原標(biāo)題:法治保障和推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展(學(xué)術(shù)圓桌)
中國特色社會(huì)主義法治體系適應(yīng)中國式現(xiàn)代化的發(fā)展要求,承載和體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化所蘊(yùn)含的獨(dú)特世界觀、價(jià)值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀,有效保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)營(yíng)主體依法經(jīng)營(yíng),把中國特色社會(huì)主義法律體系的相關(guān)法律法規(guī)要求貫徹到生產(chǎn)、流通、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié),這既是法治經(jīng)濟(jì)的題中之義,也是更好發(fā)揮法治對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用的內(nèi)在需要,有助于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)更好適應(yīng)和體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐要求,助力全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生,保障和推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
助力扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,需要處理好效率與公平的關(guān)系,在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè),維護(hù)人民群眾在勞動(dòng)報(bào)酬、衛(wèi)生安全、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益,是不斷提升勞動(dòng)者待遇、推進(jìn)全體人民共同富裕的重要舉措。經(jīng)營(yíng)主體是吸納就業(yè)的主力軍。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度在引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體吸納和穩(wěn)定就業(yè)、落實(shí)勞動(dòng)者各項(xiàng)權(quán)利方面發(fā)揮著支柱作用。比如,就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定國家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策,鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位,扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè),并對(duì)符合條件的企業(yè)依法給予稅收優(yōu)惠;勞動(dòng)法規(guī)定工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實(shí)行同工同酬,國家實(shí)行最低工資保障制度,用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人;等等。法律保障和提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,形成了持續(xù)促進(jìn)全體人民共同富裕的制度化機(jī)制。
推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。中國式現(xiàn)代化摒棄西方物質(zhì)主義膨脹的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,為經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)提供有效的制度激勵(lì)和穩(wěn)定的社會(huì)預(yù)期,有利于充分激發(fā)各種要素的信心與活力,促進(jìn)一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。比如,公司法、合伙企業(yè)法等保障經(jīng)營(yíng)主體的平等法律地位,保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和各項(xiàng)合法權(quán)益。反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律對(duì)經(jīng)營(yíng)主體濫用市場(chǎng)支配地位、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為作出限制和處罰,保障市場(chǎng)機(jī)制有效發(fā)揮作用。同時(shí),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度吸納法律價(jià)值觀念,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法律規(guī)范,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。和諧、誠信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,勞動(dòng)合同法規(guī)定集體合同制度,推動(dòng)勞資雙方協(xié)調(diào)協(xié)商,發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系;民法典規(guī)定誠信原則,要求經(jīng)營(yíng)主體秉持誠實(shí),恪守承諾,弘揚(yáng)誠信精神、契約精神,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時(shí)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法治文化和精神文明。
服務(wù)人與自然和諧共生。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化不走先污染后治理的老路,而是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,為滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)環(huán)境問題在相當(dāng)程度上源于人類粗放的生產(chǎn)生活方式。經(jīng)營(yíng)主體專門從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),在按照社會(huì)需要提供產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)也可能污染環(huán)境、破壞生態(tài)。如果沒有法律規(guī)范,經(jīng)營(yíng)主體會(huì)傾向于把環(huán)境成本留給社會(huì),把經(jīng)濟(jì)利益留給自己。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等方面的法律責(zé)任,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綠色化、低碳化。比如,民法典規(guī)定,民事主體因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備,減少污染物的產(chǎn)生;等等。法律將生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)主體的各項(xiàng)具體法律責(zé)任,促使經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)更加符合人與自然和諧共生的需要。
(作者為中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授)