作者：中共中央黨校（國家行政學院）科研部副主任、教授、博導 洪向華
經濟工作是黨和國家的中心工作，做好經濟工作是我們黨治國理政的重大任務。當前我國經濟運行面臨著國內改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務、百年未有之大變局的多重挑戰(zhàn)，應對和破解這些挑戰(zhàn)，需要進一步提振市場信心，努力實現經濟運行整體好轉。
2022年中央經濟工作會議明確提出要“堅持穩(wěn)中求進工作總基調”“謀劃新一輪全面深化改革”，充分彰顯了我們黨對全面深化改革一往無前的信念和砥礪奮進的姿態(tài)。立足新的歷史方位，要以新一輪全面深化改革提振經濟發(fā)展信心，推動中國經濟巨輪乘風破浪、行穩(wěn)致遠。
改革開放的偉大實踐，是中國特色社會主義形成和發(fā)展的不竭動力源泉。改革開放徹底改變了中國貧窮落后的面貌，推動中國發(fā)生了翻天覆地的變化，使中國迎來了前所未有的發(fā)展機遇。當前，我國國內外環(huán)境正在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，要破解發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風險挑戰(zhàn)，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，更需用好全面深化改革這一重要法寶，以全面深化改革引領經濟社會發(fā)展進步。
全面深化改革是推動經濟發(fā)展的動力之源。習近平總書記強調：“新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，根本動力仍然是全面深化改革。”因此，我們要堅持全面深化改革，努力實現經濟運行整體好轉。
在改革開放的偉大實踐中，我國經濟社會發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全面深化改革，以改革促發(fā)展、謀進步，在經濟發(fā)展上實現從追求“量”向重視“質”的轉變，經濟發(fā)展的平衡性、協調性、可持續(xù)性明顯增強。從產業(yè)結構來看，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，從以依賴單一產業(yè)為主轉向依靠一二三產業(yè)共同帶動，同時第三產業(yè)對經濟社會的支撐效應日益突出。從需求結構來看，需求結構持續(xù)改善，積極構建擴大內需的長效機制，注重消費、投資、出口協同拉動經濟增長。從區(qū)域發(fā)展格局來看，區(qū)域結構更加協調，穩(wěn)步實施了京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，打通區(qū)域發(fā)展“經絡”。從所有制結構來看，所有制結構合理調整，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的格局持續(xù)鞏固，非公有制經濟快速發(fā)展，民營經濟比重明顯提高。從收入分配結構來看，收入分配結構持續(xù)調整，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，并先后將資本、技術、管理、數據等納入要素參與分配，注重統(tǒng)籌效率和公平，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重。總之，全面深化改革的偉大實踐為經濟發(fā)展和結構調整注入了源源不斷的動力與活力，推動中國經濟運行穩(wěn)中向好。
全面深化改革是過去經濟發(fā)展的成功經驗。我國經濟社會發(fā)展取得舉世矚目的重大成就，成為世界第二大經濟體，靠的就是堅持不懈推進改革開放。全面深化改革是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。
黨的十一屆三中全會作出把黨的工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，開啟了改革開放和社會主義現代化的偉大征程。在中國共產黨的領導下，我國從封閉落后邁向開放進步，從溫飽不足邁向全面小康，從積貧積弱邁向繁榮富強，實現了從落后時代到大踏步趕上時代、引領時代的歷史性跨越。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央立足“兩個大局”，胸懷“國之大者”，直面時代課題，破除發(fā)展瓶頸，提出創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，開啟了一場全面布局、重點突破的深刻變革，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
新時代全面深化改革，著眼于經濟體制改革，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；堅持以供給側結構性改革為主線，通過一系列改革措施推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革；持續(xù)推進“放管服”改革，為市場主體松綁減負；深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以大力度、實舉措破解“卡脖子”難題，加快實現高水平科技自立自強。同時，在推進經濟體制改革的基礎上，注重政治、社會、文化、生態(tài)等領域的全面推進、協同高效，使得改革充分銜接、相互耦合?？傊袊厣鐣髁x進入新時代以來，我國經濟實力、科技實力、國防實力等大幅躍升。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示，2013—2021年，我國對世界經濟增長的平均貢獻率達到38.6%，超過G7國家貢獻率的總和，是推動世界經濟增長的第一動力。
全面深化改革是未來經濟發(fā)展的基本遵循。習近平總書記強調：“沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。”全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，是新時代賦予中國共產黨的新任務。
黨的二十大報告指出了前進道路上必須牢牢把握的“五個重大原則”，其中之一就是“堅持深化改革開放”。中共中央、國務院印發(fā)的《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》強調，要“堅持改革開放，增強內生動力”。持續(xù)推進全面深化改革是一項長期性、協調性、前瞻性的復雜工作，既要“操其要于上”，加強頂層設計和戰(zhàn)略部署，也要“分其詳于下”，把握工作著力點，使改革更具活力、更加公平、更可持續(xù)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，從整體上對全面深化改革進行謀篇布局、排兵布陣，提出了全面深化改革的目標任務、戰(zhàn)略重點、重大原則、工作方法、主攻方向，明確了全面深化改革的時間表和路線圖，為中國的改革發(fā)展勾勒了藍圖、指明了方向。當前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)、形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，根本出路在于堅持全面深化改革，在改革中破除體制積弊、激發(fā)創(chuàng)新活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供基本保障和強大動力。
