重要發(fā)現(xiàn):
·公眾高度關(guān)注鄉(xiāng)村振興，92.35%的受訪者表示對(duì)鄉(xiāng)村振興“非常關(guān)注”或“比較關(guān)注”， 81.43%的受訪者表示對(duì)鄉(xiāng)村振興釋放新的發(fā)展?jié)摿?ldquo;非常有信心”或“比較有信心”。
·公眾普遍認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)資源利用、鄉(xiāng)村人才培育等方面的潛力需要進(jìn)一步激發(fā)釋放。
·公眾期待通過鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿Φ尼尫牛M(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)綠色低碳化水平，保障重要農(nóng)產(chǎn)品的供給，促進(jìn)內(nèi)需水平和消費(fèi)質(zhì)量同步提升；不同地區(qū)的公眾對(duì)夯實(shí)基層治理的根基，支撐國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的期待有所差異。
· 公眾認(rèn)為，激發(fā)釋放鄉(xiāng)村振興發(fā)展新的潛力，要加快完善城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制、鄉(xiāng)村治理體系、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系；同時(shí)，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、鼓勵(lì)干部放開手腳謀發(fā)展、突出農(nóng)民主體地位等也是有力突破點(diǎn)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央及時(shí)作出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略部署，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的平穩(wěn)過渡，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，公眾對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿Φ母兄c期待，對(duì)于鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)提振乃至實(shí)現(xiàn)共同富裕有著重要影響。對(duì)此，人民智庫(kù)于2022年7月8日—12日發(fā)起“鄉(xiāng)村振興，有哪些發(fā)展?jié)摿?rdquo;問卷調(diào)查，通過互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)等方式推送問卷，共回收有效問卷3515份，其中普通公眾占32.77%、有“三農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn)的干部占13.03%、專家學(xué)者占12.32%、涉農(nóng)企業(yè)人員占14.71 %、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員占15.65%、參與鄉(xiāng)村振興的社會(huì)組織人員占11.52%。基于調(diào)查得到的一些結(jié)論，對(duì)部分專家學(xué)者和地方黨政干部進(jìn)行訪談，并搜集了近期相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的觀點(diǎn)和看法，現(xiàn)將主要調(diào)查發(fā)現(xiàn)呈現(xiàn)如下。
公眾高度關(guān)注鄉(xiāng)村振興，對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿Τ謽酚^態(tài)度
我國(guó)成功解決了絕對(duì)貧困問題，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程，“三農(nóng)”工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，需要全社會(huì)的共同關(guān)注與參與。本次調(diào)查中，92.35%的受訪者表示對(duì)鄉(xiāng)村振興“非常關(guān)注”或“比較關(guān)注”。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。有專家指出：“盡管‘三農(nóng)’工作取得了顯著成就，但從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，例如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入差距仍然較大等。”調(diào)查顯示，部分人由于對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署缺乏全面了解或者對(duì)農(nóng)村發(fā)展存在刻板印象，表現(xiàn)出對(duì)鄉(xiāng)村振興的擔(dān)憂；但大部分公眾對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿Τ謽酚^態(tài)度。當(dāng)問及“今后一個(gè)時(shí)期，鄉(xiāng)村振興的發(fā)展?jié)摿θ绾?rdquo;時(shí)，80.28%的受訪者認(rèn)為潛力“很大”；進(jìn)一步問及“您對(duì)鄉(xiāng)村振興釋放新的發(fā)展?jié)摿Φ男判娜绾?rdquo;時(shí)，81.43%的受訪者表示“非常有信心”或“比較有信心”。由此可見，正是因?yàn)楣妼?duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興所具有的發(fā)展?jié)摿Φ母叨日J(rèn)可以及對(duì)于這些潛力能夠得到有效釋放的堅(jiān)定信心，使其對(duì)鄉(xiāng)村振興未來發(fā)展持有非常積極的態(tài)度與評(píng)價(jià)。
公眾普遍認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)資源利用、鄉(xiāng)村人才培育等方面的潛力需要進(jìn)一步激發(fā)釋放
鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿Ψ从沉肃l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等復(fù)合潛力水平的變化趨勢(shì)。了解鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿?，把握帶?dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的優(yōu)勢(shì)資源和要素，可為鄉(xiāng)村振興探索開辟新路徑提供參考借鑒。
本次調(diào)查，問及“鄉(xiāng)村振興還有哪些方面的潛力需要進(jìn)一步激發(fā)釋放”，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”（39.37%）、“公共基礎(chǔ)設(shè)施”（39.29%）、“農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)”（39.06%）、“農(nóng)業(yè)資源利用”（38.46%）、“鄉(xiāng)村人才培育”（37.72%）等備受公眾關(guān)注。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)。與城市相比，良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村的巨大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。然而，由于歷史欠賬多、生態(tài)環(huán)境問題累積多，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色高質(zhì)量發(fā)展需要破解很多現(xiàn)實(shí)矛盾。近年來，通過以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村人居環(huán)境面貌大幅改善；部分鄉(xiāng)村在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的過程中，利用其獨(dú)有的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等，已經(jīng)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的康莊大道。進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿?，仍需深挖生態(tài)潛力，因地制宜、循序漸進(jìn)地將鄉(xiāng)村所特有的生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)充分激發(fā)出來，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
公共基礎(chǔ)設(shè)施。完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。近幾年國(guó)家高度重視農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦農(nóng)村水、電、氣、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，持續(xù)加大投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。但對(duì)標(biāo)中央對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，當(dāng)前還存在一些不容忽視的問題。例如，一些地區(qū)城鄉(xiāng)通達(dá)性較弱、公共基礎(chǔ)設(shè)施不完備、公共服務(wù)供給不足。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施也是鄉(xiāng)村振興亟待補(bǔ)齊的短板，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化提升生產(chǎn)生活性基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)鄉(xiāng)村公共醫(yī)療、義務(wù)教育和文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，尤其要補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的民生短板，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興打好基礎(chǔ)。
農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。農(nóng)民收入水平的提升以及普惠金融的發(fā)展，為鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力的釋放提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2022年上半年，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額2.77萬億元，與去年基本持平，恢復(fù)到2019年的98%。伴隨著量的增加，鄉(xiāng)村消費(fèi)也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升，智能電器、電子產(chǎn)品、新能源汽車等不斷進(jìn)入農(nóng)家。農(nóng)村消費(fèi)潛力不斷釋放，有效擴(kuò)大了內(nèi)需，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。深挖農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力，將進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿Α?/p>
農(nóng)業(yè)資源利用。土地是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的命脈，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要生產(chǎn)要素。隨著新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，“空心村”“空心戶”不斷增加，農(nóng)村大量的林地、耕地、住宅及宅基地等處于閑置或半閑置狀態(tài)。盤活農(nóng)村閑置土地資源，可緩解農(nóng)村人地供需矛盾突出問題，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新潛力。此外，農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)功能，更具有生態(tài)、人文和服務(wù)等多維功能，這些都是目前鄉(xiāng)村振興有待深挖的重要資源。
鄉(xiāng)村人才培育。人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和基石。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展面臨人才困境，普遍缺少教育、科技、醫(yī)療、文化和管理等方面的人才，新型職業(yè)農(nóng)民雖有所增長(zhǎng)，但仍然滿足不了農(nóng)村發(fā)展的需求。因此，激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿?，要把人力資源開發(fā)放在首要位置，不僅要盤活農(nóng)村存量人力資本，實(shí)施就地取“才”，更要打通人才要素融入鄉(xiāng)村振興的渠道，實(shí)施多方聚“才”。
此外，“鄉(xiāng)村文化建設(shè)”（37.61%）、“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”（37.24%）、“農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型”（36.56%）、“科技創(chuàng)新賦能”（35.62%）、“要素配置結(jié)構(gòu)”（35.42%）等也是公眾認(rèn)為鄉(xiāng)村振興需要激發(fā)潛力的方面。通過激發(fā)釋放上述鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域各方面的發(fā)展?jié)摿?，有利于在鄉(xiāng)村形成人才、信息、資金、產(chǎn)業(yè)等匯聚的良性循環(huán)，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更有奔頭、農(nóng)村更有看頭、農(nóng)民更有盼頭。
公眾期待通過鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿Φ尼尫?，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)綠色低碳化水平，保障重要農(nóng)產(chǎn)品的供給，促進(jìn)內(nèi)需水平和消費(fèi)質(zhì)量同步提升
本次調(diào)查中，當(dāng)問及“您希望鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿Φ尼尫拍馨l(fā)揮哪些作用”時(shí)，“提高經(jīng)濟(jì)綠色低碳化水平”（50.78%）、“保障重要農(nóng)產(chǎn)品的供給”（49.99%）、“促進(jìn)內(nèi)需水平和消費(fèi)質(zhì)量同步提升”（48.51%）位列前三，且不同群體的選擇傾向保持一致性。在新發(fā)展格局中，“三農(nóng)”不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，更是形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)循環(huán)的戰(zhàn)略核心環(huán)節(jié)和動(dòng)力源泉，作用關(guān)鍵、潛力巨大。鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿Φ尼尫牛瑢⑦M(jìn)一步改善當(dāng)?shù)孛癖姷纳钏?，增?qiáng)其消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，繼而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大循環(huán)提供充足的原動(dòng)力，最終推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿Φ尼尫乓彩菍?shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路，不僅能鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，更能承擔(dān)保障國(guó)家糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕等重任。
此外，分別有47.85%、47.68%、47.14%、45.41%的受訪者表示期待鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿Φ尼尫庞欣?ldquo;夯實(shí)基層治理的根基”“支撐國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”“縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距”“增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)體系的韌性”。將上述四項(xiàng)與居住地進(jìn)行交叉分析，我們發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域的公眾需求有所不同。
從日常居住地看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（54.97%）的受訪者對(duì)“縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距”有更多期待。居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的居民直接享受到鄉(xiāng)村振興的成果，因此更加期待早日縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。地級(jí)市（49.39%）和縣級(jí)市（48.46%）的受訪者對(duì)“夯實(shí)基層治理的根基”比較關(guān)注?？h域是城鄉(xiāng)融合的載體，也是城市文明與鄉(xiāng)村文明的對(duì)接點(diǎn)。隨著越來越多的人口由農(nóng)村遷入，縣域居民的生活水平日益提高，需求日趨多樣化，不僅關(guān)心收入是否穩(wěn)定，基本公共服務(wù)能否滿足，也更加關(guān)注社會(huì)是否安定有序。省會(huì)城市（48.45%）和直轄市（48.40%）的受訪者對(duì)“支撐國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”更為關(guān)心。鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿Φ尼尫?，為土地、資本、信息、人才等資源要素在城鄉(xiāng)間實(shí)現(xiàn)互通有無與優(yōu)化配置創(chuàng)造可能，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。省會(huì)城市和直轄市地方發(fā)展實(shí)力和實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化能力較強(qiáng)，居住在此的公眾對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展差距感受較少，往往更加關(guān)注鄉(xiāng)村振興能否為城市發(fā)展帶來新的活力。
激發(fā)釋放鄉(xiāng)村振興發(fā)展新的潛力，要加快完善城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制、鄉(xiāng)村治理體系、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系
鄉(xiāng)村振興旨在通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興，解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題。發(fā)展?jié)摿δ芊襻尫牛瑢?duì)鄉(xiāng)村振興的速度、質(zhì)量乃至走向有著至關(guān)重要的作用。前述調(diào)查顯示，公眾對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿Τ浞挚隙?，?duì)鄉(xiāng)村振興釋放新的發(fā)展?jié)摿Τ錆M信心。那么在公眾看來，鄉(xiāng)村振興釋放新的發(fā)展?jié)摿?，有哪些主要的突破點(diǎn)？
調(diào)查結(jié)果顯示，“完善城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制”（39.54%）、“完善鄉(xiāng)村治理體系”（38.83%）為眾多受訪者所選擇。隨著新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展的提速，完善城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要意義，越來越為公眾所深刻理解和感知。本次調(diào)查中，對(duì)于鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)向，48.79%的受訪者關(guān)注“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”。對(duì)此，有專家提到，“激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿?，要著力破除戶籍、土地、資本、公共服務(wù)等方面的體制機(jī)制藩籬”。而健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序，一直是鄉(xiāng)村振興的重要保障，備受各界關(guān)注和期待。2022年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理”，將“加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)”放在首位。有專家指出：“抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制的前提。在鄉(xiāng)村振興的過程中，單個(gè)農(nóng)戶往往缺乏組織能力和意愿，也難以承擔(dān)相應(yīng)的組織成本，這時(shí)就需要發(fā)揮基層黨組織的‘戰(zhàn)斗堡壘’作用”。因此，要把黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村治理的各方面全過程，切實(shí)提升農(nóng)村基層黨組織的組織力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿μ峁┙M織保障。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度”（38.29%）、“構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系”（37.81%）也備受關(guān)注。對(duì)此，有專家指出，“通過農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化土地資源配置，可以激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)，要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，使農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度始終充滿活力”。而產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，有助于激活鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿?。本次調(diào)查結(jié)果顯示，通過發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式來激發(fā)鄉(xiāng)村振興潛力，公眾期待“做大做強(qiáng)農(nóng)村電商，打通城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通渠道”（53.40%）、“加大土地、金融、資金等政策支持力度”（49.76%）、“做精做深鄉(xiāng)村旅游，挖掘農(nóng)業(yè)多元功能”（48.79%）、“轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，破除等靠要思想”（47.80%）。
此外，還有部分公眾認(rèn)為“更好發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用”（37.78%）、“加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”（37.21%）、“鼓勵(lì)干部放開手腳謀發(fā)展”（35.85%）、“突出農(nóng)民主體地位”（35.08%）也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期釋放鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿Φ挠行黄瓶?。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，涉農(nóng)企業(yè)人員（42.36%）和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員（40.91%）選擇“更好發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用”的比例較高。對(duì)此，有專家指出，“政府要做好鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮‘組織規(guī)劃、資源整合和服務(wù)管理’等作用，但政府不是鄉(xiāng)村振興的主體，應(yīng)遵循‘市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用’的規(guī)律，充分調(diào)動(dòng)挖掘鄉(xiāng)村本身的內(nèi)在動(dòng)力，才能激發(fā)鄉(xiāng)村振興潛力”。有“三農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn)的干部（43.01%）選擇“加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”占比最高，他們最期待通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)“完善農(nóng)村新基建，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”（54.80%）。隨著以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的信息技術(shù)日益融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域，要素資源配置效率得以提高，價(jià)值創(chuàng)造模式得到改進(jìn)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得一定成效，但數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人才短缺、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不足等問題仍然存在。有專家指出，“不僅要在農(nóng)村地區(qū)加快布局5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，而且還應(yīng)在軟件方面下功夫，提升農(nóng)村干部和群眾的數(shù)字素養(yǎng)，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人才”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人。”本次調(diào)查中，對(duì)于鄉(xiāng)村振興釋放發(fā)展?jié)摿Φ耐黄泣c(diǎn)，有“三農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn)的干部（37.55%）和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員（37.28%）多選擇“鼓勵(lì)干部放開手腳謀發(fā)展”。很多受訪專家和干部表示，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，讓想干事能干事的干部放開手腳大膽工作、開拓創(chuàng)新，對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)以及發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，具有極其重要的作用。另外，“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)W者（39.95%）和參與鄉(xiāng)村振興的社會(huì)組織人員（36.91%）多選擇“突出農(nóng)民主體地位”。農(nóng)民群眾既是鄉(xiāng)村振興的受益主體，也是鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體。要充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與到鄉(xiāng)村振興中來。同時(shí)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿?，需要有大批能夠扎根農(nóng)村的“新農(nóng)人”發(fā)揮骨干和帶頭作用。而“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、參與鄉(xiāng)村振興的社會(huì)組織人員不僅在高效整合社會(huì)各界優(yōu)質(zhì)資源、提升“新農(nóng)人”群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力等方面發(fā)揮了重要作用，而且對(duì)動(dòng)員更多群眾參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)進(jìn)行了諸多有益實(shí)踐，因此他們對(duì)“突出農(nóng)民主體地位”感觸最深。
【執(zhí)筆：人民智庫(kù)研究員 劉春霞】
責(zé)編：程靜靜／美編：王嘉騏
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