習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時指出：“建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。”消費是社會再生產(chǎn)動態(tài)循環(huán)過程的重要組成部分，在暢通經(jīng)濟循環(huán)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。著力擴大國內(nèi)需求，需要建立和完善擴大居民消費的長效機制，加強各項舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，讓居民能消費、敢消費、愿消費。
從消費在國民經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)中的作用機理看，消費是牽引總供給和總需求在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡的重要環(huán)節(jié)。在社會再生產(chǎn)的循環(huán)往復(fù)中，商品通過流通過程源源不斷傳遞到最終消費者，滿足消費者需求，同時消費者的偏好結(jié)構(gòu)、消費傾向、需求波動等信號也會逆向傳導(dǎo)到生產(chǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通變革，推動新產(chǎn)品新模式不斷涌現(xiàn)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。從消費鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的作用機理看，產(chǎn)品或服務(wù)的成本會隨著技術(shù)工藝的標(biāo)準化、模塊化發(fā)展而降低，市場競爭力不斷提升，并以出口、對外投資等方式進入國際循環(huán)；龐大的國內(nèi)消費市場也會吸引更多國外商品和服務(wù)，吸納和集聚更多國際企業(yè)和研發(fā)創(chuàng)新人才，提高國內(nèi)市場資源配置的效率和國內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的全球競爭力。近年來，我國居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率逐步提升，有力促進了經(jīng)濟循環(huán)暢通和新發(fā)展格局構(gòu)建。同時，受新冠疫情等因素影響，我國消費增長潛力在過去一段時間受到抑制，亟須建立和完善擴大居民消費的長效機制，形成消費可持續(xù)增長的動力機制，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用。
穩(wěn)定消費預(yù)期。收入是消費的前提和基礎(chǔ)，穩(wěn)定居民消費預(yù)期，重點在于穩(wěn)定居民收入預(yù)期。就業(yè)是民生之本，是居民收入的主要來源。穩(wěn)定消費預(yù)期，首先要落實好就業(yè)優(yōu)先政策，加強對困難企業(yè)的穩(wěn)崗紓困幫扶，積極拓展新的就業(yè)空間，更好發(fā)揮技能培訓(xùn)在穩(wěn)崗位促就業(yè)方面的作用，夯實居民收入增長的基礎(chǔ)。同時，進一步完善收入分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，探索增加中低收入群體要素收入，加快形成以中等收入群體為主體的橄欖型分配格局。
促進消費持續(xù)恢復(fù)。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出：“要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。”恢復(fù)和擴大消費，要鞏固好傳統(tǒng)消費，鼓勵汽車、家電等大宗消費；發(fā)展新興消費，加快線上線下消費有機融合，滿足消費者全方位、多層次、多時點、及時性的消費需求；著力提升城市消費，加快推進國際消費中心城市建設(shè)；積極擴大鄉(xiāng)村消費，加快健全縣域商業(yè)體系，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品上行和供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品服務(wù)下沉，激活農(nóng)村消費市場。
推動消費提質(zhì)升級。近年來，我國居民消費提質(zhì)升級態(tài)勢明顯，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)化、多樣性、品質(zhì)化等新特征。建立和完善擴大居民消費的長效機制，要以滿足人民日益增長的美好生活需要為方向，進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升、優(yōu)化商品和服務(wù)供給的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量供給適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求。同時，加快新型消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需求，推動5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等覆蓋核心商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐，加快農(nóng)村商貿(mào)流通數(shù)字化升級，不斷改善消費環(huán)境。
（作者單位：中國人民大學(xué)商學(xué)院）
