“長期以來，我國資金、土地、人才等各種要素大量由農(nóng)村流入城市，造成農(nóng)村嚴重‘失血’。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要解決好人才振興的問題，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。”全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華致力于職業(yè)教育已有30多年，職業(yè)教育如何為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，是他最關心關注的問題。
據(jù)統(tǒng)計，職業(yè)院校70%以上的學生來自農(nóng)村，“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家”曾是最有效的脫貧手段之一。從2013年至2022年，蘇華調(diào)研了廣東、黑龍江、江蘇等地，了解到職業(yè)教育在農(nóng)村的短板，形成了《關于充分發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用的提案》，提交給全國政協(xié)十三屆五次會議。
“培養(yǎng)一名技工，致富一個家庭。”這是蘇華堅持在農(nóng)村推廣職業(yè)教育的理念。在提案中，蘇華提出了三方面的建議：一是發(fā)揮職業(yè)教育人才培養(yǎng)優(yōu)勢，開門辦學，送教下鄉(xiāng)，提供實用、接地氣、多樣化的技能培訓，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是發(fā)揮職業(yè)教育產(chǎn)教融合優(yōu)勢，主動對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，建立幫扶合作的長效機制，推進產(chǎn)、學、研深度融合。三是發(fā)揮職業(yè)教育文化建設優(yōu)勢，開展文化培訓和文化下鄉(xiāng)活動，加強對農(nóng)村的文化供給，增強農(nóng)民文化自信。
蘇華的提案獲得了全國政協(xié)、教育部等相關部門的高度關注。2022年全國政協(xié)圍繞發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用先后開展赴黑龍江省的專題調(diào)研、與四川省有關部門的遠程調(diào)研座談會，并召開雙周協(xié)商座談會，政協(xié)委員、專家學者積極建言獻策，提出了落實新修訂的職業(yè)教育法、完善各類涉農(nóng)職業(yè)院校布局、優(yōu)化涉農(nóng)專業(yè)設置、創(chuàng)新教學培訓方式、加強師資隊伍建設等多方面的建議。
近年來，教育部持續(xù)加大對農(nóng)村職業(yè)教育的支持。在人才培養(yǎng)方面，實施了“百萬高素質(zhì)農(nóng)民學歷提升行動計劃”“一村一名大學生計劃”，支持職業(yè)院校開展鄉(xiāng)村人才培訓，探索開展鄉(xiāng)村工匠培育；實施雨露計劃和“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，幫助脫貧家庭畢業(yè)生更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。在產(chǎn)教融合方面，教育部聯(lián)合相關部門推出了一系列政策“組合拳”，如印發(fā)《關于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》《職業(yè)學校校企合作促進辦法》《建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》等，在全國組建了約1500個職教集團，吸引約3萬家企業(yè)參與，覆蓋了近70%的職業(yè)院校。發(fā)揮職業(yè)教育文化建設優(yōu)勢方面，教育部積極發(fā)揮261個國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣的示范引領作用，積極引導示范縣大力開展鄉(xiāng)村文化培訓和宣講，為助力鄉(xiāng)村文化建設提供有力支撐。
2022年8月，蘇華收到了來自教育部對于提案的答復。教育部表示，將積極推動職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興，支持涉農(nóng)職業(yè)院校舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)技能培訓，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一大批高素質(zhì)人才和鄉(xiāng)村工匠。國家鄉(xiāng)村振興局也將指導各地積極開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，組織引導脫貧家庭新成長勞動力入讀職業(yè)院校，提升技能素質(zhì)，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
2022年，新修訂的職業(yè)教育法公布，《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》出臺。蘇華認為，職業(yè)教育要主動出擊，積極作為，更好地發(fā)揮“扶技、扶智、扶志”的作用，為鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村全面振興注入更強勁的動力。
（本報記者 安勝藍）