今年一季度我國經(jīng)濟開局良好，但仍需更多穩(wěn)增長政策舉措接續(xù)發(fā)力。記者獲悉，圍繞推動內(nèi)需潛能釋放、增強經(jīng)營主體活力和激發(fā)發(fā)展新動能等，國家發(fā)展改革委、財政部、工信部等部委正在部署更多政策舉措，進一步鞏固經(jīng)濟回升基礎(chǔ)。
擴內(nèi)需 綜合施策推動潛力釋放
政府工作報告提出，“著力擴大國內(nèi)需求”“把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。數(shù)據(jù)顯示，一季度，國內(nèi)需求逐步擴大。一季度社會消費品零售總額同比增長5.8%，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.1%。
就消費形勢而言，一季度開局良好，但業(yè)內(nèi)人士也指出，消費持續(xù)回升的動力還有待提振。“一季度社會消費品零售總額同比明顯上升，主要是餐飲消費上升幅度較大，耐用消費品如汽車、通訊器材、家電音像等耐用品消費仍較低迷。”粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒說。
為促進消費持續(xù)恢復(fù)，多部委加快部署系列舉措，綜合施策推動內(nèi)需潛力釋放。
“我們正在抓緊研究起草關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的政策文件，主要是圍繞穩(wěn)定大宗消費、提升服務(wù)消費、拓展農(nóng)村消費等重點領(lǐng)域，根據(jù)不同收入群體、不同消費品類的需求制定有針對性的政策舉措，推動消費平穩(wěn)增長。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說。
汽車消費是支撐消費的“大頭”。記者獲悉，工信部等相關(guān)部門正聯(lián)合研究出臺穩(wěn)定汽車消費的相關(guān)政策措施，將加快推進充電樁和城市停車設(shè)施建設(shè)，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)，加快實施公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點。
投資是拉動內(nèi)需的另一重點所在。“一季度，基建和制造業(yè)投資支撐有力，大項目投資帶動作用明顯，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長，社會領(lǐng)域投資增勢良好。”國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長翟善清說，下階段，要有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程和其他經(jīng)濟社會重大項目建設(shè)，積極擴大有效投資。
記者獲悉，下一步，國家發(fā)展改革委將從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強融資支持等方面，著力推動更多民間資本參與國家重大項目建設(shè)。
孟瑋表示，將推動金融機構(gòu)按市場化原則，加大對民間投資項目的信貸支持。鼓勵民間資本通過產(chǎn)權(quán)交易、并購重組、不良資產(chǎn)收購處置等方式盤活自身資產(chǎn)，支持符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。
強主體 減負擔(dān)促創(chuàng)新雙管齊下
中國中小企業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.3，比去年四季度上升1.3點，升幅為2020年四季度以來最高，8個分項指數(shù)也全面回升。隨著經(jīng)濟的企穩(wěn)回升，經(jīng)營主體尤其是中小經(jīng)營主體的活力也逐漸恢復(fù)。
支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，用真招實策穩(wěn)定市場預(yù)期和提振市場信心，也是下一步的政策重點。
為主體發(fā)展添活力，減負擔(dān)和促創(chuàng)新雙管齊下。減負擔(dān)方面，財政部預(yù)算司副司長李大偉表示，落實落細已經(jīng)明確延續(xù)和優(yōu)化實施的部分階段性稅費優(yōu)惠政策，扎扎實實把該減的稅費減到位，突出對中小微企業(yè)、個體工商戶以及企業(yè)提升創(chuàng)新能力等的支持，增強稅費優(yōu)惠政策的精準性有效性，進一步穩(wěn)定市場預(yù)期，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。據(jù)了解，今年以來，財政部推動完善了一批稅費優(yōu)惠政策，預(yù)計全年為經(jīng)營主體減負約1.2萬億元。
促創(chuàng)新方面，工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負責(zé)人陶青說，今年工信部計劃在全國范圍內(nèi)再培育100個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)集群做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步增強中小企業(yè)的核心競爭力，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力。
支持個體工商戶健康發(fā)展也是政策著力點之一。國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文日前表示，下一步，市場監(jiān)管總局將加大幫扶支持力度，促進個體工商戶健康發(fā)展，具體舉措包括落實好《促進個體工商戶發(fā)展條例》、實施好分型分類培育試點、用好個體工商戶服務(wù)平臺等。
增動能 打造產(chǎn)業(yè)新增長點
高技術(shù)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長15.2%，新能源汽車、太陽能電池等新興產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長22.5%、53.2%，產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展加速推進……透過一季度工業(yè)經(jīng)濟相關(guān)指標可以看到，發(fā)展新動能持續(xù)釋放。
“高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)等新動能引領(lǐng)帶動不斷凸顯。”工信部賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長關(guān)兵對《經(jīng)濟參考報》記者表示，我國制造業(yè)門類齊全、配套設(shè)施齊全，多部門持續(xù)推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，新能源汽車、鋰電池、工業(yè)機器人等產(chǎn)業(yè)初步具備全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長動力增強。
關(guān)兵認為，要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大中挖掘新的增長點，通過延鏈補鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升、煥發(fā)活力；同時推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，因地制宜差異發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源等一批新的經(jīng)濟增長引擎。
多個部委正在積極部署，持續(xù)激發(fā)發(fā)展新動能。工信部提出，將加快5G、人工智能、生物制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展先進制造業(yè)，打造新的增長點。持續(xù)加強涉企服務(wù)，提振企業(yè)信心，推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展。國家發(fā)展改革委將圍繞制度建設(shè)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面持續(xù)做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境也將持續(xù)優(yōu)化。目前，國家產(chǎn)融合作平臺助企融資累計突破5000億元。工信部總工程師趙志國說，將聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補短、匯聚金融資源持續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
