人民論壇網(wǎng)訊（記者 王卓怡 王爽）重慶潼南地處成渝“雙核”腹心之地，有涪江和瓊江穿城而過，是雙城經(jīng)濟圈中生態(tài)最優(yōu)的地區(qū)之一。這里千里良田縱橫交錯，萬頃森林郁郁蔥蔥，濕地公園綠草如茵，全年空氣優(yōu)良天數(shù)保持在330天左右，可謂“山氣日夕佳，飛鳥相與還”。近日，“大國基理”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動采訪團來到了風(fēng)景宜人的潼南，感受生態(tài)潼南的綠色魅力，探尋基層治理的潼南故事。
在走訪前，潼南區(qū)委書記文天平接受了媒體團的采訪。文天平向到訪潼南的媒體朋友們表示熱烈歡迎，并熱情推薦潼南。他說，潼南東融重慶、西聯(lián)成都，是重慶、成都相向發(fā)展的橋頭堡；這里區(qū)位獨特、歷史厚重、山水秀美、優(yōu)勢集成，是人文高地、生態(tài)寶地、旅游勝地和投資福地。
黨建統(tǒng)領(lǐng)“雙網(wǎng)”共治，是潼南推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新舉措，是落實重慶市委“黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治”要求的有形抓手。文天平介紹道，潼南把握當(dāng)前群眾工作的新變化新規(guī)律新要求，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以黨的建設(shè)凝聚基層硬核力量，線上建立一張覆蓋全域“云網(wǎng)絡(luò)”，線下組建網(wǎng)格治理微單元，通過線上線下兩張網(wǎng)、兩個空間無縫對接，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、運行順暢、充滿活力的基層治理體系。
記者了解到，潼南黨建統(tǒng)領(lǐng)“雙網(wǎng)”共治有五個主要特點。一是黨建統(tǒng)領(lǐng)，就是以打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織為抓手，將支部建在網(wǎng)格、干部下沉一線，從政治層面引領(lǐng)、組織層面覆蓋、工作層面統(tǒng)攬。二是夯實基層，就是以強大組織優(yōu)勢聚合治理優(yōu)勢，推動基層治理向最小單元下沉，加快把網(wǎng)格打造成為最小黨建單元、執(zhí)行單元、智慧單元、承接單元。三是雙網(wǎng)共治，就是網(wǎng)上網(wǎng)下綜合推進(jìn)、一體化高效治理，織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、縮短服務(wù)半徑、延伸服務(wù)觸角，形成線上線下、雙管齊下高效治理格局。四是數(shù)智賦能，就是以數(shù)字化推進(jìn)基層治理理念、思路、機制、方法、手段系統(tǒng)性重塑，實現(xiàn)信息全渠道歸集、事件全流程閉環(huán)、業(yè)務(wù)全領(lǐng)域融合、能力全方位躍升。五是多元共治，就是廣泛凝聚各方力量，積極構(gòu)建社會治理共同體，推動形成多元主體利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、協(xié)同共進(jìn)的生動局面。
基層治理是國家治理的基石，基層治理是否有效，直接決定著經(jīng)濟社會是否能持續(xù)發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定，也決定著人民生活的幸福指數(shù)。潼南以構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運行順暢、充滿活力的基層治理體系為重點，堅持人民至上，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治，堅持網(wǎng)格化治理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，結(jié)合實際探索打造全科型、服務(wù)型、共治型、數(shù)智型的新型線上線下網(wǎng)格，在提升治理效能的同時也不斷提升著老百姓的幸福感。比如，今年以來，潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)把“雙網(wǎng)共治”工作作為一項重要工作來抓。通過深入貫徹落實黨建統(tǒng)領(lǐng)“雙網(wǎng)”共治專項行動要求，已建立128個“潼心共治雙江網(wǎng)格服務(wù)群”，做到服務(wù)管理24小時在線。由網(wǎng)格員及村（社區(qū)）干部、黨員骨干、網(wǎng)格長任管理員，組織引導(dǎo)轄區(qū)群眾加入服務(wù)群，原汁原味傾聽群眾訴求，推行“群眾點單、平臺派單、網(wǎng)格接單”的“民呼我應(yīng)、民呼我為”工作模式，“線上”答疑解惑、“線下”貼心服務(wù)，讓群眾的事情有著落、困難有人幫、問題有人管。
潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)綜治中心內(nèi)的展示墻 人民論壇網(wǎng) 王卓怡 攝
采訪中，文天平對潼南黨建統(tǒng)領(lǐng)“雙網(wǎng)”共治的具體做法進(jìn)行了詳細(xì)介紹。即多網(wǎng)合一，合理設(shè)置網(wǎng)格，整合黨建和政法綜治、民政等網(wǎng)格，形成“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的格局；一格一組，把支部建在網(wǎng)格上，實現(xiàn)一個網(wǎng)格、一個支部、一座堡壘；一格一群，全覆蓋建立“潼心共治”網(wǎng)格服務(wù)群，確保為群眾服務(wù)24小時在線；一格一團，建好“1+6+N”團隊，充分發(fā)揮網(wǎng)格長、網(wǎng)格員作用，用好民警、矛盾糾紛調(diào)解員、社區(qū)醫(yī)生等力量；聯(lián)網(wǎng)進(jìn)格，推動干部“五進(jìn)格”，實現(xiàn)人在網(wǎng)中走、事在格上辦；進(jìn)圈入群，黨員干部全面進(jìn)群，宣傳政策、做好服務(wù)、解決問題，架構(gòu)“網(wǎng)上連心橋”；多元共治，調(diào)動群眾積極參與自治，引導(dǎo)社會各方力量參與共治，形成治理合力。正是因為做到了這七點，才實現(xiàn)了力量在網(wǎng)格聚合、民情在網(wǎng)格掌握、矛盾在網(wǎng)格化解、問題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格開展，網(wǎng)上網(wǎng)下綜合推進(jìn)、一體化治理。
人民論壇網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，聯(lián)網(wǎng)進(jìn)格——“干部五進(jìn)格”模式，是潼南區(qū)根據(jù)社會基層治理需要，優(yōu)化管理效能的創(chuàng)新舉措，即區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)格、鎮(zhèn)街班子成員包網(wǎng)進(jìn)格、部門干部結(jié)網(wǎng)進(jìn)格、鎮(zhèn)街干部入網(wǎng)進(jìn)格、村（社區(qū)）干部駐網(wǎng)進(jìn)格。36名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個城區(qū)網(wǎng)格、1個農(nóng)村網(wǎng)格，245名鎮(zhèn)街班子成員牽頭包點情況復(fù)雜的網(wǎng)格，1.4萬名部門和鎮(zhèn)街干部到單位聯(lián)系網(wǎng)格和居住地網(wǎng)格“雙報到”，1600余名村（社區(qū)）干部駐守網(wǎng)格。這也是在一格一團的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步夯實網(wǎng)格治理基層基礎(chǔ)，更好解決群眾急難愁盼問題。
在談及潼南區(qū)“雙網(wǎng)”共治未來發(fā)展規(guī)劃時，文天平表示，數(shù)智賦能正處于深入研究和論證階段，在全市數(shù)字賦能統(tǒng)一部署下，應(yīng)進(jìn)一步明確基層治理實踐過程中所需的共性數(shù)據(jù)和個性數(shù)據(jù)分別是什么，探索出數(shù)據(jù)賦能基層治理的深層次規(guī)律。而當(dāng)前的重點工作則是要把基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做深做實，依靠組織力量，最大化為群眾提供服務(wù)。
未來，潼南將唯實爭先、趕超跨越，奮力打造成渝地區(qū)中部崛起增長極、產(chǎn)城景融合發(fā)展橋頭堡，建設(shè)成渝中部重要先進(jìn)制造業(yè)基地，建好國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、當(dāng)好鄉(xiāng)村振興排頭兵，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟新興高地，用心建設(shè)宜居、開放、活力、有尺度的濱江新城。
