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向韓愈學(xué)習如何撰寫“調(diào)研報告”

近日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》(以下簡稱“《工作方案》”),明確提出促進廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究。習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義,才能正確回答時代和實踐提出的重大問題,才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。”調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,既要同中國具體實際相結(jié)合,也要同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。知古可以鑒今,早在一千二百一十年前,作為“唐宋八大家”之首的韓愈便寫過一篇“調(diào)研報告”,其中立意、筆法等都值得我們學(xué)習借鑒。

唐德宗貞元十九年(803年),韓愈時年三十六歲,擢遷監(jiān)察御史一職,以今天的標準來看,還算得上是一名“年輕干部”。雖說監(jiān)察御史只是個八品小官,但卻有著掌管考察百官、巡查地方行政的重要職能。也正是在這一年,關(guān)中地區(qū)遭遇嚴重旱災(zāi),波及帝國都城長安周圍數(shù)縣。當此之時,京兆尹李實卻邀功取寵、欺下諂上,每當皇帝問及,總是回答:“今年雖旱,而谷甚好。”于是征稅如初,甚至橫征暴斂,史書載其“勇于殺害,民吏不聊生”(見《順宗實錄》卷一)。要知道這個李實不僅是唐朝宗室,還是德宗寵臣,又手握大權(quán),一時無人敢言。

想要在新崗位上有所作為的韓愈見此情形,憂心如焚,決定為民請命。為了弄清災(zāi)情的實際程度,韓愈約同張署和李方叔兩位同事,來到京城附近的農(nóng)村實地查看,掌握了大量的一手材料:只見沿途到處是逃荒要飯的饑民和餓死路邊的尸體,人們衣不遮體,不僅賣兒賣女,還拆房賣地。韓愈深受震撼以至痛心疾首,當晚回到署衙,揮筆寫下了一篇300余字的“調(diào)研報告”,題為《御史臺上論天旱人饑狀》,原文照錄如下:

“右。臣伏以今年已來,京畿諸縣夏逢亢旱,秋又早霜,田種所收,十不存一。陛下恩逾慈母,仁過春陽,租賦之間,例皆蠲免。所征至少,所放至多;上恩雖宏,下困猶甚。至聞有棄子逐妻以求口食,拆屋伐樹以納稅錢,寒餒道涂,斃踣溝壑。有者皆已輸納,無者徒被追征。臣愚以為此皆群臣之所未言,陛下之所未知者也。

臣竊見陛下憐念黎元,同于赤子。至或犯法當戮,猶且寬而宥之,況此無辜之人,豈有知而不救?又京師者,四方之腹心,國家之根本,其百姓實宜倍加憂恤。今瑞雪頻降,來年必豐,急之則得少而人傷,緩之則事存而利遠。伏乞特敕京兆府,應(yīng)今年稅錢及草粟等在百姓腹內(nèi)征未得者,并且停征,容至來年蠶桑,庶得少有存立。

臣至陋至愚,無所知識,受恩思效,有見輒言,無任懇款慚懼之至,謹錄奏聞。謹奏。”

這篇“調(diào)研報告”開門見山,直指時弊,首先列舉了夏秋以來京畿(京城及附近地區(qū))一帶受災(zāi)的具體情況:農(nóng)民收獲不足十分之一,這是用一個大概的數(shù)據(jù)來證明自己的觀點。接著用隨機走訪聽說(至聞)而來的情況進行例舉和佐證,有拋棄孩子、趕走老婆,以求吃上一口飯的;有的拆掉住房、砍伐樹木,賣磚瓦木料拿來交稅以至于無家可歸的;路上到處是挨凍受餓的人,死在溝壑里無人掩埋。這一段主要敘述災(zāi)情的實況。

第二段主要是分析利弊,提出解決措施。韓愈認為都城是國家的“腹心”,對這里的百姓更應(yīng)倍加愛護。況且現(xiàn)在已經(jīng)降下瑞雪,明年定有好收成,如果催逼太急,反而得到的更少;相反而言,事緩則圓,收益的更多且更加久遠。最后提出了建議:希望皇帝給京兆府下個特別命令,停止征收今年的稅錢以及本應(yīng)該在百姓肚中的“草粟”,等到來年蠶絲上市和收割麥子的時候再說。

第三段則是剖明心機,闡述上書動機。大意是自己愚魯無知,只是受了國家的恩惠,希望有所報效,看到啥就說啥,請皇上不要怪罪。

我們需要向韓愈學(xué)寫“調(diào)研報告”的方法,主要包括以下四點:

一是必須立意要高。韓愈從唐王朝的根本利益出發(fā),站在以民為本的立場上,提出了緩征今年稅錢的建議。這啟示我們,撰寫一篇好的調(diào)研報告,必須始終關(guān)注“國之大者”、心系社會民生,站在政治和全局高度,對事關(guān)發(fā)展的形勢、局勢、態(tài)勢進行精準研判,提出選題、開展調(diào)研、撰寫報告。唯有如此,才能做好“事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研”“新時代新情況的前瞻性調(diào)研”,達到《工作方案》中“把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系,前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)”的要求。

二是必須深入基層。韓愈作為一個封建士大夫,尚能深入農(nóng)村查看實情后再撰寫“調(diào)研報告”。這啟示我們,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán),大興調(diào)查研究必須堅持黨的群眾路線,深入實際、深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況,切實做到《工作方案》所要求的“從群眾中來、到群眾中去,增進同人民群眾的感情,真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦。”

三是必須實事求是。韓愈不畏強權(quán),在“調(diào)研報告”中敢說真話的底氣是什么?掌握了真實的民情民意是重要因素。即使因為這次上書觸怒了唐德宗而被貶為陽山縣令,仍然不改其志,回京后又上《論佛骨表》?!豆ぷ鞣桨浮诽岢觯谌h大興調(diào)查研究,要“堅守黨性原則,一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,聽真話、察實情,堅持真理、修正錯誤,有一是一、有二是二,既報喜又報憂,不唯書、不唯上、只唯實。”這就要求我們在調(diào)研過程中始終堅持問題導(dǎo)向,增強問題意識,敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題,以解決問題為根本目的,只有把情況摸清,才能把問題找準、把對策提實。

四是必須注意行文技巧。一篇好的調(diào)研報告,往往觀點見解深刻、語言平實生動、對策切實可行。韓愈這篇“調(diào)研報告”兼具這三個特點。《御史臺上論天旱人饑狀》全文不過328個字,卻闡述了7個觀點,且每一個都論述精辟,可謂觀點鮮明、言簡意賅,確實值得我們琢磨分析。在語言方面,韓愈用詞質(zhì)樸大方,文中“拆屋伐樹”、“稅錢”、“瑞雪”、“百姓腹內(nèi)”等,都是民間俗語,可謂語言流暢、俗語聯(lián)珠。近代文學(xué)家童第德對此評價說:文體明白曉暢,兼用當時口語,如拆屋、瑞雪、百姓腹內(nèi)等等,務(wù)求人人都解,就是韓愈自己所說的“當時之文”。在研提對策時,韓愈十分懂得“聚焦”,從“來年必豐”引出請皇帝給京兆府下旨緩征今年稅錢的建議,可謂水到渠成、切中要害。這啟示我們,在撰寫調(diào)研報告時,要善于從繁雜的材料中提煉出準確、客觀且有新意的觀點,并用平實簡潔、生動活潑的語言表達出來,切忌“四六句”“穿靴戴帽”“大而全”等套路和廢話。須知越是平實生動的語言,越有助于表達精辟深刻、鮮明生動的思想觀點,從而增強調(diào)研報告的表現(xiàn)力、提高調(diào)研報告的可讀性。還要找準問題的根源和癥結(jié),提出務(wù)實管用的破解之策,對策不能一味貪多、標新立異。

在新時代新征程上,我們必須增強做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺,從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)和智慧,用好調(diào)查研究這項“傳家寶”,練好調(diào)查研究這項“基本功”,更好服務(wù)科學(xué)決策,為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù),為完成新時代新征程的使命任務(wù)服務(wù)。

[責任編輯:王卓怡]