全面推進鄉(xiāng)村振興，離不開金融的深度參與和有力支持。近年來，人民銀行衡陽市中心支行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興各項部署要求，積極踐行中央一號文件精神，引導轄內(nèi)銀行機構(gòu)持續(xù)發(fā)力、創(chuàng)新方式、突出重點，將更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求，以金融之筆繪就鄉(xiāng)村振興最美畫卷。
黨建引領(lǐng)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興長效機制
專項行動促振興。2020年以來，該中支連續(xù)四年在全轄開展“走基層”專項行動，深入農(nóng)家走進田間地頭，了解農(nóng)村發(fā)展實情，聽取百姓心聲，共謀發(fā)展大計、幫助農(nóng)村農(nóng)戶解決了一批急難愁盼問題。如針對聯(lián)點幫扶村渡槽修繕項目資金短缺情況，多方聯(lián)動，為其籌集10萬元項目資金。在得知該村主要經(jīng)濟型農(nóng)產(chǎn)品黃貢椒面臨滯銷困境時，先后兩次組織干部職工和全市銀行機構(gòu)通過“以購代捐”“以買代幫”的方式，幫助銷售黃貢椒1400余斤。
紅色金融促振興。柴山洲特別區(qū)第一農(nóng)民銀行是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建的第一家紅色銀行，現(xiàn)為湖南省省級文物保護單位，湖南首家中國“紅色金融教育基地”。該中支積極幫助籌集資金120余萬元用于舊址修繕及研究工作。同時，依托這一紅色金融資源賦能鄉(xiāng)村振興，不斷探索把紅色文化融入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展新路。截至目前，累計接待社會各界參觀學習超80余萬人次，在擴大紅色金融招牌影響力的同時，進一步帶動了周邊村民增收致富。
案例競賽促振興。該中支于2023年2月開展全市銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興“十佳”案例評選活動。以“做好鄉(xiāng)村振興金融文章，說好金融支持鄉(xiāng)村振興故事”為定位，以創(chuàng)新突出、成效顯著、引領(lǐng)示范為評分標準，共收集典型案例33個，經(jīng)案例審查、集中審評、黨委研究等工作環(huán)節(jié)，評選產(chǎn)生了《金融活水潤黃花》《煤矸石上茶花開》等十個優(yōu)秀案例。同時，加大對典型案例宣傳力度，推動形成一批可復制、可推廣的鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作經(jīng)驗。
夯實基礎(chǔ)，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系
“現(xiàn)在我們?nèi)‖F(xiàn)金、繳醫(yī)保、電費、領(lǐng)養(yǎng)老金再也不用坐車去鎮(zhèn)上了，在家門口就能辦理”，在湖南省衡陽市祁東縣歸陽鎮(zhèn)狀元橋村，剛?cè)⊥牮B(yǎng)老金的幾位老人欣慰地說，“以前我們?yōu)榱巳○B(yǎng)老金一年要往鎮(zhèn)上跑好多趟，一個來回就要30多公里”。現(xiàn)在祁東農(nóng)商行在村口的商店開設(shè)了農(nóng)村金融服務(wù)站，布放了POS機等，儼然成為了一個銀行“小網(wǎng)點”。
近年來，為提升農(nóng)村居民金融服務(wù)的普惠性和獲得感，該中支堅持“因地制宜、遞次推進、便民高效”原則，以服務(wù)民生為核心目標，指導銀行機構(gòu)選擇具有固定場所，經(jīng)營規(guī)范且信譽良好，具有一定經(jīng)濟實力的小超市、便利店、農(nóng)資店、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)店等作為助農(nóng)取款服務(wù)點，為農(nóng)戶提供取款等金融服務(wù)，彌補了偏遠地區(qū)金融網(wǎng)點少、農(nóng)村居民“有錢難取”的短缺，有效地支持了“三農(nóng)”經(jīng)濟的發(fā)展。截至目前，助農(nóng)取款服務(wù)點在全市2342個行政村實現(xiàn)了全覆蓋，布放POS機具2.51萬個，辦理取款支付業(yè)務(wù)679.98萬筆，真正讓農(nóng)村居民足不出村便能享受到便捷高效的金融服務(wù)。
該中支以創(chuàng)建國債下鄉(xiāng)“省市縣”三級示范點為契機，立足當?shù)剞r(nóng)村人口多、存款資源豐富的實際，依托農(nóng)村銀行網(wǎng)點大力推進儲蓄國債下鄉(xiāng)，創(chuàng)新開展“金融村官”國債課堂100余次，投放國債宣傳折頁10余萬份。全市累計實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)國債銷售5495.55萬元，每年將向轄內(nèi)農(nóng)村直接貢獻紅利近170萬元，預計“十四五”期間國債下鄉(xiāng)將給轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來國債紅利超600萬元。
補齊短板，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境
“這都要感謝常寧塔山信用鄉(xiāng)創(chuàng)建帶來的信貸優(yōu)惠政策，為我提供了30萬元的信用貸款，利用這筆資金再次擴大養(yǎng)殖規(guī)模，還買了120多套GPS定位裝置，通過牛羊身上的定位裝置，我可以隨時查看情況，極大地減少了牛羊放養(yǎng)帶來的管理難度和管理成本”，衡陽常寧市東江養(yǎng)殖專業(yè)合作社的負責人肖光華開心地說道。
良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境是發(fā)揮金融支持鄉(xiāng)村振興作用的重要前提。近年來，該中支堅持“政府主導、人行牽頭、各方參與、服務(wù)鄉(xiāng)村”的信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)創(chuàng)建整體思路，將農(nóng)村信用體系建設(shè)與鄉(xiāng)村治理、經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，形成了“黨建引領(lǐng)、信用賦能、金融助力、經(jīng)濟提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興”的塔山模式，并向全市推廣。截至目前，全市信用戶數(shù)量為54.23萬戶，農(nóng)戶信用貸款余額為90.03億元，新增信用村103個，增幅119.77%，創(chuàng)建工作增強了農(nóng)戶的信用意識，提升了農(nóng)戶的融資能力。
該中支多年來致力于提升農(nóng)村居民金融素養(yǎng)，積極承擔金融知識普及和金融消費權(quán)益保護職責，組織銀行機構(gòu)利用趕集日、節(jié)假日等群眾集中時機，用老百姓喜聞樂見的形式持續(xù)開展反假幣、電詐以及存保、征信等金融知識宣傳。累計在農(nóng)村開展宣傳活動60余次，農(nóng)村居民20余萬人，進一步提升了農(nóng)村居民的金融意識和風險意識。
加大投入，聚焦“三農(nóng)”重點領(lǐng)域
衡陽市因地處南岳衡山的南面而得名，群山連綿、河流清澈，具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢和良好基礎(chǔ)。近年來，該中支厚植生態(tài)優(yōu)勢，按照“一縣一特”“一村一品”鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，引導全市金融機構(gòu)加大對鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，做足做活特色農(nóng)業(yè)文章，結(jié)合當?shù)貙嵡閯?chuàng)新金融服務(wù)模式，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的金融活水。截至目前，全市涉農(nóng)貸款余額1285.44億元，較2020年新增410.39億元，增長45.9%。
“從前只能賣一兩百的房間，如今可以賣到三四百，一到周末基本是滿房，感謝南岳農(nóng)商行的50萬元信用貸款，讓我們在家門口就吃起了‘旅游飯’”。在南岳農(nóng)商銀行的支持下，家住南岳延壽村的劉老板經(jīng)營的民宿“延年世家”經(jīng)過升級改造，原來的農(nóng)家樂脫胎換骨，搖身一變成為精品民宿，生意十分紅火。
在文旅復蘇的關(guān)鍵時期，民宿經(jīng)濟作為一種鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，已成為帶動鄉(xiāng)村振興的新亮點。為更好地服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力民宿產(chǎn)業(yè)做大做強，該中支引導全市銀行機構(gòu)靠前發(fā)力，主動作為，引灌金融“活水”賦能民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入強大金融動力。截至目前，全市銀行機構(gòu)已累計為南岳發(fā)放民宿貸款1.76億元，直接或間接創(chuàng)造就業(yè)崗位760余個，為當?shù)卦鍪?600余萬元。
中國油茶看湖南，湖南油茶看衡陽。近年來，衡陽市委市政府將油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為頭等大事來抓，形成了“耒陽-常寧-祁東、衡東-衡山、衡陽-衡南”三大油茶產(chǎn)業(yè)集群，打造了“常寧茶油”“耒陽茶油”等區(qū)域品牌。“衡陽油茶”獲批全國油茶領(lǐng)域唯一的“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”。衡陽油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2016年的37億元增長到2020年的219.17億元，增長492.35% ， 全市油茶林面積、茶油產(chǎn)量和油茶年產(chǎn)值連續(xù)多年穩(wěn)居全國地級市之首。
為助力“一縣一特”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該中支充分發(fā)揮各項信貸政策的引導作用，用好用足支農(nóng)支小再貸款和普惠小微貸款支持工具，推動金融機構(gòu)優(yōu)化信貸資源配置，加大對當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的金融支持力度。全市累計發(fā)放支農(nóng)支小再貸款33.72億元，為符合條件的法人銀行機構(gòu)發(fā)放普惠小微貸款支持工具激勵金2025萬元。2022年以來共為6878戶涉農(nóng)經(jīng)營主體發(fā)放貸款13.96億元，為衡山縣、常寧市等5個縣市創(chuàng)建湖南省農(nóng)村三產(chǎn)融合試點縣，常寧市成為全國三產(chǎn)融合發(fā)展先導區(qū)提供了金融支持。
創(chuàng)新求變，打造特色金融產(chǎn)品服務(wù)
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村宜居環(huán)境不斷改善，農(nóng)村自主建房之風逐漸興起，對于建材運輸?shù)男枨笾饾u旺盛。家住常寧市廟前鎮(zhèn)西湖村的張先生憑借良好的信用向常寧農(nóng)商行申請鄉(xiāng)村振興卡信用貸款20萬元，用于購置一輛大型貨車擴大運輸規(guī)模，并享受利率優(yōu)惠126個BP的優(yōu)惠政策。如今，貨運訂單源源不斷，日子過的也是紅紅火火。
該中支引導全市銀行機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大對鄉(xiāng)村振興的金融支持力度。截至目前，全市共創(chuàng)新涉農(nóng)融資產(chǎn)品77個，其中法人銀行創(chuàng)新涉農(nóng)融資產(chǎn)品22個。如衡東農(nóng)商行面向農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人等涉農(nóng)經(jīng)濟主體推出“鄉(xiāng)村振興卡”，該卡具有“一次授信、循環(huán)使用、余額控制、隨貸隨還”特點的貸款產(chǎn)品。累計發(fā)卡1451張，授信金額9023萬元，當前貸款1677筆，余額5524萬元。祁東農(nóng)商行與湖南省農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限公司簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議，推出“糧食貸”“生豬貸”“特色貸”等一系列“惠農(nóng)擔”貸款產(chǎn)品，實行優(yōu)惠利率，并安排專人與農(nóng)擔公司對接，相互推薦優(yōu)質(zhì)客戶。目前共有農(nóng)擔在保貸款51戶，余額4019萬元。
“道德積分+信用評級授信”模式是該中支創(chuàng)新推出的鄉(xiāng)村金融服務(wù)新舉措。以衡陽縣梅花村推行道德積分管理為契機，開展“厚德同心積分”示范創(chuàng)建，構(gòu)建“道德積分+信用評級授信”新機制，積極引導建設(shè)銀行衡陽分行、衡州農(nóng)商行將個人的孝心、善心等文明道德行為量化為貸款授信的參考指標，實現(xiàn)文明道德與評級授信聯(lián)動，創(chuàng)新推出“文明貸”“優(yōu)享貸”等信用信貸產(chǎn)品，為衡陽縣200余戶新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)放貸款4200萬元。目前，該村已形成“文明建設(shè)+特色產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”為一體的綜合農(nóng)業(yè)體系，村民從年均收入不足3000元提升至3萬余元，實現(xiàn)了梅花村的美麗“蝶變”。（作者：尹曄華 陳積松 劉佳豪）
