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【政治】不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《黨和國家機構(gòu)改革方案》。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),著眼新的使命任務(wù)、新的戰(zhàn)略安排、新的工作需要,作出的重大決策部署,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅強意志和堅定決心,必將有力推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效,對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興意義重大而深遠。

黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。習(xí)近平總書記深刻指出,“黨政機構(gòu)屬于上層建筑,必須適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的要求。經(jīng)濟不斷發(fā)展,社會不斷進步,人民生活不斷改善,上層建筑就要適應(yīng)新的要求不斷進行改革”。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā),把深化黨和國家機構(gòu)改革作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要任務(wù),按照堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則,不斷深化黨和國家機構(gòu)改革。通過一系列改革,黨和國家機構(gòu)職能實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu),加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到有效落實,維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機構(gòu)職能體系更加健全,黨和國家機構(gòu)履職更加順暢高效,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障,也為繼續(xù)深化黨和國家機構(gòu)改革積累了寶貴經(jīng)驗。

黨和國家機構(gòu)改革是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,也不會一勞永逸。新時代新征程,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境,需要在鞏固黨和國家機構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化改革,對體制機制和機構(gòu)職責(zé)進行調(diào)整和完善。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖,對今后5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署,同時也對深化機構(gòu)改革作出重要部署。比如,對許多體制機制問題提出明確要求:深化金融體制改革,完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制,優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu),完善黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu),優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置,推進以黨建引領(lǐng)基層治理,加強混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作,理順行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會黨建工作管理體制,等等。落實黨的二十大部署,黨的二十屆二中全會審議通過了在深入研究論證、廣泛征求意見基礎(chǔ)上提出的《黨和國家機構(gòu)改革方案》。

深化黨和國家機構(gòu)改革,目標是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系。《黨和國家機構(gòu)改革方案》明確,在深化黨中央機構(gòu)改革方面,組建中央金融委員會、組建中央金融工作委員會、組建中央科技委員會、組建中央社會工作部、組建中央港澳工作辦公室;在深化全國人大機構(gòu)改革方面,組建全國人大常委會代表工作委員會;在深化國務(wù)院機構(gòu)改革方面,重新組建科學(xué)技術(shù)部、組建國家金融監(jiān)督管理總局、深化地方金融監(jiān)管體制改革、中國證券監(jiān)督管理委員會調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)、統(tǒng)籌推進中國人民銀行分支機構(gòu)改革、完善國有金融資本管理體制、加強金融管理部門工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理、組建國家數(shù)據(jù)局、優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)、完善老齡工作體制、完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制;在深化全國政協(xié)機構(gòu)改革方面,優(yōu)化全國政協(xié)界別設(shè)置;在優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置方面,精減中央和國家機關(guān)人員編制。

這次黨和國家機構(gòu)改革,突出重點行業(yè)和領(lǐng)域,針對性比較強,力度比較大,涉及面比較廣,觸及的利益比較深,著力解決一些事關(guān)重大、社會關(guān)注的難點問題,對經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響?!饵h和國家機構(gòu)改革方案》明確,在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下,中央全面深化改革委員會統(tǒng)籌黨和國家機構(gòu)改革組織實施工作。地方機構(gòu)改革由省級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),改革方案報黨中央備案。中央層面的改革任務(wù)力爭在2023年年底前完成,地方層面的改革任務(wù)力爭在2024年年底前完成。各地區(qū)各部門要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度,充分認識黨和國家機構(gòu)改革的重要性和緊迫性,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,堅決維護黨中央決策部署的權(quán)威性和嚴肅性,堅定改革信心和決心,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大統(tǒng)的力度、堅持穩(wěn)的基調(diào)、做好人的工作、執(zhí)行嚴的紀律、做到于法有據(jù),有組織、有步驟、有紀律推進機構(gòu)改革組織實施工作,不折不扣把機構(gòu)改革任務(wù)落到實處。

“大舸中流下,青山兩岸移。”勝利召開的全國兩會進一步匯聚了共識、凝聚了信心,展現(xiàn)出新時代新征程上以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的奮斗圖景。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,確保完成黨和國家機構(gòu)改革各項任務(wù),更好把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興提供有力保障。

責(zé)任編輯:劉蘇毅
標簽: 政治