湖南省懷化市芷江侗族自治縣把清廉鄉(xiāng)村建設(shè)作為助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手、可靠保障，突出黨建引廉、監(jiān)督護(hù)廉、文化潤(rùn)廉，匯聚起推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在芷江落地見(jiàn)效的強(qiáng)大合力。
黨建引廉，筑牢鄉(xiāng)村振興清廉基石。注重健全責(zé)任體系。成立以縣委組織部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《芷江侗族自治縣清廉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設(shè)實(shí)施方案》，將基層清廉建設(shè)任務(wù)層層分解、逐條細(xì)化。完善鄉(xiāng)村兩級(jí)工作清單，結(jié)合階段性重點(diǎn)，制定工作任務(wù)“作戰(zhàn)圖”，明確每月工作任務(wù)，推行“周調(diào)度、月總結(jié)、季考評(píng)”，實(shí)時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。結(jié)合鄉(xiāng)村換屆“回頭看”，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子及成員、村（社區(qū)）“兩委”班子及成員的履職情況開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)一步建強(qiáng)基層黨組織。抓實(shí)支部主題黨日，每月集中學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、中央八項(xiàng)規(guī)定等文件，深入剖析違紀(jì)案例，上好廉政黨課，深入開(kāi)展廉政家訪、談心談話活動(dòng)，建好基層黨員干部隊(duì)伍。注重與實(shí)際工作有機(jī)融合。將清廉鄉(xiāng)村建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、基層社會(huì)治理等工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，為芷江“三城一中心”建設(shè)提供和諧有序且充滿活力的基層社會(huì)環(huán)境。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌作用，堅(jiān)持清廉鄉(xiāng)村、清廉機(jī)關(guān)、清廉家庭、廉潔文化等清廉單元同創(chuàng)共建，形成整體推進(jìn)“一盤棋”工作格局。注重調(diào)度黨員深度參與。把黨員干部參與清廉鄉(xiāng)村建設(shè)情況作為黨員公開(kāi)承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員民主評(píng)議、黨員積分制管理的重要內(nèi)容，深度激發(fā)黨員干部參與清廉建設(shè)的積極性。結(jié)合“五個(gè)到戶”，引導(dǎo)黨員、微網(wǎng)格長(zhǎng)、結(jié)對(duì)聯(lián)系干部向聯(lián)系群眾宣傳清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，主動(dòng)參與對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的監(jiān)督。
監(jiān)督護(hù)廉，注入鄉(xiāng)村振興清廉因子。從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督體系，從規(guī)范基層公權(quán)力入手，全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)分類管理，梳理小微權(quán)力、廉政風(fēng)險(xiǎn)清單10個(gè)方面及對(duì)應(yīng)防控措施，定人定責(zé)，不存盲點(diǎn)。通過(guò)交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督等形式織密基層監(jiān)督網(wǎng)，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)照清單開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督，打出管好農(nóng)村基層小微權(quán)力的“組合拳”。開(kāi)展“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)大數(shù)據(jù)比對(duì)作用，對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。抓牢抓細(xì)公開(kāi)。全面建立“三資”臺(tái)賬，公開(kāi)“三資”信息。從嚴(yán)落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和“四議兩公開(kāi)”制度，實(shí)施“八類公開(kāi)”，充分保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使群眾心里有本“明白賬”。陽(yáng)光民主議事。堅(jiān)持民意民議、民事民決，全面推行村民議事會(huì)制度，形成以村兩委引導(dǎo)、廣大村民積極參與、村民議事會(huì)共同評(píng)議村級(jí)重大事務(wù)的格局，有效解決決策不民主的問(wèn)題，防范化解村干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)。用心用情惠民。堅(jiān)持清廉引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展，全縣各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)聚焦村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程、資金使用、風(fēng)險(xiǎn)防控、廉潔風(fēng)險(xiǎn)全程跟進(jìn)監(jiān)督，建立“雙全一滿意”機(jī)制，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村黨員帶頭為群眾辦實(shí)事、辦好事，基層黨組織開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，全面推行“一門式”服務(wù)，落實(shí)各類惠民政策，用心用情為群眾排憂解難。
文化潤(rùn)廉，書(shū)寫鄉(xiāng)村振興清廉畫(huà)卷。立足本土挖資源。將廉潔文化陣地建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程，深入挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化、名人鄉(xiāng)賢中的特色廉政文化元素，建設(shè)廉潔文化黨性教育基地、廉潔文化主題公園、鄉(xiāng)村廉旅路線，為鄉(xiāng)村振興增光添彩。常態(tài)宣教潤(rùn)無(wú)聲。通過(guò)主題黨日、屋場(chǎng)會(huì)、院落會(huì)等形式開(kāi)展宣講活動(dòng)，深入開(kāi)展豐富多彩的系列宣傳活動(dòng)。將廉潔文化融入村規(guī)民約，積極發(fā)揮鄉(xiāng)賢、“五老”作用，不斷推動(dòng)移風(fēng)易俗。開(kāi)展評(píng)家風(fēng)、建家風(fēng)、傳家風(fēng)活動(dòng)，促進(jìn)以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向深入人心。抓實(shí)培訓(xùn)強(qiáng)自律。以縣鄉(xiāng)黨校為陣地，把清廉教育納入新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)和黨員冬春訓(xùn)計(jì)劃，注重把近年來(lái)本土鄉(xiāng)村干部腐敗典型案例作為培訓(xùn)的重要警示內(nèi)容。依托“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委——村（社區(qū)）黨組織——片區(qū)網(wǎng)格（黨小組）——微網(wǎng)格（黨員）——聯(lián)系戶”五級(jí)組織架構(gòu)，將清廉鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)落實(shí)到每一級(jí)網(wǎng)格，刻進(jìn)每名微網(wǎng)格長(zhǎng)心中。線上線下濃氛圍。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)基層開(kāi)展清廉文化宣傳創(chuàng)作、開(kāi)通短視頻號(hào)，傳遞愛(ài)廉、尚廉、思廉的正能量，讓“清廉”潤(rùn)入人心。羅卜田鄉(xiāng)開(kāi)設(shè)《大橘為重 涂涂說(shuō)廉》《線上警示“微課堂”》兩個(gè)欄目；公坪鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)黨員、入黨積極分子和在校學(xué)生創(chuàng)作黨員干部群眾題材畫(huà)作，以獨(dú)特視角和淳樸的藝術(shù)手法，反映鄉(xiāng)村“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清淳”的良好面貌。
（作者單位分別系湖南省懷化市芷江縣紀(jì)委監(jiān)委、湖南省懷化市芷江縣委組織部）
