“經(jīng)核算，我們2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入為319萬元，可支配收入179萬元，按規(guī)定程序，提取102萬元進(jìn)行分紅！”在廣西壯族自治區(qū)貴港市港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)新華村村集體經(jīng)濟(jì)分紅大會上，鄉(xiāng)親們笑容洋溢。
曾經(jīng)的新華村，耕地撂荒嚴(yán)重，村集體經(jīng)濟(jì)疲軟不振。在4年時間里，村集體經(jīng)濟(jì)收入能增至300多萬元，這是如何實(shí)現(xiàn)的？
“黨建立頭功。”新華村黨總支書記李春景說，港南區(qū)建強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍的一系列舉措，幫助新華村配強(qiáng)班子、打開思路、盤活資源，激發(fā)了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力。
新華村曾出租1400多畝林地和山塘，但每畝平均租金只有10多元，對村集體經(jīng)濟(jì)支持有限，發(fā)展找不到突破口，村民對此意見很大。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。近年來，港南區(qū)不斷建強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍，通過公開儲備后備干部、內(nèi)部觀察培養(yǎng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)等方式，儲備了一批質(zhì)量高、能力強(qiáng)、年輕化、有干勁的村干部后備隊(duì)伍，為調(diào)整優(yōu)化干部隊(duì)伍提供了有力支撐。
新華村從后備干部庫中擇優(yōu)選聘了3名年齡40歲以下、學(xué)歷本科以上的村干部。新的村兩委班子結(jié)構(gòu)更優(yōu)，干事勁頭也更足。
村兩委研究發(fā)現(xiàn)，由于當(dāng)年簽訂的合同不夠規(guī)范，導(dǎo)致土地發(fā)包價(jià)格過低、周期過長。為了清理不規(guī)范合同，村黨總支帶領(lǐng)黨員走門串戶，講政策、說利弊，并在上級黨委政府支持下，列出問題合同清單和處置工作清單，與承包商進(jìn)行溝通。不規(guī)范合同處理完畢后，共清理出2800多畝林地、山塘。通過重新簽訂合同，每畝租金最多增至400元，村集體經(jīng)濟(jì)收入增長到70萬元。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)，僅靠租金收入還不夠，必須想辦法“造血”。如何尋找突破口，成為盤繞在村干部心頭的問題。
港南區(qū)鼓勵各村進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，并下?lián)軐ｉT經(jīng)費(fèi)，用于村黨組織外出學(xué)習(xí)調(diào)研，推動各村立足自身資源稟賦，吸取其他地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
新華村黨總支組織班子成員前往港南區(qū)東津鎮(zhèn)和覃塘區(qū)樟木鎮(zhèn)等地學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合新華村實(shí)際，村兩委決定推行“確權(quán)不確地，小塊并大塊”的土地流轉(zhuǎn)模式。“以土地入股，把撂荒的耕地流轉(zhuǎn)至村股份經(jīng)濟(jì)合作社，先由村集體墊資平整，再集約化、規(guī)?；?jīng)營。”新華村駐村第一書記陳東說，除去耕種成本，把收益按股分紅給農(nóng)戶，既能增加個人收入，又能壯大集體經(jīng)濟(jì)，一舉兩得。新華村采取“合作社+農(nóng)戶”“村兩委+能人”的模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把流轉(zhuǎn)出來的1500畝土地加以整治，規(guī)模化發(fā)展富硒水稻、糖料蔗等特色產(chǎn)業(yè)。
不久前，新華村還簽訂了4000頭肉牛的養(yǎng)殖合同，準(zhǔn)備利用甘蔗、玉米、水稻的秸稈養(yǎng)牛，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。“我們考察了來賓市武宣縣、象州縣等地秸稈養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。村里設(shè)施農(nóng)用地較多，水稻、甘蔗的大量秸稈又難以處理，‘養(yǎng)牛+秸稈利用’項(xiàng)目為我們提供了發(fā)展新思路。”陳東介紹。
在干部隊(duì)伍優(yōu)化和“走出去”的雙助力下，港南區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大幅提高，2022年收入總量比2020年增長了75.64%，10萬元以上村達(dá)到78個，占比51.65%。
《 人民日報(bào) 》（ 2023年05月16日 19 版）
