建良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2018年習近平總書記在中央政治局集體學習中指出，要加強人工智能同保障和改善民生的結合，從保障和改善民生、為人民創(chuàng)造美好生活的需要出發(fā)，推動人工智能在人們日常工作、學習、生活中的深度運用，創(chuàng)造更加智能的工作方式和生活方式。如社區(qū)工作人員依托人工智能技術，將窗口與手機端相結合，打造有溫度的數字化社區(qū)服務新模式。工作人員通過即時聊天軟件等與孤寡老人建立聯系，實時關注孤寡老人的身體、生活、安全等方面情況，定期打電話或上門看望，通過線上線下的工作模式，智能、高效開展服務工作。
（三）
要深刻認識加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義，作好規(guī)劃，明確任務，夯實基礎，促進其同經濟社會發(fā)展深度融合，推動我國新一代人工智能健康發(fā)展。“加快發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。”《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》將“打造數字經濟新優(yōu)勢”作為一章專門列出，明確提出要“充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經濟發(fā)展新引擎”。我國未來社會和產業(yè)發(fā)展將始終圍繞數字經濟與實體經濟的融合、傳統產業(yè)向新興產業(yè)的轉型進行。善用人工智能，就是善用關鍵工具。積極推動人工智能技術賦能傳統產業(yè)升級，嵌入實體經濟實現高質量發(fā)展，促進社會有序運行。由此可見，未來我國高質量發(fā)展，人工智能將起到關鍵作用。
善用人工智能，就是抓住了驅動社會和產業(yè)發(fā)展的“智慧動能”。人工智能技術的健康發(fā)展和運用，能夠賦予產業(yè)發(fā)展新動力、推動社會進步。正確處理人工智能技術與社會發(fā)展、產業(yè)發(fā)展的辯證矛盾關系，就是抓住了一個重大關鍵環(huán)節(jié)。在細化人工智能服務提供者合規(guī)免責制度、建立健全人工智能監(jiān)管平臺體系等工作中貢獻智慧和力量，讓人工智能技術被善用，借助人工智能展現全局視角和大數據思維，以正確的方式方法激發(fā)社會和產業(yè)發(fā)展的“智慧動能”。
（作者系中國政法大學數據法治研究院教授）
