近日，中央企業(yè)深化法治建設(shè)加強(qiáng)合規(guī)管理工作會(huì)議在京舉行。國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，建立首席合規(guī)官制度，是中央企業(yè)合規(guī)管理工作的一大亮點(diǎn)，也是合規(guī)管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。目前已有近七成中央企業(yè)集團(tuán)和部分重要子企業(yè)設(shè)立了首席合規(guī)官。
設(shè)立首席合規(guī)官是世界一流企業(yè)的普遍做法，首席合規(guī)官作為企業(yè)核心管理層成員，全面領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理體系建設(shè)與運(yùn)行，發(fā)揮了積極作用。從中央企業(yè)實(shí)際看，近年來中央企業(yè)合規(guī)管理工作取得積極進(jìn)展，但頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌依然不夠，工作協(xié)同有待進(jìn)一步強(qiáng)化。2022年10月1日起施行的《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）提出，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際設(shè)立首席合規(guī)官，不新增領(lǐng)導(dǎo)崗位和職數(shù)，由總法律顧問兼任，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理部門組織開展相關(guān)工作，指導(dǎo)所屬單位加強(qiáng)合規(guī)管理。
南方電網(wǎng)在《辦法》出臺(tái)第2天，就設(shè)立了首席合規(guī)官，并陸續(xù)在6家規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高的下屬單位完成配備，剛性落實(shí)首席合規(guī)官簽字權(quán)。“我們立足合規(guī)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理一體推進(jìn)，構(gòu)建上承戰(zhàn)略、下啟崗位的端到端流程體系，將合規(guī)要求充分嵌入流程和崗位。”中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司總法律顧問、首席合規(guī)官唐遠(yuǎn)東介紹，南方電網(wǎng)對(duì)821家單位開展全方位合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，全面提煉37項(xiàng)共性問題，從全局推動(dòng)問題整治，挽回?fù)p失3300萬元。分類完善合規(guī)管理制度83份，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的境外勞動(dòng)用工、數(shù)據(jù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域出臺(tái)合規(guī)指引，7項(xiàng)成果獲得首屆電力企業(yè)合規(guī)管理成果“特等獎(jiǎng)”。
最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，68家中央企業(yè)集團(tuán)和631家重要子企業(yè)設(shè)置了首席合規(guī)官，全系統(tǒng)合規(guī)管理人員超過2.8萬人。68家中央企業(yè)探索建立了合規(guī)管理信息系統(tǒng)，將合規(guī)要求通過信息化手段嵌入業(yè)務(wù)流程。
2022年是中央企業(yè)“合規(guī)管理強(qiáng)化年”，確定的44項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，近九成完成率達(dá)到70%以上，28項(xiàng)超過90%，預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，中央企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提升。
今年初召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化法治央企建設(shè)，加強(qiáng)合規(guī)管理體系建設(shè)和流程管控，加快設(shè)立首席合規(guī)官，提升依法依規(guī)治企能力。下一步，國資央企將持續(xù)深入依法治企，落實(shí)《辦法》，在深化提升、發(fā)揮作用上下真功、求實(shí)效。
首席合規(guī)官是央企合規(guī)管理的關(guān)鍵人物，其加快設(shè)立，有利于進(jìn)一步明確合規(guī)管理職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌各方力量更好推動(dòng)工作。
一方面，要加快完善工作機(jī)制，保障首席合規(guī)官全面參與重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，剛性落實(shí)重大決策事項(xiàng)合規(guī)審查意見簽字制度，對(duì)違規(guī)行為“一票否決”。
另一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍支撐，設(shè)立獨(dú)立法治工作機(jī)構(gòu)，加快充實(shí)專業(yè)力量，著力打造一支以首席合規(guī)官為核心，以專業(yè)合規(guī)管理人員和業(yè)務(wù)部門合規(guī)管理員為主體的高素質(zhì)專業(yè)化“合規(guī)鐵軍”。
“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志要深刻認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)化合規(guī)既是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自身負(fù)責(zé)，要理解支持首席合規(guī)官開展工作。”翁杰明同時(shí)強(qiáng)調(diào)，首席合規(guī)官也要敢于擔(dān)當(dāng)、盡職盡責(zé)，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)堅(jiān)決說“不”，同時(shí)從專業(yè)角度提出解決路徑，牢牢守住依法合規(guī)的底線紅線。
