民營經(jīng)濟是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會時發(fā)表重要講話,強調(diào)“要引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策,增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展,實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,積極引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家踐行新發(fā)展理念,堅守主業(yè)、做強實業(yè),在愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會中實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
始終堅持“兩個毫不動搖”
我國非公有制經(jīng)濟是改革開放以來在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度,明確提出“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。黨的十六大提出:“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。黨的十八大進(jìn)一步提出:“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。”黨的十八屆三中全會提出:“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,作為黨和國家一項大政方針進(jìn)一步確定下來。黨的二十大提出:“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。在“兩個毫不動搖”方針指引下,我國民營企業(yè)蓬勃發(fā)展,民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強,已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的力量。
近年來,世紀(jì)疫情和百年變局交織疊加,民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到一些困難和問題,發(fā)展預(yù)期和發(fā)展信心受到一定影響。習(xí)近平總書記在今年全國兩會上強調(diào):“黨中央始終堅持‘兩個毫不動搖’、‘三個沒有變’,始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人。”這充分表明,支持民營企業(yè)發(fā)展是黨中央的一貫方針,這一點絲毫不會動搖。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場”,而且要走向更加廣闊的舞臺。我們必須亮明態(tài)度、決不含糊,排除各種干擾,始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,切實把“兩個毫不動搖”落到實處;加強思想政治引領(lǐng),引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央關(guān)于“兩個毫不動搖”“兩個健康”的方針政策,消除顧慮,放下包袱,大膽發(fā)展。
優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境
習(xí)近平總書記強調(diào):“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。”民營經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展、就業(yè)、財政稅收、科技創(chuàng)新等具有重要作用。我們要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,為民營企業(yè)發(fā)展壯大、走向更加廣闊的舞臺提供重要保障。
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,要求“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”。我們通過深化“放管服”改革、制定《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系等,推動營商環(huán)境大幅優(yōu)化。我國營商環(huán)境在全球的排名從2013年的第九十六位提升到最新的第三十一位;企業(yè)開辦時間由一個月以上壓縮到目前的平均4個工作日以內(nèi);2013年以來,截至2022年4月,國務(wù)院累計取消和下放1098項行政許可事項。2012—2021年,我國民營企業(yè)數(shù)量翻了兩番,在企業(yè)總量中的占比進(jìn)一步提高,展現(xiàn)出強大活力。優(yōu)化營商環(huán)境沒有“休止符”,我們要完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大,反對地方保護和行政壟斷,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”,提振市場預(yù)期和信心,為民營企業(yè)發(fā)展開辟更多空間。
產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,既是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求,也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會明確:“公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”“國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益”。黨的十八屆四中全會提出:“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度,加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護”。中共中央、國務(wù)院2016年印發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》。黨的二十大提出:“依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”。貫徹落實黨中央精神,要堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護、共同履行社會責(zé)任。
親清政商關(guān)系是良好發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出:“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。”我們要把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,支持企業(yè)家心無旁騖、長遠(yuǎn)打算,以恒心辦恒業(yè)。健全政企溝通協(xié)商制度,完善民營企業(yè)權(quán)益維護機制,激勵黨員干部主動作為、靠前服務(wù),為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難,讓他們放開手腳,輕裝上陣,專心致志搞發(fā)展。加強中小微企業(yè)管理服務(wù),支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,支持平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費、國際競爭中大顯身手。
引導(dǎo)民營企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路
當(dāng)前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化。這對民營經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求。
在經(jīng)濟高速增長時期,一部分民營企業(yè)經(jīng)營比較粗放,與新階段高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng),迫切需要轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念,深刻把握發(fā)展中存在的不足和面臨的挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力。堅守主業(yè)、做強實業(yè),自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子,培育更多具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢的企業(yè)。積極擁抱數(shù)字技術(shù),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和自身發(fā)展深度融合,努力做到生產(chǎn)智能化、制造精細(xì)化、產(chǎn)品個性化、管理信息化、服務(wù)便利化。
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在激烈的國際競爭中,我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,從根本上說還是要依靠科技創(chuàng)新。要鼓勵有條件、有能力的民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新,專注品質(zhì),追求卓越,做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者,不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新;重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入,有效調(diào)動員工創(chuàng)造力,努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán),切實增強企業(yè)的核心競爭力和抵御風(fēng)險能力,把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體,在推進(jìn)高水平科技自立自強中發(fā)揮更大作用。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。要激發(fā)民間資本投資活力,鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目建設(shè),為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域,引入非國有資本參與國有企業(yè)改革,更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。
鼓勵民營企業(yè)為促進(jìn)共同富裕貢獻(xiàn)力量
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記指出:“無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),都是促進(jìn)共同富裕的重要力量,都必須擔(dān)負(fù)促進(jìn)共同富裕的社會責(zé)任。”企業(yè)存在于社會之中,是社會的企業(yè)。只有真誠回報社會、切實履行社會責(zé)任的企業(yè)家,才能得到社會認(rèn)可,才是符合時代要求的企業(yè)家。
改革開放以來,我國民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量,是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)、國家稅收的重要來源、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托。我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,民營經(jīng)濟功不可沒。
黨的十八大以來,我們黨把握發(fā)展階段新變化,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。在這一過程中,廣大民營企業(yè)在助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中傾情投入,積極參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)了自己的力量。
現(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。民營企業(yè)家要增強家國情懷,自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,增強先富帶后富、促進(jìn)共同富裕的責(zé)任感和使命感。民營企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,推動構(gòu)建全體員工利益共同體,讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。民營企業(yè)和民營企業(yè)家要筑牢依法合規(guī)經(jīng)營底線,弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。要繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,積極參與和興辦社會公益慈善事業(yè),做到富而有責(zé)、富而有義、富而有愛。
(作者為全國工商聯(lián)原副主席)