當(dāng)?shù)貢r間2月16日，法國多個行業(yè)舉行新一輪罷工。這是馬克龍政府提出退休改革草案以來的第五輪跨行業(yè)大罷工。法國公共交通、教育、能源等行業(yè)都受到嚴(yán)重沖擊。
間隔短規(guī)模大
1月以來，法國幾輪罷工潮間隔時間短、發(fā)生節(jié)奏快、爆發(fā)規(guī)模大。
根據(jù)法國內(nèi)政部數(shù)據(jù)，1月19日、1月31日、2月7日、2月11日、2月16日舉行的反退休制度改革五輪示威中，街頭抗議者分別達(dá)到112萬、127.2萬、75.7萬、96.3萬、44萬人，第六輪示威定于3月7日舉行。受罷工影響，法國不少城市交通癱瘓，許多學(xué)校停課，眾多公共服務(wù)中斷。
法國罷工潮的導(dǎo)火索是退休制度改革。今年1月10日，法國政府公布退休制度改革方案。方案中引發(fā)爭議最大的內(nèi)容是，從2027年開始，只有工作滿43年的法國人才有資格領(lǐng)取全額養(yǎng)老金；到2030年時，將退休年齡從目前的62歲提高至64歲。
改革舉步維艱
“罷工在法國有社會傳統(tǒng)。退休制度改革主張延遲退休年齡，動了法國民眾的蛋糕，尤其涉及高風(fēng)險職業(yè)從業(yè)人員，多年來一直遭到抵制。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副所長陳旸對本報記者表示，這項(xiàng)改革還會進(jìn)一步加大貧富差距。俄烏沖突升級后的一年中，歐洲的食品和能源價格不斷上漲，退休改革方案讓本就不滿的低學(xué)歷、低收入階級利益繼續(xù)受損。
馬克龍政府為何執(zhí)意推行退休制度改革方案？陳旸認(rèn)為，首先是經(jīng)濟(jì)原因，如果不延遲退休，法國的國家養(yǎng)老金將不可持續(xù)。隨著人口預(yù)期壽命延長和法國在職人員與退休人員比例急劇變化，法國養(yǎng)老金系統(tǒng)將于今年正式進(jìn)入赤字階段，到2030年，法國養(yǎng)老金缺口將達(dá)到135億歐元。其次是源于馬克龍個人的政治議程。馬克龍將養(yǎng)老金改革作為自己的競選口號，也是改革議程上最重要的目標(biāo)之一。如若推不動或者放棄，馬克龍將被視為弱勢總統(tǒng)，政治聲譽(yù)受損，恐遭政治盟友質(zhì)疑和對手的攻訐。
數(shù)據(jù)顯示，相比歐洲其他國家的退休年齡，如德國67歲、比利時65歲、丹麥67歲、意大利67歲、西班牙65歲……法國62歲的退休年齡已是最低門檻，不改革或?qū)?yán)重影響法國在歐盟的競爭力。
有分析認(rèn)為，法國退休制度之殤的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;，是1982年密特朗總統(tǒng)主導(dǎo)的左翼政府激進(jìn)改革措施，將法定退休年齡從65歲提前到60歲。此舉當(dāng)時引發(fā)法國上下一片歡騰，密特朗的聲望也水漲船高。但這次改革是一枚“裹滿蜜糖的毒藥”，以至于后面多任法國政府都在不停補(bǔ)救。
罷工潮恐將持續(xù)
根據(jù)法國埃拉貝研究所于2月15日公布的民意調(diào)查報告，法國人廣泛支持工會聯(lián)合組織發(fā)出的3月7日“讓全國停擺”這一呼吁。據(jù)法國BFMTV電視臺報道，這項(xiàng)最新民調(diào)中，67%的法國人反對退休制度改革法案。
1993年巴拉迪爾總理改革、2003年菲永總統(tǒng)改革、2010年薩科齊總統(tǒng)改革、2013—2014年奧朗德總統(tǒng)改革，退休制度至馬克龍總統(tǒng)第一任期已經(jīng)歷五次改革，可謂法國內(nèi)政改革籃子中最難啃的“硬骨頭”。
“罷工潮恐將持續(xù)發(fā)展，不排除出現(xiàn)更大規(guī)模罷工甚至引發(fā)社會騷亂的可能性。但馬克龍政府應(yīng)該不會讓步，政府還有強(qiáng)推改革的法律手段和政策工具。”陳旸表示，未來，法國政府將通過談判或部分條款的妥協(xié)，盡力安撫工會，結(jié)束罷工。但倘若罷工嚴(yán)重影響社會秩序，法國政府會毫不猶豫采取強(qiáng)制措施干預(yù)。