近日，就京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同相關(guān)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，本報(bào)記者采訪了南開大學(xué)京津冀協(xié)同發(fā)展研究院秘書長張貴。
記者：京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施9年來，三地在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域取得了哪些成效，解決了哪些區(qū)域發(fā)展難題？
張貴：產(chǎn)業(yè)協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略四個(gè)率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，是檢驗(yàn)協(xié)同發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”的關(guān)鍵。9年來，天津累計(jì)引進(jìn)北京企業(yè)投資項(xiàng)目超6900個(gè)，資金到位額超1.2萬億元；2022年，河北承接京津轉(zhuǎn)入單位4395個(gè)，2014年以來累計(jì)轉(zhuǎn)入4.39萬個(gè)，其中近八成為北京轉(zhuǎn)入。
9年來，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展始終遵循一張圖規(guī)劃、一盤棋建設(shè)、一體化發(fā)展思路，系統(tǒng)回答了人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“怎么看”“怎么干”等一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。2022年，北京、天津、河北經(jīng)濟(jì)總量突破10萬億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，是2013年的1.8倍。經(jīng)過不懈努力和辛勤建設(shè)，三地產(chǎn)業(yè)承接對接縱深推進(jìn)，解決了諸多長期以來想解決但沒有解決的問題。
記者：當(dāng)前，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)哪些新特征、新趨勢？
張貴：黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了更加長遠(yuǎn)、更加系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署和總體安排，為推動新時(shí)代京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展明確了前進(jìn)方向，提出了更高要求。“十四五”期間及未來一段時(shí)間，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展將呈現(xiàn)諸多新特征、新趨勢。
區(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與北京非首都功能疏解、承接緊密結(jié)合。當(dāng)前，北京一批醫(yī)療、教育單位等積極向津冀轉(zhuǎn)移，京津“同城效應(yīng)”顯著強(qiáng)化，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序整合。
津冀提升非首都功能承載力與增強(qiáng)本地吸引力有機(jī)銜接。津冀借助北京科技資源，打造濱海—中關(guān)村科技園、京津合作示范區(qū)等特色鮮明、功能較強(qiáng)的承接平臺。充分運(yùn)用市場化機(jī)制，不斷優(yōu)化承接結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境，形成“北京研發(fā)—津冀轉(zhuǎn)化”格局，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新空間與物理空間融合。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新并行，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的未來產(chǎn)業(yè)成為賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的新風(fēng)口。京津合力發(fā)展人工智能、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，一批北京龍頭企業(yè)在天津布局。京冀圍繞重點(diǎn)承接平臺體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈等融通發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展動力由促進(jìn)工業(yè)發(fā)展向推動城市功能再造轉(zhuǎn)變。天津系統(tǒng)謀劃城市空間發(fā)展格局，破解產(chǎn)業(yè)空間瓶頸，引導(dǎo)北方漢王、聯(lián)匯智造、深之藍(lán)等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和高質(zhì)量項(xiàng)目落地津門，為京津冀協(xié)同發(fā)展賦能加速。
記者：京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有哪些新的發(fā)力點(diǎn)？
張貴：要著力突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、破解瓶頸，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長根基，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
要更加注重打造現(xiàn)代化生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系和高端產(chǎn)業(yè)共生體系。推進(jìn)延鏈聚帶，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化、集群化趨勢，提升非首都功能疏解承接能效；建強(qiáng)特色集群，聚焦服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮北京輻射帶動效應(yīng)；注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，聚焦園區(qū)載體功能復(fù)合，激活產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“核聚”效應(yīng)。
要推動三地實(shí)體經(jīng)濟(jì)由“生產(chǎn)型制造”向“研發(fā)服務(wù)型智造”轉(zhuǎn)變，攜手打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。聚集科技重大專項(xiàng)和首都科技資源，提升原始創(chuàng)新能力；搭建生態(tài)平臺，引育“雙創(chuàng)”載體，營造協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。
要立足北京新“兩翼”建設(shè)和京津“雙城記”的獨(dú)特優(yōu)勢，以交通干線為紐帶，以現(xiàn)代化都市圈為重心，準(zhǔn)確把握教育、科技、人才布局，共建京津冀世界級城市群。提高中心城區(qū)輻射力和綜合承載力，探索多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；補(bǔ)足都市組團(tuán)“短板”，探索構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代化都市圈、大都市城鎮(zhèn)體系；加快京津冀世界級城市群建設(shè)，推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合理、良性互動的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局。
