近日，在安徽省滁州市麗陽蘭庭小區(qū)的“三方議事會”上，小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司代表圍坐在一起，協(xié)商解決電動車充電棚建設問題。“自從小區(qū)成立了黨支部，業(yè)主有了主心骨，小區(qū)大事小事解決得又快又好，大家的心更齊了。”麗陽蘭庭小區(qū)黨支部書記宗婭韻說。
近些年來，滁州市牢固樹立大抓基層鮮明導向，全面推進“皖美紅色物業(yè)”建設，以建強小區(qū)黨支部為抓手，推動城市治理和服務重心向小區(qū)延伸。截至目前，全市1199個住宅小區(qū)全部實現(xiàn)黨的工作全覆蓋，小區(qū)問題信訪量同比下降15%，居民群眾滿意度幸福感持續(xù)增強。
支部安家 覆蓋有形有效
“沒想到退休后，還能為小區(qū)做貢獻。”千秋街道千禧佳福小區(qū)黨支部書記孫寶勤原本是社區(qū)的退休干部，被推選為小區(qū)書記后，先后協(xié)調(diào)解決了小區(qū)業(yè)委會不履職、消防通道被占用、新老物業(yè)公司移交矛盾等難題，他覺得這樣的退休生活很有意義。
按照有能力、有熱情、有公心的“三有”標準，滁州市選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記，采取社區(qū)工作者“兼任一批”、小區(qū)優(yōu)秀黨員“推選一批”、退休老干部“派駐一批”的方式，積極推行小區(qū)黨支部書記專職專干。實行在職黨員“雙重管理”、居民黨員“直接管理”模式，將2.3萬名在職黨員、3.4萬名社區(qū)居民黨員全部納入小區(qū)黨支部管理。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推薦引導小區(qū)黨員參選業(yè)委會，目前，新成立的業(yè)委會中黨員比例達67%。
為讓小區(qū)黨支部有場所議事、有經(jīng)費辦事，滁州市實施“支部安家”工程，按照“5+X”標準，設置包括為民辦事區(qū)、協(xié)商議事區(qū)、學習教育區(qū)、公共服務區(qū)、文化宣傳區(qū)在內(nèi)的5個基礎功能區(qū)，在此基礎上拓展“X”個其他功能區(qū)，由小區(qū)（網(wǎng)格）自選設置。通過改造配套用房、依托物業(yè)用房、協(xié)調(diào)公共區(qū)域、整合公有場所等方式，建設“紅色驛站”，為小區(qū)議事提供場所。多渠道籌集活動經(jīng)費，通過財政撥一點、黨費貼一點、街道補一點“三個一點”，確保每個小區(qū)黨支部每年活動經(jīng)費不少于5000元，小區(qū)黨支部書記每年工作補貼不少于2萬元。
實行五步法 治理共建共享
近日，天長市廣陵街道荷香苑小區(qū)多名業(yè)主在“周末說事”活動中，反映小區(qū)停車難。收到訴求之后，荷香苑小區(qū)黨支部組織小區(qū)業(yè)委會召開業(yè)主大會，將部分綠地改建成停車位，徹底解決了小區(qū)停車位不足、道路擁堵之憂。
為切實解決業(yè)主急難愁盼，滁州市不斷拓寬居民訴求反映渠道。開展“周末說事”活動，明確每月第一個周六為小區(qū)黨群說事日，小區(qū)各類組織、居民代表共同參與，收集居民訴求，做到接訴即辦。來安縣推行黨支部書記“業(yè)主接待日”，收集居民意見建議300余條，實現(xiàn)居民事件處理滿意率100%。南譙區(qū)選派1000余名“樓棟紅管家”，進樓棟、聽民聲、辦實事，及時解決群眾訴求。目前，全市已基本建立由小區(qū)黨支部、物業(yè)服務企業(yè)、小區(qū)業(yè)委會等組成的聯(lián)席會議制度，按照“黨支部提議—各方共同商議—會議決議—結果公開—督促落實”五步工作法，每月聯(lián)席會商，推動小區(qū)要事聯(lián)辦、矛盾聯(lián)處。
針對業(yè)主委員會制度不明、能力不足等問題，滁州市出臺業(yè)主大會和業(yè)委會指導規(guī)則、物業(yè)服務企業(yè)管理考核辦法，賦予小區(qū)黨支部對物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會50%評價權。推行“月抽查、季考核、年述評”，小區(qū)黨支部會同住建部門，每季度結合抽查情況對物業(yè)企業(yè)進行考核打分；年底召開小區(qū)評議會，業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)向小區(qū)黨支部述職，小區(qū)黨員群眾評議打分。天長市按照季度平均分、年度評議分各占50%的比例，合計成年度考核得分，考核為優(yōu)秀小區(qū)的給予2000元獎勵，考核靠后的責令限期整改。
開展主題服務 幸福入樓入戶
“我們年紀大了，燒飯容易累還吃不好，在這里吃飯干凈健康，而且我們老人還有補貼，很實惠！”天長市裕和家園業(yè)主李大爺開心地說。
通過整合區(qū)域黨建資源，滁州市以小區(qū)黨支部為中心，統(tǒng)籌駐區(qū)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、非公企業(yè)和社會組織等，成立“5+”小區(qū)黨建聯(lián)盟。開展“紅色安居一月一主題”活動，由小區(qū)黨支部牽頭，每月開展主題服務活動，精準對接群眾所需。推行“定點式、點單式、保姆式”服務，變“群眾上門”為“干部下沉”，打造家門口的服務圈。將全科服務向小區(qū)延伸，建立專人坐班制度，提供代辦代理、政策咨詢、協(xié)調(diào)物業(yè)等服務；結合網(wǎng)格化管理和智慧管家APP，對群眾的困難和需求做到及時了解、迅速辦結；天長市成立小區(qū)“紅領服務團”，發(fā)布“紅色管家”招募令，為居民提供家電維修、就業(yè)幫扶等服務。
結合小區(qū)居民需求，探索推進“小區(qū)孵化社會組織、社會組織服務群眾”工作模式，依托小區(qū)黨群服務站，為社會組織無償或低償提供辦公服務場所，目前已培育330余家社會組織入駐，為居民提供老年助餐、健康理療等平價優(yōu)質(zhì)服務，滿足居民多元化、專業(yè)化服務需求。（本報通訊員 儲祖軒）
