【摘要】現代化的實現不是發(fā)達國家的特權，世界上所有國家都平等地享有發(fā)展權。在世界現代化時間譜系中，發(fā)展中國家處于后發(fā)位置。在國際上，當前發(fā)展中國家的現代化模式，集中表現為以阿根廷為代表的拉丁美洲的“鐘擺式”發(fā)展，以伊朗為代表的伊斯蘭世界的變革和以越南為代表的后發(fā)型發(fā)展中國家的崛起。對于發(fā)展中國家來說，現代化不等于西方化，各國選擇發(fā)展道路具有多樣性，需要探索出符合本國國情的現代化發(fā)展道路。
【關鍵詞】發(fā)展中國家 現代化 模式 【中圖分類號】D501 【文獻標識碼】A
現代化是18世紀60年代英國工業(yè)革命以來人類文明演進的動態(tài)化發(fā)展趨勢，它是一個涵蓋整體社會系統的綜合概念和現實形態(tài)。在世界現代化時間譜系中，發(fā)展中國家處于后發(fā)位置。多數發(fā)展中國家的現代化不是一個自主的社會演變過程，而是試圖通過嫁接或借鑒發(fā)達國家的制度體系和發(fā)展路徑，以期在短時間內實現高速度跳躍式發(fā)展追趕發(fā)達國家現代化進程，融入現代世界發(fā)展體系。發(fā)展中國家的現代化存在起步晚、發(fā)展慢、水平低等特點。
在國際上，當前發(fā)展中國家的現代化模式，集中表現為以阿根廷為代表的拉丁美洲的“鐘擺式”發(fā)展，以伊朗為代表的伊斯蘭世界的變革和以越南為代表的后發(fā)型發(fā)展中國家的崛起。
現代化悖論——阿根廷的制度選擇與鐘擺式發(fā)展
阿根廷地處南美洲東南部，自哥倫布發(fā)現美洲大陸后成為西班牙的殖民地，在歷經三個世紀的獨立運動和內部動亂分裂后，于1862年成為正式統一的國家，此后阿根廷開啟了近160年的現代化發(fā)展道路。得天獨厚的自然環(huán)境使得阿根廷在現代化早期進程中取得顯著成就，成為19世紀末期世界上最富裕的國家之一，然而周期性的經濟危機和頻繁的政治動蕩使得曾經“世界的糧倉和肉庫”逐漸成為“衰敗國家”，阿根廷成為發(fā)展中國家陷入“中等收入陷阱”的樣本。直到現在“阿根廷之謎”仍然是困擾拉丁美洲國家現代化進程的難題。
從1862年至今，阿根廷的現代化經歷了六個鐘擺式發(fā)展階段：1862—1930年的農牧業(yè)初級產品出口帶動階段；1930—1982年的進口代替工業(yè)化發(fā)展階段；1982—2002年推行新自由主義階段；2003—2015年的新發(fā)展主義模式階段；2015—2019年被視為短暫的“左退右進”階段；2019年底至今，費爾南德斯贏得大選，庇隆主義回歸，阿根廷政壇的鐘擺再次向左傾斜。
1862年阿根廷開啟現代化進程，總統米特雷及其繼任者依托比較優(yōu)勢選擇自由主義發(fā)展道路，逐漸形成以農牧業(yè)初級產品向歐洲出口為核心的發(fā)展模式，積極利用國內外投資，保持對外自由貿易，帶動交通運輸、勞動力市場、商品流動等全要素領域的現代化發(fā)展。在要素投入和有利外部環(huán)境的加持下，阿根廷迎來現代化進程的“美好時代”。然而富裕不等于發(fā)達，這一時期的阿根廷政府舉債增長的發(fā)展方式和對國外資本與市場的過度依賴以及對工業(yè)化的忽視，造成19世紀70年代后阿根廷經濟危機頻發(fā)，直到20世紀30年代世界大蕭條阿根廷在現代化進程的制度選擇上第一次被迫轉向民眾主義。在進口替代工業(yè)化發(fā)展模式前期，阿根廷轉向大力發(fā)展國家資本主義，強化對經濟領域的控制，以“政治主權、經濟獨立和社會正義”為核心的庇隆主義短暫促進了阿根廷現代化進程中的經濟繁榮。但是深層次的經濟結構性問題帶來了發(fā)展內生動力不足、國際收支嚴重失衡、負債和通貨膨脹率急劇上升等長期困擾阿根廷現代化進程的關鍵阻礙因素。與此同時，包括阿根廷在內的整個拉美地區(qū)都陷入持久的經濟危機中。
1989年，為了解決外債危機和惡性通貨膨脹問題，梅內姆政府將阿根廷現代化進程帶回到新自由主義發(fā)展道路，國有企業(yè)私有化浪潮席卷阿根廷，激進的貿易自由化政策打破關稅壁壘，貨幣局制度推動金融自由化改革，阿根廷現代化進程迎來了短暫的黃金期。但是過度私有化加劇了行業(yè)壟斷和貧富差距，貿易自由化政策嚴重削弱了政府宏觀調控能力，貨幣局制度在有效遏制通貨膨脹的同時也擴大了政府外債，外國資本把控國內金融體系使得阿根廷喪失了貨幣政策的獨立決策權。2001年阿根廷再次爆發(fā)金融危機，宣告新自由主義發(fā)展模式破產，阿根廷現代化進程的制度選擇再次回歸民眾主義。
2003年中左翼領導人基什內爾就任阿根廷總統。他全面否定新自由主義改革，重塑國家在市場經濟發(fā)展中的主導地位，加強阿根廷中央銀行的金融監(jiān)管職責，收縮私有化企業(yè)在國民經濟中的經營范圍，同時加強對外資在阿投資的引導和監(jiān)管，制定國內產業(yè)保護政策，通過稅制改革和調整產業(yè)政策實現經濟高速增長，以期最終構建良性社會保障體系。在新自由主義和傳統發(fā)展主義模式間選擇中間發(fā)展道路——阿根廷的新發(fā)展主義模式試圖在國家與市場、社會經濟增長與福利制度改革、全球化與自主性之間尋找平衡。2007年基什內爾的夫人克里斯蒂娜強勢當選新一任阿根廷總統，并在2011年成功連任，新發(fā)展主義模式得以在阿根廷延續(xù)。但是這一模式并未解決從阿根廷踏上現代化進程起就始終困擾自己的舉債發(fā)展方式和高度對外依賴性。而由于國家過度干預市場經濟發(fā)展，透支政府公共財政能力，阿根廷現代化進程因此再次陷入停滯。
2015年中右翼領導人馬克里贏得阿根廷總統大選，帶領阿根廷短暫回歸更具新自由主義色彩的發(fā)展道路。馬克里政府將減少國家過度干預市場、實現貿易自由化、縮減政府公共財政性支出和恢復投資信心重返國際融資市場作為施政方向。然而馬克里執(zhí)政四年期間出現經濟三年倒退，年均增長率約為-1%，通貨膨脹率超過40%，貧困人口從2016年的30%增長至2019年的35%。新自由主義的現代化發(fā)展道路在阿根廷再次受阻。2019年，中左翼領導人費爾南德斯和克里斯蒂娜搭檔贏得大選，阿根廷政壇的鐘擺再次左傾，庇隆主義全面回歸。然而2023年1月份阿根廷國家統計局公布的數據顯示，2022年阿根廷通貨膨脹率高達94.8%，創(chuàng)近30年來新高。
阿根廷的現代化發(fā)展進程是整個拉美地區(qū)發(fā)展中國家走向現代化的一個縮影。作為一個資源稟賦型國家，阿根廷在現代化初期取得顯著成就，但是隨后便陷入“危機—改革—危機”的發(fā)展怪圈，和大多數拉美地區(qū)發(fā)展中國家一樣，阿根廷現代化發(fā)展始終面臨在民眾主義和自由主義制度間的鐘擺式選擇，阿根廷幾乎成為所有發(fā)展中國家走向現代化模式的試驗場。阿根廷發(fā)展悖論就其本質來說是在一個高度斷裂的政治社會中，把持國家經濟命脈的寡頭集團和市民社會中的勞工集團出現嚴重二元對立，在國家職團主義和庇護主義主導下，阿根廷政府無法消除各利益集團結構性矛盾。加之阿根廷權力制衡機制的缺失和政黨政治的衰落，導致所謂的制度選擇和鐘擺式發(fā)展成為各利益集團爭取選票和俘獲國家的權宜之計。掌權的利益集團往往最大化自身利益，通過透支經濟發(fā)展活力來獲取短期的經濟繁榮以鞏固政權。這種短視的發(fā)展方式決定了阿根廷乃至拉美地區(qū)絕大多數國家在現代化進程中無法擺脫鐘擺式發(fā)展困境。當前，對阿根廷來說，要想使現代化發(fā)展真正走向正軌，需要在更高的政治層面破解斷裂狀社會結構，促使各利益集團在超越左右翼劃分的基礎上就基本社會運行規(guī)則和共容利益達成共識，最終建立更具包容性和穩(wěn)定性的現代化制度結構，強化國家現代化治理能力。
混合式現代化——伊朗伊斯蘭民族主義樣本
伊朗是位于亞洲西南部的伊朗高原上具有四五千年歷史的文明古國。1906年爆發(fā)的“立憲革命”被視為伊朗現代化的起點。1925—1979年，親西方的巴列維王朝帶領伊朗從神壇走向世俗化，以土地改革為核心，實現國家工業(yè)和農業(yè)現代化為目標的“白色革命”試圖在封建君主專制的框架下實現伊朗現代化改革。1979年伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命，霍梅尼成為伊朗最高領袖，對外輸出“伊斯蘭革命”，對內施行全面伊斯蘭化政策，將一個世俗化、西方化的伊朗變成具有強烈伊斯蘭宗教色彩的政教合一的神權共和國。伊斯蘭革命并未中止伊朗的現代化進程，1989年哈梅內伊繼任伊朗最高領袖至今，伊朗的政治生態(tài)逐漸從狂熱的宗教主義轉向務實主義，尋求宗教與政治、保守與改革的平衡始終是伊朗現代化進程的關鍵任務。在宗教矛盾復雜，顏色革命頻發(fā)的中東地區(qū)，伊朗的宗教政治二元格局呈現出的高度穩(wěn)定性表明，在一些宗教極端主義思想泛濫的發(fā)展中國家的現代化進程中，“適度權威”并未過時，伊朗獨特的神權與世俗、宗教與政治并存的伊斯蘭民族主義混合模式對中東地區(qū)其他國家現代化進程有深刻借鑒意義。
在禮薩·汗的專制獨裁下，西方的現代化借助東方專制的形式被引入伊朗。巴列維王朝時期，兩代君主都致力于淡化伊斯蘭什葉派在國家政治中的影響。1963年禮薩·巴列維繞過議會，采取全民公投的形式以超過99.9%的支持率通過包括土地改革、出售國有企業(yè)股份、森林和牧場國有化、賦予婦女平等的選舉權、個人參與企業(yè)分紅和組建“知識大軍”在內的“白色革命”六點計劃，并于1967年和1975年兩次擴大了改革范圍。然而，伊朗的白色革命是一種新的嘗試，其目的是采用自上而下的改革最終維護傳統的權力模式。通過土地改革，君主將貴族限制在城市的范圍，切斷他們與鄉(xiāng)村的聯系。恰如美國學者亨廷頓所言，伊朗的政治體制陷入了一種“根本性的困境”：“一方面它們必須集權于君主以試圖推進社會與經濟改革；另一方面，集權卻又使擴大傳統政體的權力和吸收現代化所產生的新集團變得更為困難，甚至不可能，要使這些集團參與政治似乎只能以犧牲君主制為代價。”由于經濟的快速現代化和政治的極度封建性間產生激烈對抗，巴列維王朝最終落下帷幕。但是“白色革命”促進了伊朗城市化和工業(yè)化進程，推動經濟社會領域產生深刻變革，是伊朗現代化進程中的重要里程碑。
1979年，霍梅尼重返德黑蘭，伊斯蘭教什葉派中隱遁的伊瑪目復臨?；裘纺犷I導的伊斯蘭革命是以宗教化糾偏巴列維王朝的西方化，以使伊朗從一個世俗化的封建君主專制國家變成神權與共和并存的政教合一的國家。1979年伊朗伊斯蘭共和國建立，教法學家權威統治載入憲法，法基赫政治體系誕生并制度化，霍梅尼成為憲法規(guī)定的集宗教和政治權力為一身的最高領袖。具體則是在伊朗推行全面伊斯蘭化政策。對內在政治領域整合各階層政治共識，向全社會輸出伊斯蘭革命思想，加強組建效忠于伊斯蘭革命的武裝力量以維持政局穩(wěn)定。在經濟領域強調伊斯蘭經濟是優(yōu)于社會主義經濟和資本主義經濟的“健康經濟”，強化伊斯蘭革命政權對國家經濟領域的把控。在思想文化領域深化伊斯蘭意識形態(tài)的教化作用，嚴令禁止西方娛樂文化傳播，要求婦女重新戴上頭紗，高等教育實施全面伊斯蘭化。對外提出“不要東方、不要西方，只要伊斯蘭”的政治主張，輸出伊斯蘭革命文化，企圖建立“世界伊斯蘭政府”。這一時期的伊朗現代化進程深受霍梅尼個人思想的影響，它是在伊斯蘭教什葉派傳統宗教政治的總體框架下選擇性吸納現代西方政治制度而形成的保守與進步、宗教與世俗、神權與共和并存的具有強烈伊斯蘭民族主義色彩的混合發(fā)展模式。
1989年隨著霍梅尼去世，政治代際接續(xù)成為伊朗面臨的首要問題。接替最高領袖的哈梅內伊并不完全具備霍梅尼的宗教和政治雙重最高權威，對內如何平衡教法學家權威統治和現代共和政體，如何處理宗教政治二元結構中的竟合關系，如何把伊斯蘭原則這一宏大政治理想落實成具體的國家治理細則，對外如何應對以美國為首的西方資本主義國家的“極限施壓”，是哈梅內伊時代伊朗現代化進程中亟需解決的種種難題。保守與改革的纏斗是近年來伊朗政壇的現實困境。1989—1997年，拉夫桑賈尼任職總統期間被視為“溫和改革派”，支持國內自由市場的地位，推動經濟改革，試圖弱化伊斯蘭革命性色彩。對外采取溫和務實政策，從輸出革命轉變?yōu)楸苊馀c西方國家直接沖突。但他主導的改革進程隨著保守派的阻撓和與哈梅內伊轉向保守傾向而中止。1997—2005年，繼任總統哈塔米被視為伊朗第一位“改良主義”總統，他的任職也被外界稱為伊朗的“第二次革命”，哈塔米時期的現代化改革帶有鮮明的伊朗特色和文化自信，推動伊斯蘭式的民主政治和公民社會的建立，延續(xù)前任的經濟主張和務實外交。但是同樣受制于最高領袖和強大的保守派勢力，他提出的很多改革措施都未得到有力推行。2005—2013年，保守陣營的內賈德任職總統，被視為伊朗的“第三次革命”。政治立場上內賈德堅持維護伊斯蘭價值觀，推行低調務實的民生路線，也使他深得民心。對外則奉行強硬路線，拒絕在伊核問題上讓步。2013—2021年，改革派魯哈尼任職總統，他宣稱將拯救伊朗經濟，與國際社會建立建設性互動，任期期間曾一度在不越過自身紅線的情況下與美國開展務實性談判，但是最終流產。魯哈尼在任職后期伊朗出現政治動亂和經濟危機中黯然下臺。2021年至今，強硬保守派萊希任職伊朗總統，并于2023年2月份成功訪華，中伊兩國元首發(fā)表中伊聯合聲明，在政治、安全與防務、經濟與發(fā)展合作、教育與文化合作、國際和地區(qū)事務等領域深化兩國全面戰(zhàn)略伙伴關系，對外釋放強烈的政治信號。
伊朗的現代化始于“立憲革命”和“白色革命”，此后的“伊斯蘭革命”并未中斷現代化進程，并逐漸形成了一種伊斯蘭民族主義混合模式。當前，伊朗現代化進程仍然面臨宗教與政治、神權與共和、傳統與現代、民族與國際多重二元混合，無論是保守派還是改革派當權，破解經濟發(fā)展困境，在教法學家權威統治的框架下實現伊斯蘭和共和的有機統一，是伊朗另類的現代化發(fā)展模式仍然需要進行的探索。
后發(fā)型現代化——越南社會主義革新開放道路
歷史上的越南是東南亞中南半島上的封建君主專制國家，1858年越南成為法國殖民地，被迫卷入世界現代化進程中。1945年越南獲得民族獨立，隨后的30年間在大多數亞洲國家開啟現代化道路探索的同時，越南經歷兩次印支戰(zhàn)爭，現代化進程嚴重受阻。1976年越南社會主義共和國成立，這個飽經殖民和戰(zhàn)亂的國家才結束國家分裂和社會動亂的局面，從此獲得自主性政治制度保障。1976—1986年間，受國際冷戰(zhàn)格局和時任越共親蘇領導人的影響，越南選擇蘇聯的社會主義發(fā)展模式，政治體系僵化，經濟發(fā)展停滯，法治建設薄弱，加上錯誤的對外方針，越南現代化進程出現嚴重偏誤。
1986年底，越共學習蘇聯和東歐改革思想，借鑒中國改革開放的經驗，在合理吸收西方現代化發(fā)展理論的基礎上認真總結內政外交失敗的教訓，在時任越共總書記阮文靈的領導下開啟越南革新發(fā)展的現代化道路探索至今。
1986年召開的越共六大確立了越南全面革新開放的發(fā)展總路線，明確越南革新開放的前提是堅持馬列主義和共產黨領導。認識到越南正處于向社會主義過渡時期的初級階段，強調要摒棄舊的發(fā)展思維方式，以思維和理論革新引導政治經濟革新。提出要以經濟建設為中心，在遵循社會主義方向的前提下，建立國家管理的市場經濟體制，并允許多種經濟成分發(fā)展。“以民為本”是越共六大提出的社會發(fā)展核心思想，圍繞這一中心思想制定符合人民根本利益的社會福利政策。1991年，在蘇東劇變社會主義遭受嚴重挫折的背景下，越共七大通過《社會主義過渡時期國家建設綱領》，明確要在確保國家政權穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)穩(wěn)步推進以經濟建設為中心的革新開放，提出“民富、國強、社會公平、文明”的發(fā)展目標。革新開放的第一個十年，越南現代化進程逐漸步入正軌。
1996年越共八大召開，提出要建設工業(yè)化、現代化國家的發(fā)展總目標，并提出到2020年基本實現使越南成為一個工業(yè)國家的階段性目標。1997年亞洲金融危機爆發(fā)，西方“和平演變”加劇，越南國內資產階級自由化思潮蔓延。越共及時調整發(fā)展方針，保持社會政治形勢總體穩(wěn)定，經濟平穩(wěn)運行，加大反腐斗爭力度，為越南現代化發(fā)展進入新世紀打下堅實基礎。
2001年越共九大召開，越南現代化進程迎來第二個加速發(fā)展時期。越共九大全面總結革新開放十五年來的理論與實踐，基本形成了越南社會主義現代化發(fā)展的理論體系，首次提出建立“社會主義方向市場經濟體制”，并將革新從經濟社會領域深化到政治體制改革，將民主加入到國家發(fā)展目標。提出要建設“民富、國強、社會公平、民主、文明”的工業(yè)化、現代化國家。2001—2005年，越南GDP增長率五年分別為6.89%、7.04%、7.24%、7.7%、8.4%，GDP總量從2001年的329億美元增長至2005年的530億美元。這一時期，越南的經濟發(fā)展大力推進了現代化進程，是后發(fā)型國家實施趕超型戰(zhàn)略的成功典型。
2006年至今，越南始終在探索符合本國國情的社會主義現代化發(fā)展模式。2021年越共十三大召開，總結革新開放35年來的成就和經驗，為越南現代化發(fā)展制定中長期戰(zhàn)略，提出發(fā)展目標的三個階段：第一階段是到2025年，要跨過4000美元的中等偏下收入門檻，建成人均GDP達到4700美元—5000美元的具有現代化工業(yè)基礎的發(fā)展中國家；第二階段是到2030年，建成人均GDP達到7500美元中等偏上收入的具有現代化工業(yè)的發(fā)展中國家；第三階段是到2045年，建成人均GDP超過12000美元的社會主義現代化發(fā)達國家。
根據2023年越南國家統計局最新披露的數據顯示，由于經濟復蘇，2022年越南GDP增長率達8.02%，實現2011—2022年期間的最高增幅，GDP總量達4090億美元，在全社會增加值增長中，工業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)用工和生產經營計劃更加積極主動，克服困難恢復擴大生產。加工業(yè)繼續(xù)是整個經濟的增長引擎，增長8.10%，對整個經濟增加值增速的貢獻率達到2.09個百分點。越南再次在太平洋亞洲的新興工業(yè)化國家中交出一份滿意的經濟發(fā)展成績單。但是越南政府也指出，2023年越南經濟發(fā)展將面臨嚴峻考驗，尤其是越南經濟開放程度大，世界經濟衰退和不穩(wěn)定的可能性增加。在保持穩(wěn)定的社會經濟發(fā)展環(huán)境的同時，要密切關注世界發(fā)展形勢，作為越南主要貿易和投資伙伴的經濟大國和地區(qū)的財政和貨幣政策，要主動制定計劃以迅速應對出現的情況，保持來年經濟穩(wěn)中向好。
越南的現代化發(fā)展因為戰(zhàn)爭在時間上滯后于其他太平洋亞洲的新興工業(yè)化國家，發(fā)展模式由最初的蘇聯現代化發(fā)展模式轉到如今符合越南自身國情的革新開放道路。改革已經深入到越南的政治、經濟和社會全領域，越南的發(fā)展道路也始終隨著國際形勢和國內新變化不斷調整。近年來越南不斷取得的經濟成就和在政治體制上推行的穩(wěn)步改革對其他后發(fā)型發(fā)展中國家現代化發(fā)展道路的探索具有重要借鑒意義。
各國經驗表明，走向現代化的道路并不是唯一的
阿根廷、伊朗和越南走向現代化的過程表明，現代化作為一個向上運動的政治經濟社會進程是各個國家都應追求的目標和方向，但這些國家在走向現代化過程中的成功和失敗、順利和曲折又表明，任何國家的現代化既無法脫離本國的歷史經驗和社會條件，也無法脫離所處的時代背景和國際環(huán)境。現代化的實現不是一個自發(fā)的自然進程，而是與人的集體選擇密切相關。但這個選擇卻充滿了不確定性，各國需要進行不斷探索、不斷調試、不斷改革，才有可能找到一條適合自身特點的現代化發(fā)展道路。
但說到底，現代化的實現不是發(fā)達國家的特權，世界上所有國家都平等地享有發(fā)展權。習近平總書記指出：“世界上沒有放之四海而皆準的具體發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路。歷史條件的多樣性，決定了各國選擇發(fā)展道路的多樣性。人類歷史上，沒有一個民族、沒有一個國家可以通過依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實現強大和振興。”對于發(fā)展中國家來說，現代化不等于西方化，中國式現代化發(fā)展道路取得的巨大成就將鼓舞世界其他發(fā)展中國家探索出符合本國國情的現代化發(fā)展道路。
（作者為對外經濟貿易大學國際關系學院、國家安全與治理研究院院長、教授；對外經濟貿易大學國際關系學院博士研究生劉欣林對本文亦有貢獻）
【注：本文系國家社科基金重大專項課題（課題批準號：22VMG041）、教育部重點研究基地重大課題（課題批準號：22JJD810034）和北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重大課題（課題批準號：22LLZZAD025）階段性成果】
【參考文獻】
①[美]塞繆爾·P·亨廷頓著，王冠華、劉為等譯，沈宗美校：《變化社會中的政治秩序》，上海：上海人民出版社，2008年。
責編/于洪清 美編/李祥峰
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