農(nóng)文旅融合發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要抓手。作為甘肅的農(nóng)業(yè)大縣,近年來,榆中縣堅持突出黨建引領(lǐng),創(chuàng)新農(nóng)文旅融合發(fā)展思路,充分利用資源稟賦、區(qū)域特色,打造了一批精品化、差異化農(nóng)文旅點位,有效增強了鎮(zhèn)、村發(fā)展的內(nèi)生動力,群眾生活幸福指數(shù)顯著提升。
村級黨組織引領(lǐng)山村發(fā)生巨變
小吃街、文體廣場、游樂區(qū)、采摘區(qū)、康養(yǎng)民宿……時隔6年,再度走進(jìn)榆中縣小康營鄉(xiāng)浪街村的人們,無不感嘆這個小山村發(fā)生的巨變。
6年前的浪街村,人們以種地、打工為生,增收渠道單一,村集體經(jīng)濟(jì)收入低下。“浪街該怎么發(fā)展?”針對這個問題,2017年,浪街村先后召開黨員代表大會、村民代表大會,商討村莊出路,決心發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
說干就干。在村黨支部的引領(lǐng)下,浪街村組織村民外出學(xué)習(xí)、考察,轉(zhuǎn)變觀念。浪街村原黨支部書記吳永忠和村里黨員帶頭、群眾參與集資1000萬元,成立榆中浪街農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,探索“黨支部+公司+村集體+合作社+村民”模式,走上了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路。
浪街村黨支部書記王福海說,近年來,浪街村精心打造“老家·浪街”特色產(chǎn)業(yè)街、民俗文化街、鄉(xiāng)村旅游街,為本地群眾提供了216個就業(yè)崗位,人均月收入在2700-3000元之間,有效帶動了群眾在家門口增收。
“目前,通過政府扶持、招商引資、黨員群眾集資等方式,‘老家·浪街’鄉(xiāng)村旅游綜合體已累計投入9000萬元。經(jīng)過6年的發(fā)展,如今我們已迎來了新的發(fā)展階段,引入第三方企業(yè)并由其負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游綜合體的運營管理。”王福海介紹,下一步,浪街村將大力推動旅游線路進(jìn)一步延伸,在保持村莊原有風(fēng)貌的前提下,改造提升村民閑置院落建設(shè)精品民宿,持續(xù)建設(shè)吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家貨“五位一體”的“老家·浪街”鄉(xiāng)村旅游綜合體。
突出黨建引領(lǐng),以農(nóng)文旅融合為路,實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。記者在采訪中了解到,小康營鄉(xiāng)堅持綠色發(fā)展理念,突出基層黨組織的示范引領(lǐng)作用,以打造鄉(xiāng)村旅游特色品牌引領(lǐng),促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展,推動浪街村等一批村莊在村容村貌、發(fā)展路徑等方面發(fā)生巨大變化,走出了一條綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展的富民之路。
“黨建+農(nóng)文旅融合”成山村產(chǎn)業(yè)新支撐
跟浪街村一樣,這些年,榆中縣馬坡鄉(xiāng)哈班岔村也發(fā)生了翻天覆地的變化。
走進(jìn)位于馬啣山北麓的哈班岔村,這個海拔2700米的小山村,如今成了人們度假休閑的好去處:寧靜的山巒間林木郁蔥,散布著一座座特色鄉(xiāng)村民宿,風(fēng)光十分優(yōu)美。
“這些年,我們著力打造‘黨建共同體’,探索推進(jìn)‘黨建+農(nóng)旅融合’項目,創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興路徑。”哈班岔村黨支部書記劉小琴說,在馬坡鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)下,哈班岔村黨支部積極探索黨建引領(lǐng)“1+5”融合發(fā)展模式,與蘭州市委黨校、榆中縣市場監(jiān)督管理局、蘭州市農(nóng)村商業(yè)銀行、榆中城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)投資(控股)集團(tuán)有限公司及甘肅大象文化旅游發(fā)展有限公司進(jìn)行黨建共建,跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨層級、跨地域打造產(chǎn)業(yè)融合、治理融合、服務(wù)融合等形式多樣、各具特色的“黨建共同體”,通過黨員共管、陣地共用、資源共享、活動共辦、責(zé)任共擔(dān)、發(fā)展共榮“六共”模式,推動工作重心下移、力量下沉、資源下聚,實現(xiàn)了黨建資源與發(fā)展資源充分聚合、黨建工作與中心工作深度融合,共同推動鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。
“在開展東西協(xié)作工作的過程中,我們依托哈班岔‘黨建共同體’,以‘黨建+’統(tǒng)攬全局、引領(lǐng)發(fā)展。”天津市寧河區(qū)援甘專職黨務(wù)工作者張建威介紹,隨著三農(nóng)工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,寧河、榆中兩地把鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開展東西協(xié)作幫扶的重要抓手,于2021年將哈班岔村確定為東西部協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范村來建設(shè)。2021-2022年,寧河區(qū)累計投入財政幫扶資金900萬元,統(tǒng)籌社會幫扶資金133.5萬元,幫助哈班岔村實施村莊風(fēng)貌改造、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)提升等項目。
張建威介紹,在東西協(xié)作雙方的共同努力下,哈班岔村結(jié)合自身獨特的自然稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和人文資源,瞅準(zhǔn)農(nóng)文旅融合發(fā)展方向,確定了“一軸、一中心、四環(huán)線”的村莊規(guī)劃,把全村分為八個功能區(qū),全力打造集田園風(fēng)光欣賞、農(nóng)事體驗、農(nóng)產(chǎn)品銷售、自然露營、休閑民宿于一體的農(nóng)文旅品牌。
記者了解到,哈班岔村通過村黨支部領(lǐng)辦合作社,積極打造“村黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”模式,想方設(shè)法帶領(lǐng)村民端起了鄉(xiāng)村旅游的“金飯碗”。該村結(jié)合東西協(xié)作幫扶援建項目,積極引進(jìn)社會和企業(yè)資金;充分發(fā)揮“黨建共同體”的作用,按照黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、互利共贏的原則,定期開展碰頭會,需求互通、問題共商,緊盯市場變化,發(fā)揮資源的最大效能,打造形成了“青林小隱”茶攤子、“塵外山下·印象星空”和大象文旅“鯤鵬灣”營地等特色旅游品牌,讓農(nóng)文旅融合成了全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。
從“貧困村”到振興“樣板村”
2015年以前,毗鄰興隆山大景區(qū)的榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)李家莊村,是一個典型的守著旅游資源“金飯碗”的城郊“貧困村”。近年來,李家莊村搶抓全國首批田園綜合體試點和“三變”改革機遇,創(chuàng)新黨建引領(lǐng)“農(nóng)旅融合”發(fā)展路徑,使昔日的“貧困村”變成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“樣板村”。
李家莊村之變,始自2013年榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委選優(yōu)配強村黨組織班子。當(dāng)時,為提升村黨組織的帶富能力,該鎮(zhèn)將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、將黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的張建文被逐步培養(yǎng)為李家莊村黨總支書記兼村委會主任。
李家莊村采取“村黨總支統(tǒng)一規(guī)劃、企業(yè)提供技術(shù)支持、農(nóng)戶負(fù)責(zé)建設(shè)種植、企業(yè)化運營銷售”的辦法,改建新建設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚155座,建成了集農(nóng)事體驗、休閑采摘、科普教育等為一體的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;田園綜合體建設(shè)試點工作啟動后,該村黨總支又將田園綜合體建設(shè)與“三變”改革深度融合,采取“村集體+企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,以宅基地入股、土地入股、土地流轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行資源整合,通過引進(jìn)企業(yè)、成立合作社等辦法,打造一二三產(chǎn)高度融合的產(chǎn)業(yè)鏈。
“針對田園綜合體中村里無力自主發(fā)展的棲云小鎮(zhèn)等項目,榆中縣積極引進(jìn)甘肅城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)鄉(xiāng)村振興有限公司共同組建甘肅棲云田園開發(fā)建設(shè)有限公司,聯(lián)合打造棲云山李家莊田園綜合體。”甘肅城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)鄉(xiāng)村振興有限公司副書記、副總經(jīng)理雷立家介紹,組建棲云公司后,李家莊村田園綜合體專業(yè)合作社以流轉(zhuǎn)的土地使用權(quán)作價入股,該村黨總支書記任公司副總經(jīng)理,村黨總支副書記、合作社負(fù)責(zé)人擔(dān)任公司董事,深度參與推進(jìn)棲云小鎮(zhèn)建設(shè)。目前,該項目已累計引進(jìn)社會資金10億元,完成了占地350余畝的棲云小鎮(zhèn)建設(shè)項目,年均接待游客70余萬人次。通過“合作社+企業(yè)”模式,李家莊村形成了具有多元業(yè)態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè),村集體和村民利益有效嵌入到了棲云小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)鏈條之中。
榆中縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志說,李家莊村采取黨建引領(lǐng)“農(nóng)旅融合”發(fā)展模式,充分發(fā)揮村黨總支引領(lǐng)作用,緊緊圍繞“黨建強、鄉(xiāng)村興、群眾富”目標(biāo),采取組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、利益聯(lián)結(jié)、治理聯(lián)抓的“一核四聯(lián)”措施,將村黨組織的政治優(yōu)勢、村集體合作社的組織優(yōu)勢、企業(yè)的資金人才優(yōu)勢有效融合,形成了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強大合力,走出了一條城郊村抓黨建促鄉(xiāng)村振興新路子。(農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 魯明)