近日，“大國基理”網絡主題宣傳活動啟動儀式在天津舉行。天津站線下采訪活動同步啟動。中央重點新聞網站、理論網站、地方網站記者代表與專家學者、高校師生一起，走進天津，實地感受如何通過創(chuàng)新基層治理筑牢“中國之治”。
社區(qū)是城市治理體系的基本單元，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強、不能削弱。黨的十八大以來，習近平總書記多次深入基層社區(qū)考察調研，他強調，社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務居民群眾的“最后一公里”，要健全社區(qū)管理和服務體制，整合各種資源，增強社區(qū)公共服務能力。社區(qū)治理看似再普通不過的“小題”，其實蘊含社會服務的“大課題”，只有在社區(qū)最末端發(fā)力，才能在提高群眾幸福感、安全感、滿意度上終端見效。
堅持因地制宜，既要“接地氣”又要“架天線”。一個城市的興起與發(fā)展，與之相適應的社會治理密切相關。伴隨城市快速發(fā)展，社會治理也在不斷演變發(fā)展，社區(qū)治理矛盾問題也隨之而來，如征地拆遷安置、“三無”小區(qū)管理、老舊小區(qū)改造、村轉社區(qū)治理等問題短板，這些都對基層治理提出更高要求。因此，要結合地方具體實際，廣泛開展調研摸底、座談了解、收集問題、征求意見等，對社區(qū)治理進行全方位“解剖麻雀”，挖掘梳理本土特色治理應對之策，切忌盲目照搬照抄其他地方經驗做法。同時，也要立足中央、省、市關于完善基層治理能力和治理體系的各項決策部署，既要學懂弄通上級要求，又要靈活運用政策規(guī)定，最大限度爭取上級在資金項目政策上的支持，切實推動基層治理決策部署在社區(qū)開花結果。
天津市北辰區(qū)瑞景街道寶翠花都社區(qū)一角，“里仁為美”的社區(qū)文化理念在這里深入人心 人民論壇網 王卓怡 攝
在天津市北辰區(qū)瑞景街道寶翠花都社區(qū)，采訪團了解到，近年來寶翠花都社區(qū)黨總支堅持以人民為中心，以居民需求為導向，扎實開展“星級社區(qū)”創(chuàng)建、實施十小工程。圍繞服務精細化、精準化、規(guī)范化服務居民，提煉總結推廣了“五常五送”社區(qū)工作法。社區(qū)“寶翠春早”“星期五義務勞動”“紅色菜籃子”實現(xiàn)特色化品牌化，打造出“黨群和聲、家庭和睦、社區(qū)和諧、鄰里和趣、區(qū)域合力”的社區(qū)發(fā)展格局。
堅持資源整合，既要“就地取材”又要“遠端借力”。社區(qū)作為城市治理的細胞，自身資產、資金、資源十分有限，集體經濟發(fā)展不均衡，可使用的工作經費僅僅能夠保障日常運轉。隨著人民生活水平日益提高，現(xiàn)有社區(qū)服務功能難以滿足居民群眾實際所需，社區(qū)服務功能也逐漸由傳統(tǒng)、單一、粗放到現(xiàn)代、多元、精細進行轉變。一方面，要充分整合社區(qū)所轄區(qū)域的教育、醫(yī)療、行政、一二三產業(yè)等資源，搭建其參與志愿服務、愛心公益、文明實踐等社區(qū)治理活動的有效平臺載體，引導其主動承擔社會責任、發(fā)揮治理效能，構建社區(qū)引領下的多元社會治理體系。另一方面，要善于借助外部社會力量，為社會組織、公益組織搭建平臺，策劃包裝一批社區(qū)服務治理的優(yōu)質項目，吸引其積極參與社會治理活動，施展服務效能，實現(xiàn)遠近端同向發(fā)力的治理格局。
天津市朝陽里社區(qū)新河里小區(qū)志愿服務小廣場 人民論壇網 王爽 攝
例如，天津市和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)充分發(fā)揮作為全國首個社區(qū)志愿者組織發(fā)祥地引領帶動作用，把志愿服務深度融入社會治理。社區(qū)黨委通過志愿服務品牌化培育、項目化運作、制度化拓展，在堅持推進常規(guī)志愿服務活動的基礎上，大力孵化志愿服務隊伍，豐富志愿服務項目庫，以志愿服務團隊為依托，實現(xiàn)居民需求與志愿服務資源的精準對接，使黨建引領下的社區(qū)治理與志愿服務相結合。
堅持科技賦能，既要“線下治”又要“線上智”。社區(qū)基層治理的“神經末梢”，承載了城市人口最基本的服務需求，隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快，大量人員涌入城市，社區(qū)治理面臨嚴峻挑戰(zhàn)，社區(qū)治理水平質量相對滯后等問題逐漸凸顯。一方面，社區(qū)治理應當強化線下服務功能，打造親民化、便民化社區(qū)服務陣地，主動問需于民，簡化辦事流程，優(yōu)化服務事項，拓展延伸服務功能，切實提高服務質量和效率。另一方面，社區(qū)治理應當依托科技賦能，科學運用現(xiàn)代互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術手段，探索開發(fā)智慧化、全天候、全方位服務體系平臺，打造基層治理智慧社區(qū)、數(shù)字社區(qū)，真正將智慧化賦能于基層治理，全面提升治理效能。（作者：魏磊）
