全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開金融的深度參與和有力支持。近年來(lái)，人民銀行衡陽(yáng)市中心支行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)部署要求，積極踐行中央一號(hào)文件精神，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)力、創(chuàng)新方式、突出重點(diǎn)，將更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求，以金融之筆繪就鄉(xiāng)村振興最美畫卷。
黨建引領(lǐng)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制
專項(xiàng)行動(dòng)促振興。2020年以來(lái)，該中支連續(xù)四年在全轄開展“走基層”專項(xiàng)行動(dòng)，深入農(nóng)家走進(jìn)田間地頭，了解農(nóng)村發(fā)展實(shí)情，聽取百姓心聲，共謀發(fā)展大計(jì)、幫助農(nóng)村農(nóng)戶解決了一批急難愁盼問題。如針對(duì)聯(lián)點(diǎn)幫扶村渡槽修繕項(xiàng)目資金短缺情況，多方聯(lián)動(dòng)，為其籌集10萬(wàn)元項(xiàng)目資金。在得知該村主要經(jīng)濟(jì)型農(nóng)產(chǎn)品黃貢椒面臨滯銷困境時(shí)，先后兩次組織干部職工和全市銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)“以購(gòu)代捐”“以買代幫”的方式，幫助銷售黃貢椒1400余斤。
紅色金融促振興。柴山洲特別區(qū)第一農(nóng)民銀行是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建的第一家紅色銀行，現(xiàn)為湖南省省級(jí)文物保護(hù)單位，湖南首家中國(guó)“紅色金融教育基地”。該中支積極幫助籌集資金120余萬(wàn)元用于舊址修繕及研究工作。同時(shí)，依托這一紅色金融資源賦能鄉(xiāng)村振興，不斷探索把紅色文化融入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展新路。截至目前，累計(jì)接待社會(huì)各界參觀學(xué)習(xí)超80余萬(wàn)人次，在擴(kuò)大紅色金融招牌影響力的同時(shí)，進(jìn)一步帶動(dòng)了周邊村民增收致富。
案例競(jìng)賽促振興。該中支于2023年2月開展全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興“十佳”案例評(píng)選活動(dòng)。以“做好鄉(xiāng)村振興金融文章，說(shuō)好金融支持鄉(xiāng)村振興故事”為定位，以創(chuàng)新突出、成效顯著、引領(lǐng)示范為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，共收集典型案例33個(gè)，經(jīng)案例審查、集中審評(píng)、黨委研究等工作環(huán)節(jié)，評(píng)選產(chǎn)生了《金融活水潤(rùn)黃花》《煤矸石上茶花開》等十個(gè)優(yōu)秀案例。同時(shí)，加大對(duì)典型案例宣傳力度，推動(dòng)形成一批可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。
夯實(shí)基礎(chǔ)，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系
“現(xiàn)在我們?nèi)‖F(xiàn)金、繳醫(yī)保、電費(fèi)、領(lǐng)養(yǎng)老金再也不用坐車去鎮(zhèn)上了，在家門口就能辦理”，在湖南省衡陽(yáng)市祁東縣歸陽(yáng)鎮(zhèn)狀元橋村，剛?cè)⊥牮B(yǎng)老金的幾位老人欣慰地說(shuō)，“以前我們?yōu)榱巳○B(yǎng)老金一年要往鎮(zhèn)上跑好多趟，一個(gè)來(lái)回就要30多公里”。現(xiàn)在祁東農(nóng)商行在村口的商店開設(shè)了農(nóng)村金融服務(wù)站，布放了POS機(jī)等，儼然成為了一個(gè)銀行“小網(wǎng)點(diǎn)”。
近年來(lái)，為提升農(nóng)村居民金融服務(wù)的普惠性和獲得感，該中支堅(jiān)持“因地制宜、遞次推進(jìn)、便民高效”原則，以服務(wù)民生為核心目標(biāo)，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)選擇具有固定場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)規(guī)范且信譽(yù)良好，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的小超市、便利店、農(nóng)資店、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)店等作為助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，為農(nóng)戶提供取款等金融服務(wù)，彌補(bǔ)了偏遠(yuǎn)地區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)少、農(nóng)村居民“有錢難取”的短缺，有效地支持了“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至目前，助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)在全市2342個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，布放POS機(jī)具2.51萬(wàn)個(gè)，辦理取款支付業(yè)務(wù)679.98萬(wàn)筆，真正讓農(nóng)村居民足不出村便能享受到便捷高效的金融服務(wù)。
該中支以創(chuàng)建國(guó)債下鄉(xiāng)“省市縣”三級(jí)示范點(diǎn)為契機(jī)，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口多、存款資源豐富的實(shí)際，依托農(nóng)村銀行網(wǎng)點(diǎn)大力推進(jìn)儲(chǔ)蓄國(guó)債下鄉(xiāng)，創(chuàng)新開展“金融村官”國(guó)債課堂100余次，投放國(guó)債宣傳折頁(yè)10余萬(wàn)份。全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)國(guó)債銷售5495.55萬(wàn)元，每年將向轄內(nèi)農(nóng)村直接貢獻(xiàn)紅利近170萬(wàn)元，預(yù)計(jì)“十四五”期間國(guó)債下鄉(xiāng)將給轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)國(guó)債紅利超600萬(wàn)元。
補(bǔ)齊短板，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境
“這都要感謝常寧塔山信用鄉(xiāng)創(chuàng)建帶來(lái)的信貸優(yōu)惠政策，為我提供了30萬(wàn)元的信用貸款，利用這筆資金再次擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，還買了120多套GPS定位裝置，通過(guò)牛羊身上的定位裝置，我可以隨時(shí)查看情況，極大地減少了牛羊放養(yǎng)帶來(lái)的管理難度和管理成本”，衡陽(yáng)常寧市東江養(yǎng)殖專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人肖光華開心地說(shuō)道。
良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境是發(fā)揮金融支持鄉(xiāng)村振興作用的重要前提。近年來(lái)，該中支堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、人行牽頭、各方參與、服務(wù)鄉(xiāng)村”的信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)創(chuàng)建整體思路，將農(nóng)村信用體系建設(shè)與鄉(xiāng)村治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，形成了“黨建引領(lǐng)、信用賦能、金融助力、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興”的塔山模式，并向全市推廣。截至目前，全市信用戶數(shù)量為54.23萬(wàn)戶，農(nóng)戶信用貸款余額為90.03億元，新增信用村103個(gè)，增幅119.77%，創(chuàng)建工作增強(qiáng)了農(nóng)戶的信用意識(shí)，提升了農(nóng)戶的融資能力。
該中支多年來(lái)致力于提升農(nóng)村居民金融素養(yǎng)，積極承擔(dān)金融知識(shí)普及和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)職責(zé)，組織銀行機(jī)構(gòu)利用趕集日、節(jié)假日等群眾集中時(shí)機(jī)，用老百姓喜聞樂見的形式持續(xù)開展反假幣、電詐以及存保、征信等金融知識(shí)宣傳。累計(jì)在農(nóng)村開展宣傳活動(dòng)60余次，農(nóng)村居民20余萬(wàn)人，進(jìn)一步提升了農(nóng)村居民的金融意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
加大投入，聚焦“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域
衡陽(yáng)市因地處南岳衡山的南面而得名，群山連綿、河流清澈，具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)。近年來(lái)，該中支厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，按照“一縣一特”“一村一品”鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，做足做活特色農(nóng)業(yè)文章，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情創(chuàng)新金融服務(wù)模式，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的金融活水。截至目前，全市涉農(nóng)貸款余額1285.44億元，較2020年新增410.39億元，增長(zhǎng)45.9%。
“從前只能賣一兩百的房間，如今可以賣到三四百，一到周末基本是滿房，感謝南岳農(nóng)商行的50萬(wàn)元信用貸款，讓我們?cè)诩议T口就吃起了‘旅游飯’”。在南岳農(nóng)商銀行的支持下，家住南岳延壽村的劉老板經(jīng)營(yíng)的民宿“延年世家”經(jīng)過(guò)升級(jí)改造，原來(lái)的農(nóng)家樂脫胎換骨，搖身一變成為精品民宿，生意十分紅火。
在文旅復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，民宿經(jīng)濟(jì)作為一種鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，已成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新亮點(diǎn)。為更好地服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力民宿產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，該中支引導(dǎo)全市銀行機(jī)構(gòu)靠前發(fā)力，主動(dòng)作為，引灌金融“活水”賦能民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大金融動(dòng)力。截至目前，全市銀行機(jī)構(gòu)已累計(jì)為南岳發(fā)放民宿貸款1.76億元，直接或間接創(chuàng)造就業(yè)崗位760余個(gè)，為當(dāng)?shù)卦鍪?600余萬(wàn)元。
中國(guó)油茶看湖南，湖南油茶看衡陽(yáng)。近年來(lái)，衡陽(yáng)市委市政府將油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓，形成了“耒陽(yáng)-常寧-祁東、衡東-衡山、衡陽(yáng)-衡南”三大油茶產(chǎn)業(yè)集群，打造了“常寧茶油”“耒陽(yáng)茶油”等區(qū)域品牌。“衡陽(yáng)油茶”獲批全國(guó)油茶領(lǐng)域唯一的“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”。衡陽(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2016年的37億元增長(zhǎng)到2020年的219.17億元，增長(zhǎng)492.35% ， 全市油茶林面積、茶油產(chǎn)量和油茶年產(chǎn)值連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)地級(jí)市之首。
為助力“一縣一特”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該中支充分發(fā)揮各項(xiàng)信貸政策的引導(dǎo)作用，用好用足支農(nóng)支小再貸款和普惠小微貸款支持工具，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資源配置，加大對(duì)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的金融支持力度。全市累計(jì)發(fā)放支農(nóng)支小再貸款33.72億元，為符合條件的法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠小微貸款支持工具激勵(lì)金2025萬(wàn)元。2022年以來(lái)共為6878戶涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款13.96億元，為衡山縣、常寧市等5個(gè)縣市創(chuàng)建湖南省農(nóng)村三產(chǎn)融合試點(diǎn)縣，常寧市成為全國(guó)三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)提供了金融支持。
創(chuàng)新求變，打造特色金融產(chǎn)品服務(wù)
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村宜居環(huán)境不斷改善，農(nóng)村自主建房之風(fēng)逐漸興起，對(duì)于建材運(yùn)輸?shù)男枨笾饾u旺盛。家住常寧市廟前鎮(zhèn)西湖村的張先生憑借良好的信用向常寧農(nóng)商行申請(qǐng)鄉(xiāng)村振興卡信用貸款20萬(wàn)元，用于購(gòu)置一輛大型貨車擴(kuò)大運(yùn)輸規(guī)模，并享受利率優(yōu)惠126個(gè)BP的優(yōu)惠政策。如今，貨運(yùn)訂單源源不斷，日子過(guò)的也是紅紅火火。
該中支引導(dǎo)全市銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融支持力度。截至目前，全市共創(chuàng)新涉農(nóng)融資產(chǎn)品77個(gè)，其中法人銀行創(chuàng)新涉農(nóng)融資產(chǎn)品22個(gè)。如衡東農(nóng)商行面向農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體推出“鄉(xiāng)村振興卡”，該卡具有“一次授信、循環(huán)使用、余額控制、隨貸隨還”特點(diǎn)的貸款產(chǎn)品。累計(jì)發(fā)卡1451張，授信金額9023萬(wàn)元，當(dāng)前貸款1677筆，余額5524萬(wàn)元。祁東農(nóng)商行與湖南省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議，推出“糧食貸”“生豬貸”“特色貸”等一系列“惠農(nóng)擔(dān)”貸款產(chǎn)品，實(shí)行優(yōu)惠利率，并安排專人與農(nóng)擔(dān)公司對(duì)接，相互推薦優(yōu)質(zhì)客戶。目前共有農(nóng)擔(dān)在保貸款51戶，余額4019萬(wàn)元。
“道德積分+信用評(píng)級(jí)授信”模式是該中支創(chuàng)新推出的鄉(xiāng)村金融服務(wù)新舉措。以衡陽(yáng)縣梅花村推行道德積分管理為契機(jī)，開展“厚德同心積分”示范創(chuàng)建，構(gòu)建“道德積分+信用評(píng)級(jí)授信”新機(jī)制，積極引導(dǎo)建設(shè)銀行衡陽(yáng)分行、衡州農(nóng)商行將個(gè)人的孝心、善心等文明道德行為量化為貸款授信的參考指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)文明道德與評(píng)級(jí)授信聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新推出“文明貸”“優(yōu)享貸”等信用信貸產(chǎn)品，為衡陽(yáng)縣200余戶新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)放貸款4200萬(wàn)元。目前，該村已形成“文明建設(shè)+特色產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”為一體的綜合農(nóng)業(yè)體系，村民從年均收入不足3000元提升至3萬(wàn)余元，實(shí)現(xiàn)了梅花村的美麗“蝶變”。（作者：尹曄華 陳積松 劉佳豪）
