作者：南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授、全國政協(xié)委員 鐘茂初
黨的二十大報告闡述了新時代新征程的使命任務(wù)，“著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”是其重要內(nèi)容，“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”成為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。2022年12月15日至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”“通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求”“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性”“依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動能”。這些舉措將成為我國推動高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循。
黨的二十大報告指出，十年來，“我們提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升”。黨的十八大以來，我國在完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展方面取得了突出成就，發(fā)展方式朝著高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。這些成就和轉(zhuǎn)變可從以下幾個方面來認(rèn)識。
其一，投入要素轉(zhuǎn)變，推動發(fā)展方式從粗放型發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)增長模式中注重資本、土地、勞動力、自然資源的粗放型擴(kuò)張，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅靥嵘@些要素的使用效率，并且將技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、數(shù)據(jù)等納入到生產(chǎn)要素范疇而成為新的增長動力。
其二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)組織向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。各類經(jīng)濟(jì)活動，從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、組織形式，朝著數(shù)字化、信息化、智能化方向融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)得以成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和提升經(jīng)濟(jì)效率的重要推動力。
其三，生態(tài)文明建設(shè)和污染治理攻堅戰(zhàn)推動國民經(jīng)濟(jì)朝著綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。在“雙碳”目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的引領(lǐng)下，整個國民經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)全過程的綠色發(fā)展水平及程度大幅提升，單位GDP的能耗、碳排放量、污染排放水平顯著降低。
其四，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動國民經(jīng)濟(jì)朝著共享發(fā)展和共同富裕的高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。國家發(fā)展不僅體現(xiàn)為人均GDP的增進(jìn)和居民收入水平的提高，而且也體現(xiàn)在人民生活水平和生活品質(zhì)的顯著提升，特別是公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障體系等方面的不斷完善，更好地體現(xiàn)了共享發(fā)展。
其五，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動國民經(jīng)濟(jì)朝著協(xié)調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長來源更為均衡，更加注重擴(kuò)大內(nèi)需，投資更加注重為中長期持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，出口結(jié)構(gòu)更加注重提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
其六，發(fā)展的安全性和抗風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)。包括國家經(jīng)濟(jì)安全性、產(chǎn)業(yè)鏈安全、抵御輸入性風(fēng)險與壓力能力、防范金融風(fēng)險能力、防范社會風(fēng)險轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力等，有效地保障國民經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)體系朝著高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。
