原標(biāo)題：春耕開(kāi)局好 豐收底氣足（春耕探行·高起點(diǎn)保障糧食安全）
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糧食安全是“國(guó)之大者”。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
我國(guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年站上1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，高起點(diǎn)上，全方位夯實(shí)糧食安全根基意義重大。穩(wěn)面積的各項(xiàng)措施如何落細(xì)落實(shí)，科技支撐如何持續(xù)發(fā)力，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系如何進(jìn)一步完善？春耕時(shí)節(jié)，本報(bào)記者深入糧食生產(chǎn)一線，在田間地頭探尋答案。
穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施落地，種糧政策更托底了
河南省確山縣雙河鎮(zhèn)白晶家庭農(nóng)場(chǎng)，1100畝優(yōu)質(zhì)小麥生機(jī)盎然，麥苗迎風(fēng)搖曳。麥田間，農(nóng)技專家正忙著看苗情、測(cè)墑情，指導(dǎo)鄉(xiāng)親們科學(xué)田管。
“今年春耕，縣農(nóng)技專家到俺這兒來(lái)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，種糧心里更有底了。”農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人白晶說(shuō)，“專家團(tuán)隊(duì)駐村指導(dǎo)，選什么種子、用什么肥料、病蟲(chóng)害用什么藥都明明白白的，今年的饅頭肯定吃著更香。”
春分時(shí)節(jié)，確山縣小麥開(kāi)始拔節(jié)，進(jìn)入生長(zhǎng)旺季。作為糧食主產(chǎn)區(qū)，今年確山縣小麥播種面積達(dá)91萬(wàn)畝。為了夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)增收基礎(chǔ)，縣里開(kāi)展科技人員包村科技服務(wù)行動(dòng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)小分隊(duì)深入田間地頭送服務(wù)。
連日來(lái)，確山縣農(nóng)技推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師馬銀華帶領(lǐng)小分隊(duì)，一直在雙河鎮(zhèn)駐點(diǎn)忙活，為鄉(xiāng)親們講解小麥田管知識(shí)。“赤霉病、條銹病這些病蟲(chóng)害，早發(fā)現(xiàn)、早防治……”馬銀華說(shuō)，今年縣財(cái)政投入900余萬(wàn)元專項(xiàng)資金，開(kāi)展小麥“一噴三防”工作，統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋。
記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到，今年夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，冬小麥播種面積3.36億畝，目前長(zhǎng)勢(shì)好于常年。專家預(yù)計(jì)，今年春季北方氣溫偏高，局部可能出現(xiàn)春旱。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已會(huì)同相關(guān)部門下發(fā)抗旱防寒春管預(yù)案，及時(shí)落實(shí)澆水保苗等措施，繼續(xù)做好統(tǒng)防統(tǒng)治和應(yīng)急防控，最大限度降低災(zāi)害損失。
小麥要高產(chǎn)，管理是關(guān)鍵。“種麥從耕種到收獲，哪個(gè)環(huán)節(jié)都馬虎不得。”馬銀華說(shuō)，縣里已開(kāi)展田間技術(shù)服務(wù)800多次，開(kāi)展田間追肥50萬(wàn)畝、化學(xué)除草45萬(wàn)畝次、病蟲(chóng)害防治60萬(wàn)畝次。馬銀華蹲在麥田里，撫摸著麥苗，滿眼欣喜，“瞧現(xiàn)在的苗情，一、二類苗能占98%以上。”
春播糧食面積占全年一半以上，水稻移栽是重要環(huán)節(jié)。“開(kāi)秧門，栽秧子咯！”日前，四川省合江縣白米鎮(zhèn)轉(zhuǎn)龍灣村忙碌起來(lái)，鄉(xiāng)親們揭開(kāi)秧膜，拔起秧苗，插秧機(jī)、無(wú)人機(jī)直播輪番登場(chǎng)，移栽水稻秧苗。
白米鎮(zhèn)海拔低、氣溫高、開(kāi)春早，是四川水稻育秧和春耕生產(chǎn)較早的地區(qū)。合江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)藝師萬(wàn)有程介紹，今年縣里大力推廣水稻旱育秧，計(jì)劃在2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣旱育秧并設(shè)置示范點(diǎn)，“旱地育秧的秧苗分蘗多、抗性強(qiáng)，又能省水、省秧田，是抗旱保豐收的主推技術(shù)。”
放眼沃野田疇，南方早稻育秧進(jìn)入高峰，冬小麥春季田管正壓茬推進(jìn)，各地春耕生產(chǎn)開(kāi)局良好。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，要抓實(shí)春管春耕，千方百計(jì)落實(shí)春播面積，按照包省包片工作機(jī)制安排，發(fā)揮好專家組、科技小分隊(duì)和農(nóng)技人員作用，指導(dǎo)落實(shí)好小麥“一噴三防”、油菜“一促四防”等關(guān)鍵措施，確保夏季糧油生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。
農(nóng)田提標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)跟得上，讓良田打出更多“豐收糧”
春雨過(guò)后忙耕田。四川省德陽(yáng)市中江縣龍臺(tái)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，40多臺(tái)挖掘機(jī)振臂揮舞，100余名工人搶抓施工進(jìn)度，土地整理、溝渠建設(shè)等工程有條不紊地進(jìn)行……
“加把勁，4月底項(xiàng)目就能順利竣工。”龍臺(tái)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心主任紀(jì)國(guó)忠說(shuō)，項(xiàng)目建成后，將形成路相通、渠相連、旱能澆、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，帶動(dòng)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。
眼下，德陽(yáng)各地?fù)屪ジ邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)施工黃金期，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，大大縮短了施工周期。截至目前，全市今年已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.2萬(wàn)畝，建設(shè)進(jìn)度81%，力爭(zhēng)5月底全面完成。
今年中央一號(hào)文件提出，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，今年確保完成新建4500萬(wàn)畝和改造提升3500萬(wàn)畝年度任務(wù)，補(bǔ)上土壤改良、田間灌排設(shè)施等短板，統(tǒng)籌推進(jìn)高效節(jié)水、水肥一體化設(shè)施建設(shè)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建一片、成一片。德陽(yáng)市田間地頭，滿眼金黃的油菜花、沉甸甸的麥穗相映成趣。旌陽(yáng)區(qū)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的萬(wàn)畝連片油菜花海，吸引游客前來(lái)踏青賞花。漫步田間，道路寬闊筆直，田邊隨處可見(jiàn)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備、排灌系統(tǒng)。
“以前到處坡坡坎坎，農(nóng)機(jī)打個(gè)彎彎都難?，F(xiàn)在改造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，澆地容易了，機(jī)械化作業(yè)，成本下降了一大截。”金森家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人周鳳木說(shuō)，通過(guò)油菜、水稻輪種，效益大幅提升。
旌陽(yáng)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面提升耕地基礎(chǔ)設(shè)施條件，為新型經(jīng)營(yíng)主體扎根糧油生產(chǎn)提供了大顯身手的舞臺(tái)。近3年，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金3.4億元，其中，用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的占比達(dá)97.8%以上，主要作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)96%以上。油菜地里，周鳳木正查看油菜長(zhǎng)勢(shì)，今年他種了600畝油菜，用的是新品種“油研2020”，預(yù)計(jì)最高畝產(chǎn)可達(dá)150公斤，畝產(chǎn)值3000元左右。
廣漢市連山鎮(zhèn)錦花村，成方連片的麥田一眼望不到頭，一排無(wú)人機(jī)騰空而起，一股股藥?kù)F從機(jī)器下方噴出，灑到綠油油的麥苗上。“建好良田，種地服務(wù)得跟上。”種糧大戶楊萍牽頭成立合作社，為鄉(xiāng)親們提供種、管、收全過(guò)程服務(wù)。“去年服務(wù)耕地20萬(wàn)畝次。光是栽秧一項(xiàng)，每畝地能節(jié)約成本90元。”楊萍說(shuō)。
從全國(guó)范圍看，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、布局不斷優(yōu)化，到2022年底已累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能。今年起，我國(guó)全面開(kāi)展已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升。到2030年，全國(guó)將改造提升2.8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
飯碗一起端、責(zé)任一起扛，多措并舉提升糧食產(chǎn)能
融融春光里，廣東省化州市新安鎮(zhèn)重農(nóng)抓糧化為堅(jiān)決行動(dòng)。復(fù)耕復(fù)種示范田間，一臺(tái)臺(tái)插秧機(jī)攜帶著秧苗緩緩前行，身后播出一片新綠……廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐新安鎮(zhèn)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)孔令辰介紹，工作隊(duì)將撂荒地復(fù)耕作為重點(diǎn)工作，全方位夯實(shí)糧食安全根基。
“當(dāng)?shù)亓袒牡囟嗉性诨A(chǔ)設(shè)施不完善的山區(qū)，多因缺少勞動(dòng)力、設(shè)施條件差所致。”孔令辰實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，地塊零碎耕作不便，青壯年勞力外出務(wù)工，鎮(zhèn)里一些農(nóng)田“沉睡”了。工作隊(duì)對(duì)撂荒地逐一登記造冊(cè)，建立工作臺(tái)賬。
針對(duì)土地肥力下降、灌溉用水不足等情況，工作隊(duì)引入資金開(kāi)挖水渠等，改善生產(chǎn)條件，引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織，對(duì)農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、整治，實(shí)行機(jī)械化作業(yè)、規(guī)?；N植、專業(yè)化管理，提高種糧效益。
一套治理“組合拳”打出，田頭重現(xiàn)豐收?qǐng)鼍?，鄉(xiāng)親們樂(lè)了。截至去年底，工作隊(duì)牽頭完成撂荒地治理1200多畝，恢復(fù)糧食生產(chǎn)240萬(wàn)斤。孔令辰說(shuō)，今年工作隊(duì)將組織各方力量共同建設(shè)水稻秧苗培育中心、稻谷烘干基地，提升糧食生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)量。
“糧食安全是‘國(guó)之大者’。主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量，飯碗要一起端、責(zé)任要一起扛。”中國(guó)人民大學(xué)教授程國(guó)強(qiáng)說(shuō)，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，主產(chǎn)區(qū)要努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要保持應(yīng)有的自給率，共同承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家糧食安全的責(zé)任。
江蘇省泗陽(yáng)縣是產(chǎn)糧大縣，然而耕地后備資源僅8000余畝，耕地保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
“重農(nóng)抓糧，加強(qiáng)耕地保護(hù)，必須明確責(zé)任主體。”泗陽(yáng)縣委書記馬偉說(shuō)，縣里將按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，開(kāi)展新一輪耕地保護(hù)責(zé)任書簽訂，嚴(yán)格考核耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況，進(jìn)一步健全耕地保護(hù)激勵(lì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
一場(chǎng)春雨之后，泗陽(yáng)縣三莊鎮(zhèn)嵇集村種田大戶嵇照中冒著小雨，扛著鐵鍬，查看麥田有無(wú)積水。查看完麥田，嵇照中蹲在田頭，挨棵麥苗數(shù)了數(shù)，平均分蘗在八九個(gè)，“今年年景好，好好干，畝產(chǎn)1100斤有把握。”
完善政策供給，強(qiáng)化投入保障。今年，中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金超過(guò)6500億元，其中與糧油生產(chǎn)直接相關(guān)的資金約3500億元。2023年小麥、早秈稻最低收購(gòu)價(jià)比2022年每斤提高2分錢，中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)保持穩(wěn)定。
“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度大，種糧收益有保障，是農(nóng)民種糧的最大底氣。”今年63歲的“老把式”嵇照中坦言，受益于農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼、秸稈還田補(bǔ)貼等好政策，他購(gòu)置的各式農(nóng)業(yè)機(jī)械就有8臺(tái)，稻麥生產(chǎn)從播種育秧到收割烘干，全過(guò)程機(jī)械化，稻麥產(chǎn)量穩(wěn)步提高，小麥畝產(chǎn)都在千斤以上，水稻畝產(chǎn)在1300斤以上。
目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已將今年糧食和油料生產(chǎn)目標(biāo)明確到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。各地堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)和政策引導(dǎo)兩手抓，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到市到縣，調(diào)動(dòng)各類主體種糧積極性，爭(zhēng)取面積較上年只增不減，確保把飯碗牢牢端在自己手上。