黨的二十大報告鮮明闡釋了新時代新征程中國共產黨的使命任務,發(fā)出了“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”的偉大號召。氣象現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,對以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興具有重要支撐和保障作用。習近平總書記強調,氣象工作關系生命安全、生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。要加快科技創(chuàng)新,做到監(jiān)測精密、預報精準、服務精細,推動氣象事業(yè)高質量發(fā)展,提高氣象服務保障能力。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,氣象事業(yè)取得歷史性成就。堅持趨利避害并舉,建成世界上保障領域最廣、機制最健全、效益最突出的中國特色氣象服務體系,氣象服務公眾覆蓋率達到99%,科學知識普及率超過80%,氣象災害造成的經濟損失占GDP比例下降到0.29%,氣象投入產出比達到1:50。緊跟世界氣象發(fā)展步伐,建成陸??仗煲惑w化氣象監(jiān)測系統(tǒng)、現(xiàn)代氣象預報業(yè)務體系、廣泛共享的海量氣象數(shù)據(jù)系統(tǒng),實現(xiàn)全時全域全要素綜合觀測、無縫隙智能化網(wǎng)絡預報、統(tǒng)籌集約高效信息數(shù)據(jù)支撐,氣象基礎能力達到世界先進水平。把科技自立自強作為氣象發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,不斷夯實基礎研究,集中攻關關鍵核心技術,努力突破“卡脖子”技術瓶頸,自主研發(fā)的數(shù)值天氣預報模式基本實現(xiàn)核心技術自主可控,氣象科技成為國家科技創(chuàng)新的重要力量。踐行人類命運共同體,深度融入全球氣象治理體系,為解決世界性氣象科技難題、改善全球氣候環(huán)境貢獻中國模式、中國方案和中國力量,氣象全球影響力和話語權顯著提升,開啟從氣象大國向氣象強國邁進的新征程。站在新的歷史起點上,全國氣象系統(tǒng)立足中國式現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略全局,完整、準確、全面把握中國式現(xiàn)代化的豐富內涵和實踐要求,準確把握中國特色氣象現(xiàn)代化的顯著特征,自信自立、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,將氣象高質量發(fā)展作為氣象現(xiàn)代化建設的本質要求和首要任務,努力以氣象現(xiàn)代化服務保障中國式現(xiàn)代化。
始終堅持氣象現(xiàn)代化的基本原則
中國式現(xiàn)代化是基于中國國情、具有中國特色、符合中國實際的現(xiàn)代化實踐之路。氣象現(xiàn)代化作為中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,具有基于中國國情、有別于其他國家氣象現(xiàn)代化的中國特色,是我國氣象工作在政治保證、發(fā)展思想、定位屬性、職能使命等方面守正不變的重要體現(xiàn)。
堅持黨的全面領導這一根本政治保證不動搖。堅持黨中央集中統(tǒng)一領導是黨的最高政治原則,任何時候、任何情況下都不能含糊和動搖。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將氣象工作擺在重要位置,謀篇布局、舉旗定向,引領氣象事業(yè)走出一條具有中國特色的氣象工作發(fā)展道路。我們充分認識堅持和加強黨的全面領導的極端重要性,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把黨的領導貫穿氣象事業(yè)各方面各環(huán)節(jié),落實到融入國家重大戰(zhàn)略實施、服務經濟社會發(fā)展、保障改善民生、做好防災減災救災等各項工作中,以實際行動堅持黨的全面領導,推動氣象事業(yè)和氣象現(xiàn)代化建設始終沿著正確方向前行。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想不動搖。氣象現(xiàn)代化是堅持以人民為中心的氣象現(xiàn)代化。人民美好生活對氣象服務的需求數(shù)量日益增多、領域日益廣泛、產品日益精細。氣象工作堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民群眾的根本利益和國家需要作為氣象工作的出發(fā)點和落腳點,把保護人民生命財產安全放在首位,把老百姓的安危冷暖放在心上,把全心全意為人民服務的根本宗旨落實到積極推進氣象服務供給側結構性改革等方面,不斷擴大服務領域、提升服務品質、豐富服務內涵,增強各類群體獲取氣象信息的便捷性,不斷提高氣象服務均等化水平,讓人民群眾越來越切實地感受到氣象現(xiàn)代化建設的成效、氣象服務的溫度、氣象為民的情懷。
堅持社會公益事業(yè)這一定位屬性不動搖?!吨腥A人民共和國氣象法》規(guī)定,“氣象事業(yè)是經濟建設、國防建設、社會發(fā)展和人民生活的基礎性公益事業(yè),氣象工作應當把公益性氣象服務放在首位”。我國氣象事業(yè)始終堅持科技型、基礎性、先導性社會公益事業(yè)的定位屬性,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域氣象均衡發(fā)展,統(tǒng)籌部門和行業(yè)氣象協(xié)調發(fā)展,逐步形成部門主導、行業(yè)參與、服務全面、普惠均等的基本公共氣象服務體系。緊緊圍繞基礎性支撐職能,始終融入各行各業(yè)發(fā)展,積極提供資源和信息要素支持,堅持“氣象+”“+氣象”的發(fā)展理念和方向,廣泛開展省部、部際、部企、部校等全方位、寬領域、深層次的合作與共建,在共謀共商、團結協(xié)作中切實發(fā)揮氣象避災減損、提質增效、利民惠民、增綠降碳的作用。
堅持服務中國式現(xiàn)代化這一職責使命不動搖。國家發(fā)展進步、人民福祉增進、經濟社會發(fā)展、防災減災救災等都對氣象提出巨大需求,我們始終圍繞我國現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略安排,謀劃推進氣象現(xiàn)代化建設,確保氣象現(xiàn)代化服從于國家現(xiàn)代化建設進程、服務于國家現(xiàn)代化建設目標。進入新發(fā)展階段,我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程,氣象適應這一目標任務,努力構建科技領先、監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系,為中國式現(xiàn)代化建設提供堅實支撐。
在守正創(chuàng)新中擔當中國式現(xiàn)代化的氣象使命
推進氣象現(xiàn)代化建設,既要在立場、方向、原則、道路等根本性問題上旗幟鮮明、毫不動搖,又要適應新形勢新要求,創(chuàng)服務水平之新、創(chuàng)能力建設之新、創(chuàng)發(fā)展動力之新、創(chuàng)發(fā)展活力之新、創(chuàng)引領保障之新,在守正創(chuàng)新中擔當中國式現(xiàn)代化的氣象使命。
提高生命生產生活生態(tài)氣象保障水平,創(chuàng)服務水平之新。建設氣象強國,必須推動氣象與經濟社會各領域深度融合,提高氣象全方位保障生命安全、生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好能力。面向生命安全,強化氣象災害監(jiān)測預報預警,健全氣象防災減災機制,大力發(fā)展人工影響天氣,提高全社會氣象防災減災意識和能力,充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用。面向生產發(fā)展,主動融入和服務現(xiàn)代化經濟體系建設,建立“氣象+”服務模式,優(yōu)化經濟高質量發(fā)展氣象服務供給,助力經濟循環(huán)暢通和國家重大戰(zhàn)略實施。面向生活富裕,錨定人民群眾美好生活需要,推進氣象全面融入數(shù)字生活,接入“城市大腦”和基層網(wǎng)格治理體系,將基本公共氣象服務納入各級政府基本公共服務體系。面向生態(tài)良好,強化應對氣候變化、氣候資源合理開發(fā)利用等氣象科技支撐,強化生態(tài)系統(tǒng)保護和修復氣象保障,助力碳達峰碳中和目標實現(xiàn),為美麗中國建設貢獻氣象智慧。
增強監(jiān)測精密預報精準服務精細能力,創(chuàng)能力建設之新。氣象基礎設施是國家重要公共基礎設施,必須把握適度超前定位,建立氣象基礎能力升級更新機制,推動實現(xiàn)氣象監(jiān)測精密、預報精準、服務精細。圍繞建設精密氣象觀測系統(tǒng),強化部際協(xié)調機制,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一布局、共同建設國家天氣、氣候、空間氣象和專業(yè)氣象觀測網(wǎng),推進氣象探測裝備國產化和智能化。圍繞構建精準氣象預報系統(tǒng),建設世界一流國家地球系統(tǒng)數(shù)值預報中心,發(fā)展自主可控地球系統(tǒng)數(shù)值模式,構建無縫隙、全覆蓋、智能數(shù)字的精準預報體系,加強突發(fā)災害性天氣監(jiān)測預報預警一體化建設。圍繞發(fā)展精細氣象服務系統(tǒng),打造面向全社會的氣象服務支撐平臺和氣象服務眾創(chuàng)平臺,構建氣象服務大數(shù)據(jù)、智能化產品制作和融媒體發(fā)布平臺。圍繞打造安全高效的氣象信息支撐系統(tǒng),建設國際一流的地球系統(tǒng)大數(shù)據(jù)中心,建立健全跨部門、跨地區(qū)氣象相關數(shù)據(jù)獲取、存儲、匯交、使用監(jiān)管機制,適度超前升級迭代國家氣象超級計算系統(tǒng)和氣象大數(shù)據(jù)平臺,構建數(shù)字孿生大氣。
推動氣象核心技術實現(xiàn)新突破,創(chuàng)發(fā)展動力之新。氣象事業(yè)是科技型、基礎性、先導性事業(yè),關鍵核心技術買不來、等不來。建設氣象強國,必須堅持科技創(chuàng)新在氣象現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,健全國家氣象科技創(chuàng)新體制機制,提高氣象創(chuàng)新鏈整體效能,實現(xiàn)科技自立自強。集中攻關關鍵核心技術,實施國家氣象科技中長期發(fā)展規(guī)劃,將氣象重大核心技術攻關納入國家科技計劃予以重點支持,在地球系統(tǒng)數(shù)值模式、災害性天氣、氣候變化、氣象重大裝備等領域實施一批重大科技項目,建立核心技術聯(lián)合攻關體制機制。加強氣象科技創(chuàng)新平臺建設,布局建設國家重大創(chuàng)新平臺和重大科技基礎設施,支持氣象領域國家實驗室建設,實施科技力量“倍增”計劃。打造高水平創(chuàng)新型人才隊伍,國家級人才計劃和人才工程加大對氣象領域傾斜支持力度,培養(yǎng)造就國際一流的氣象戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊,加大對大氣科學領域的世界一流大學和一流學科建設力度,優(yōu)化氣象人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制。
健全氣象發(fā)展體制機制,創(chuàng)發(fā)展活力之新。氣象體制機制是氣象發(fā)展的堅強保障,必須堅持雙重管理體制,健全政策保障機制,激發(fā)各類主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成氣象發(fā)展的強大合力。加強部門間規(guī)劃統(tǒng)籌和共建共享,健全重要氣象設施布局統(tǒng)籌規(guī)劃和建設機制,將相關部門的氣象觀測設施和觀測資料納入氣象設施總體布局,強化行業(yè)氣象統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,避免重復建設。健全穩(wěn)定增長的投入保障機制,把支持氣象強國建設納入各級財政預算。切實加大對氣象衛(wèi)星、雷達、超級計算機和觀測站網(wǎng)等重大基礎設施投入力度,完善升級迭代及運行維持機制,加大對基層和欠發(fā)達地區(qū)氣象基礎能力建設支持力度。完善氣象法律法規(guī)標準體系,依法加強氣象設施及探測環(huán)境保護,依法實施氣象專用裝備許可、公眾氣象預報和災害性天氣警報統(tǒng)一發(fā)布制度,依法規(guī)范氣候資源開發(fā)利用、氣象信息服務等活動。
抓好氣象系統(tǒng)黨的建設工作,創(chuàng)引領保障之新。加強氣象系統(tǒng)黨的建設,是落實新時代黨的建設總要求、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的客觀需要,也是彰顯新時代氣象事業(yè)政治屬性的內在要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實履行全面從嚴治黨主體責任,以黨的政治建設為統(tǒng)領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,加強黨建業(yè)務深度融合,創(chuàng)新系列主題活動載體,鍛造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的氣象黨員干部隊伍,以高質量黨建保障氣象現(xiàn)代化建設目標如期實現(xiàn)。
(作者系中國氣象局黨組書記)