“長期以來，我國資金、土地、人才等各種要素大量由農(nóng)村流入城市，造成農(nóng)村嚴(yán)重‘失血’。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要解決好人才振興的問題，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。”全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華致力于職業(yè)教育已有30多年，職業(yè)教育如何為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，是他最關(guān)心關(guān)注的問題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村，“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家”曾是最有效的脫貧手段之一。從2013年至2022年，蘇華調(diào)研了廣東、黑龍江、江蘇等地，了解到職業(yè)教育在農(nóng)村的短板，形成了《關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用的提案》，提交給全國政協(xié)十三屆五次會議。
“培養(yǎng)一名技工，致富一個(gè)家庭。”這是蘇華堅(jiān)持在農(nóng)村推廣職業(yè)教育的理念。在提案中，蘇華提出了三方面的建議：一是發(fā)揮職業(yè)教育人才培養(yǎng)優(yōu)勢，開門辦學(xué)，送教下鄉(xiāng)，提供實(shí)用、接地氣、多樣化的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是發(fā)揮職業(yè)教育產(chǎn)教融合優(yōu)勢，主動對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，建立幫扶合作的長效機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合。三是發(fā)揮職業(yè)教育文化建設(shè)優(yōu)勢，開展文化培訓(xùn)和文化下鄉(xiāng)活動，加強(qiáng)對農(nóng)村的文化供給，增強(qiáng)農(nóng)民文化自信。
蘇華的提案獲得了全國政協(xié)、教育部等相關(guān)部門的高度關(guān)注。2022年全國政協(xié)圍繞發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用先后開展赴黑龍江省的專題調(diào)研、與四川省有關(guān)部門的遠(yuǎn)程調(diào)研座談會，并召開雙周協(xié)商座談會，政協(xié)委員、專家學(xué)者積極建言獻(xiàn)策，提出了落實(shí)新修訂的職業(yè)教育法、完善各類涉農(nóng)職業(yè)院校布局、優(yōu)化涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置、創(chuàng)新教學(xué)培訓(xùn)方式、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等多方面的建議。
近年來，教育部持續(xù)加大對農(nóng)村職業(yè)教育的支持。在人才培養(yǎng)方面，實(shí)施了“百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動計(jì)劃”“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，支持職業(yè)院校開展鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)，探索開展鄉(xiāng)村工匠培育；實(shí)施雨露計(jì)劃和“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動，幫助脫貧家庭畢業(yè)生更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。在產(chǎn)教融合方面，教育部聯(lián)合相關(guān)部門推出了一系列政策“組合拳”，如印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》等，在全國組建了約1500個(gè)職教集團(tuán)，吸引約3萬家企業(yè)參與，覆蓋了近70%的職業(yè)院校。發(fā)揮職業(yè)教育文化建設(shè)優(yōu)勢方面，教育部積極發(fā)揮261個(gè)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣的示范引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)示范縣大力開展鄉(xiāng)村文化培訓(xùn)和宣講，為助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供有力支撐。
2022年8月，蘇華收到了來自教育部對于提案的答復(fù)。教育部表示，將積極推動職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興，支持涉農(nóng)職業(yè)院校舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一大批高素質(zhì)人才和鄉(xiāng)村工匠。國家鄉(xiāng)村振興局也將指導(dǎo)各地積極開展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動，組織引導(dǎo)脫貧家庭新成長勞動力入讀職業(yè)院校，提升技能素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
2022年，新修訂的職業(yè)教育法公布，《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》出臺。蘇華認(rèn)為，職業(yè)教育要主動出擊，積極作為，更好地發(fā)揮“扶技、扶智、扶志”的作用，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村全面振興注入更強(qiáng)勁的動力。
（本報(bào)記者 安勝藍(lán)）