繼十九屆五中全會提出“全面深化改革,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”的重點任務(wù)之后,黨的二十大報告再度強調(diào)將“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。社會主義市場經(jīng)濟體制是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分,是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要制度保障。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,推動實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標,必須堅持以習(xí)近平經(jīng)濟思想為指引,準確認識、全面把握構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要意義和深刻內(nèi)涵,加快推進高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建進程。
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,關(guān)鍵在于“高水平”。從體制內(nèi)部的歷史縱向比較來看,社會主義市場經(jīng)濟體制的高水平,應(yīng)為相較于上個階段的高水平,體現(xiàn)為體制自身更加系統(tǒng)完備、成熟定型。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)涵,既蘊含在黨的十九大提出的“產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”中,也包含于黨的二十大報告提出的“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場化改革,建設(shè)高標準市場體系”等具體要求中。這些要求是針對上一發(fā)展階段中產(chǎn)權(quán)激勵不夠充分、要素流動不夠自由、競爭環(huán)境不夠規(guī)范等現(xiàn)實問題提出的,標志著我們將以更高的標準推進構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制,以此實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟體制邁向高水平的戰(zhàn)略目標。
從體制外部發(fā)展的橫向比較來看,社會主義市場經(jīng)濟體制的高水平,應(yīng)體現(xiàn)在其相對于資本主義社會的市場經(jīng)濟體制所具有的優(yōu)越性。相較于資本主義市場經(jīng)濟的放任自流,社會主義市場經(jīng)濟體制在長期的探索過程中,找到了一條既能運用資本實現(xiàn)自身經(jīng)濟發(fā)展,又能充分克服資本邏輯帶來的種種弊端,造福于全體人民群眾的經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟體制的高水平,集中體現(xiàn)為駕馭和掌控資本市場的強大能力,是資本主義條件下市場經(jīng)濟難以企及的。
從滿足發(fā)展需要的角度來看,社會主義市場經(jīng)濟體制的高水平體現(xiàn)為其對經(jīng)濟發(fā)展更有力的支撐。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),社會主義市場經(jīng)濟體制是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)。社會主義市場經(jīng)濟體制的水平到底“高不高”,歸根到底還是要看它對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用“強不強”。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,要著眼于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,瞄準全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉戰(zhàn)略目標,以時代發(fā)展的要求作為高水平構(gòu)建的內(nèi)在邏輯和具體內(nèi)涵,將體制的外在保障內(nèi)化為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的不竭動能。
加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,需要找準發(fā)力點。首先,要找準公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的平衡點,在“兩個毫不動搖”上發(fā)力。一方面,不斷鞏固公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主體性地位,充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用;另一方面,應(yīng)積極鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,營造支持有利于非公有制經(jīng)濟公開公平公正參與競爭的法治環(huán)境,完善促進中小微企業(yè)發(fā)展的政策體系。由此,使公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟在社會主義現(xiàn)代化進程中相互促進、共同發(fā)展,培育更多充滿活力的市場主體。
其次,要找準經(jīng)濟體制改革與收入分配制度改革的落腳點,在優(yōu)化收入分配格局上發(fā)力。收入分配制度改革是經(jīng)濟體制改革的重要組成部分,其落腳點在于增進人民群眾的福祉。要推動收入分配制度改革與經(jīng)濟體制改革同向發(fā)力,健全和完善體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系;要通過調(diào)整國民收入分配格局,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)之間的收入分配差距,在深化分配體系改革中縮小貧富差距,在更高經(jīng)濟發(fā)展水平上推進社會公平正義;要建立覆蓋全民,健全可持續(xù)的多層次社會保障體系,推進基本公共服務(wù)均等化,為全體人民共享發(fā)展成果提供制度性保證。
再次,要找準有效市場和有為政府的結(jié)合點,在更好地發(fā)揮政府作用上發(fā)力。處理好政府和市場的關(guān)系,是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵問題。既要積極探索充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用的方式,靈活運用價格、供求和競爭機制,有效調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟運行,建立有效市場;又要依托國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力轉(zhuǎn)變政府職能,提升政府對宏觀經(jīng)濟的治理和調(diào)控能力,使“看得見的手”和“看不見的手”相互補充、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供雙輪驅(qū)動。
道遠且長,雖遠必達;心之所向,行必能至。黨的二十大吹響了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的號角,讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制各項戰(zhàn)略部署落到實處,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。
(作者:劉同舫,系浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長)