【摘要】中國式現(xiàn)代化打破了人類對西方式現(xiàn)代化的路徑依賴，是立足中國國情的現(xiàn)代化，也是代表人類文明新形態(tài)的現(xiàn)代化。增強文化自覺是拓展中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路的精神動力，堅定文化自信是拓展中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路的精神基石，走向文化自強是拓展中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路的精神標(biāo)識。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，要利用文化產(chǎn)業(yè)的要素集聚效應(yīng)，深化文化產(chǎn)業(yè)的深度融合效應(yīng)，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的動力機制效應(yīng)，提升文化產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)示范效應(yīng)。全面實施和完善重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略的政策措施，為我國新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供新的驅(qū)動力。
【關(guān)鍵詞】中國式現(xiàn)代化 重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略 協(xié)同機制 【中圖分類號】G124 【文獻標(biāo)識碼】A
中國式現(xiàn)代化為推動中華民族偉大復(fù)興提供巨大動力機制，具有中國特色的深刻內(nèi)涵和人類共享的普遍價值。黨的二十大報告提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”，充分彰顯了中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。習(xí)近平總書記指出，“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興”。一百多年來，中國共產(chǎn)黨高度重視社會主義文化建設(shè)的總體推進和運籌擘畫，始終把“發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化”作為黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義文化建設(shè)的價值內(nèi)涵。面對社會主義文化建設(shè)的新形勢和新使命，黨的十八大報告提出“扎實推進社會主義文化強國建設(shè)”，黨的十九大報告提出“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”，黨的二十大報告提出“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”。新時代十年社會主義文化建設(shè)經(jīng)歷了文化自覺、文化自信和文化自強等不同發(fā)展層面的總體布局，這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新時代十年社會主義文化建設(shè)偉大變革的理論智慧和實踐勇氣。總體而言，中國式現(xiàn)代化道路拓展與中國特色社會主義文化建設(shè)的偉大事業(yè)息息相關(guān)。
鑄就社會主義文化新輝煌是中國式現(xiàn)代化的題中之義
增強文化自覺是拓展中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路的精神動力。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，在推進中國式現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，億萬中國人要形成對中國式現(xiàn)代化道路發(fā)展探索的文化自覺和主體自覺。文化自覺是一個民族自覺的認知體系，是一個民族自覺的實踐行動。文化自覺既是一種文化意識，又是一種文化價值觀，更是一種文化實踐論。費孝通先生指出：“文化自覺是指生活在一定文化中的人對其文化有‘自知之明’，明白它的來歷，形成過程，所具的特色和它發(fā)展的趨向。”厲以寧先生提出：“任何發(fā)展總要追求效率，文化發(fā)展也不例外。效率有兩個基礎(chǔ)，一個是物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，另一個是道德基礎(chǔ)。重要的是，僅有物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，只能產(chǎn)生常規(guī)效率，超常規(guī)效率則來自道德基礎(chǔ)。”文化自覺是民族覺醒和主體自知的內(nèi)在自覺。
習(xí)近平總書記在2021年12月中國文聯(lián)第十一次全國代表大會、中國作家協(xié)會第十次全國代表大會上指出：“中國共產(chǎn)黨是具有高度文化自覺的黨，黨的百年奮斗凝結(jié)著我國文化奮進的歷史。”增強文化自覺，就是要增強傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主體性、弘揚革命文化的自主性和創(chuàng)造社會主義先進文化的實踐性。增強文化自覺，就是要讓社會主義文化成為每個人的內(nèi)在自覺、各級政府的內(nèi)在自覺和各項事業(yè)的內(nèi)在自覺，讓社會主義文化成為我國政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的價值內(nèi)涵和精神動力。
中國式現(xiàn)代化偉大事業(yè)需要具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)和核心價值觀念作為精神支撐。黨中央高度重視新時代社會主義文化建設(shè)，“文化”一詞是黨的二十大報告中的一大高頻熱詞，貫穿到我國經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)了深刻的文化自信。中國特色社會主義文化包括社會主義先進文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持和發(fā)展馬克思主義、推動馬克思主義中國化時代化，除了跟中國具體實際相結(jié)合，還要跟中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，這是對馬克思主義中國化歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。中國式現(xiàn)代化是人民群眾精神文化生活更加豐富的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要大力建設(shè)社會主義先進文化。黨的二十大報告提出到二〇三五年建成文化強國，文化強國與“教育強國、科技強國、人才強國、體育強國、健康強國”并重，促成國家文化軟實力顯著增強。此外，文化自覺還體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、法制社會建設(shè)等方方面面。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，創(chuàng)新文化是構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動開放生態(tài)的基本內(nèi)涵，傳承中華優(yōu)秀法律文化是加快建設(shè)法治社會的精神之源。
堅定文化自信是拓展中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路的精神基石。中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。2014年5月，習(xí)近平總書記在中國人民對外友好協(xié)會成立60周年紀(jì)念活動上闡述了中國奉行和平發(fā)展所蘊含的文化自信，包括“天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀”。隨著中國經(jīng)濟興盛、科技進步、軍事強大、社會繁榮的逐漸增強，中國日益走近世界舞臺的中央，從個體到集體涌現(xiàn)出的民族自信和中國自信蓬勃迸發(fā)。于其中，文化自信是最根本的中國自信。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。”社會主義文化自信是鑄就社會主義文化新輝煌、鼓舞人們踔厲奮發(fā)的精神基石，是新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)篤行不怠的價值共識。
新時代以來，全黨全國各族人民文化自信明顯增強、精神面貌更加奮發(fā)昂揚。習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅定文化自信，是事關(guān)國運興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨立性的大問題。”新時代十年以來，我們經(jīng)歷了對黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的三件大事：迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年；中國特色社會主義進入新時代；完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。這些世紀(jì)偉業(yè)充分顯示了中國共產(chǎn)黨的初心使命，充分提振了中國人民的精神志氣，充分彰顯了中華民族的文化自信。
堅定文化自信，與堅定歷史自信相輔相成，二者之間具有內(nèi)在統(tǒng)一的辯證關(guān)系。堅定文化自信，就是要深刻認識、自覺傳承和自信弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，高度認同、自覺捍衛(wèi)和堅定彰顯紅色革命文化，積極創(chuàng)造、自覺熔鑄和勇于創(chuàng)新社會主義先進文化，統(tǒng)籌學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，明確中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)接續(xù)傳承的歷史演進，把握中國特色社會主義發(fā)展演進的歷史方位，從而明理增信、崇德力行。
走向文化自強是拓展中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路的精神標(biāo)識。黨的二十大報告提出“鑄就社會主義文化新輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，將社會主義文化建設(shè)的時代使命提升至“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量”的歷史高度，系統(tǒng)謀劃了“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”等社會主義文化強國建設(shè)的基本內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)。文化自信是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的充分認可，是對革命文化的高度認同，是對社會主義先進文化的積極創(chuàng)造。文化自信既來自于深厚綿長的中華文化積淀，又來自于蓬勃生機的時代文化創(chuàng)生，也將在中華民族凝聚力和中華文化影響力中日益增強。
走向文化自強是增強文化自覺的內(nèi)在要求，是堅定文化自信的必要趨勢。沒有文化自強，就體現(xiàn)不出文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的成就。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了中國式現(xiàn)代化道路拓展的重要內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，特別強調(diào)社會主義文化建設(shè)的辯證思維和平衡理念：既要推動文化事業(yè)的全面繁榮，又要推動文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；既要健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，又要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系；堅持把社會效益放在首位、社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。中國式現(xiàn)代化不僅需要經(jīng)濟繁榮、科技發(fā)達、軍事強大等物質(zhì)標(biāo)識，也需要文化繁榮、社會和諧、價值高遠等精神標(biāo)識。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代機器大生產(chǎn)和資本主義極端發(fā)展的弊端之一就是帶來個體的生存異化和社會的階層固化。馬爾庫塞認為，發(fā)達資本主義社會中的人“看似自由”，實則“病態(tài)”，發(fā)達的西方工業(yè)社會是一種新的極權(quán)主義社會，效率至上和物欲主義不利于人的全面發(fā)展，反而造成了“單向度的人”。黨的二十大報告對“物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)”的深刻闡釋、對“人民精神文化生活更加豐富”的重要論述，體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化對于西方式現(xiàn)代化弊端的清醒認識和實踐超越。
人民的美好生活是一種人的身心和諧共生的美好狀態(tài)，追求人的全面發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，社會主義的共同富裕既包括物質(zhì)生活的共同富裕，又包括精神生活的共同富裕，是物質(zhì)富裕與精神富足的內(nèi)在統(tǒng)一。黨的二十大報告指出：“在全社會弘揚勞動精神、奮斗精神、奉獻精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神，培育時代新風(fēng)新貌。”精神生活共同富裕指在一定時間和范圍內(nèi)人們通過辛勤努力和互相幫助所達到的精神生活的共同水平和普遍狀態(tài)。促進人民精神生活共同富裕，要大力加強公共文化設(shè)施的建設(shè)、公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是推動精神生活共同富裕的重要手段。為了扎實推進精神生活共同富裕，要推動文化產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)、高內(nèi)涵和高質(zhì)量發(fā)展，提高文化產(chǎn)品的人文內(nèi)涵、藝術(shù)水準(zhǔn)、審美品質(zhì)和價值層次。
實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略的實踐路徑
實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略的基本要求。黨的十八大以來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，通過融合式發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展和高品質(zhì)發(fā)展的不斷探索，成為推動我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。新時代十年的偉大實踐，在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過“十二五”時期的高速倍增階段和“十三五”時期的提質(zhì)增效階段，進入“十四五”時期的高質(zhì)量發(fā)展階段，文化產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著帶動戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性作用和可持續(xù)性價值。新時代十年，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，主要成就體現(xiàn)在以下幾個方面：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，市場主體不斷壯大，二是產(chǎn)品供給日益豐富，產(chǎn)業(yè)融合激發(fā)消費潛力，三是產(chǎn)業(yè)投融資體系不斷完善，對外貿(mào)易成效顯著，四是助企紓困政策力度不斷加大，助力行業(yè)應(yīng)對疫情影響。
為繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，健全文化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代文化市場體系，黨的二十大報告進一步提出“實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略”的具體舉措，為未來五年乃至更長一段時間我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了前進方向和行動路徑。重大項目是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是促進文化市場繁榮發(fā)展的主要抓手。“實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略”的提出，標(biāo)志著我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式提升到一個新高度，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進入了一個新階段。
重大文化產(chǎn)業(yè)項目的“重大特征”，不僅表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)項目的體量規(guī)模大、投資數(shù)額大、企業(yè)效益大、政策力度大，而且表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)項目的社會影響大、區(qū)域輻射大、產(chǎn)業(yè)拉動大、經(jīng)濟帶動大。重大文化產(chǎn)業(yè)項目對于區(qū)域重要文化資源的開發(fā)具有率先發(fā)動作用，對于地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方文化經(jīng)濟發(fā)展起到強勁帶動作用，對解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力具有剛勁的拉動作用。重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)對于發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟增長的支撐作用、解決新增就業(yè)人口、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進社會和諧發(fā)展起到積極的作用。
實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)，不僅要關(guān)注重大文化產(chǎn)業(yè)項目對經(jīng)濟發(fā)展所貢獻的經(jīng)濟價值，更要關(guān)注重大文化產(chǎn)業(yè)項目對社會進步所帶來的綜合價值。重大文化產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)，有利于促進部委資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、地方政府的齊抓共管，有利于整合各方社會資源、凝聚多元主體的參與積極性，有利于轉(zhuǎn)變單一自我的封閉發(fā)展思維，促進開放共享的包容性發(fā)展思維的形成。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)，有助于在一定時間內(nèi)、特定范圍內(nèi)形成文化資源開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果展示，有利于增強文化產(chǎn)業(yè)界紓困解壓的恢復(fù)信心，有利于滿足人民群眾在追求美好生活過程中對高品質(zhì)文化產(chǎn)品的共同期盼，有利于樹立地方政府重視文化建設(shè)、推動文化創(chuàng)新的良治形象。
實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略的表現(xiàn)形式。黨的十八大以來，一些地方和城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快、發(fā)展質(zhì)量較高、發(fā)展效益較好，這往往是積極推動重大文化產(chǎn)業(yè)項目、狠抓落實重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的有效結(jié)果。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，是一個高度復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要充分發(fā)揮重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略的綜合效應(yīng)。
第一，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，要利用文化產(chǎn)業(yè)的要素集聚效應(yīng)。支持地方經(jīng)濟高效集聚發(fā)展是我國“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)集群和要素聚集，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)專業(yè)化和區(qū)域規(guī)?；纳羁套兏锖瓦壿嬔葸M。通過集聚效應(yīng)，可以有效發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的資源、技術(shù)、資金、市場、人才等各類文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的集中利用和綜合開發(fā)，共享文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)平臺，進一步增強文化企業(yè)的生產(chǎn)能力和文化產(chǎn)業(yè)的總體效能。
第二，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，深化文化產(chǎn)業(yè)的深度融合效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)的深度融合表現(xiàn)在兩個方面：一方面，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，文化事業(yè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資源提供者，文化產(chǎn)業(yè)是繁榮文化事業(yè)的價值拓展者；另一方面，通過文化與科技的深度融合、文化與金融的深度融合，不斷拓展文化版權(quán)的鏈條價值，推動文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)制造和鄉(xiāng)村振興等一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加價值?？傊幕a(chǎn)業(yè)的深度融合效應(yīng)不僅表現(xiàn)在研發(fā)、生產(chǎn)、流通、銷售、服務(wù)的縱向一體化的內(nèi)生產(chǎn)業(yè)鏈融合上，也表現(xiàn)在文化創(chuàng)意、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智能工業(yè)、文化旅游、教育培訓(xùn)等橫向一體化的協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈融合中。
第三，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的動力機制效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)是后工業(yè)社會的新興產(chǎn)業(yè)，需要高新技術(shù)的賦能強體，滿足人民群眾對于美好生活追求的高品質(zhì)需要，從而有助于我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。重點文化產(chǎn)業(yè)項目可以將文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的多個文化企業(yè)、社會組織、政府部門整合在一起，形成虛擬型群體網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮動力機制的價值傳導(dǎo)效應(yīng)，展開近距離空間合作、數(shù)字型網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等形式靈活、類型多元的現(xiàn)代文化生產(chǎn)體系，形成“創(chuàng)意研發(fā)+飛地園區(qū)”“公司+合作社+農(nóng)戶”“政府+社會企業(yè)+市場”等多種新型組織協(xié)作形態(tài)，構(gòu)建起文化產(chǎn)業(yè)社會化大生產(chǎn)的生態(tài)體系。
第四，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，提升文化產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)示范效應(yīng)。一般而言，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好的區(qū)域和城市，大多自然環(huán)境秀美、社會環(huán)境和諧、營商環(huán)境良好，呈現(xiàn)出宜居宜業(yè)和美的整體風(fēng)貌，在區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展方面具有優(yōu)勢。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，要推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的正外部效應(yīng)，構(gòu)建重大文化產(chǎn)業(yè)項目的新增長極效應(yīng)，同時也要構(gòu)建更加完善的文化生產(chǎn)要素市場化的配置體制機制，吸引文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才和新銳企業(yè)聚集，優(yōu)化基于重大項目建設(shè)的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進文化生產(chǎn)要素在區(qū)域間的自由回流和有效聚集，發(fā)揮各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，不斷縮小各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差距。
構(gòu)建重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略的協(xié)同機制
實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略的重要舉措。第一，制定實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃和行動計劃。在中宣部的協(xié)調(diào)下，國家發(fā)改委、文化和旅游部、商務(wù)部、國家廣電總局、國家電影局、國家新聞出版署、國家鄉(xiāng)村振興局等各部門分工明晰、步調(diào)一致，整合資源，明確責(zé)任主體，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同推進，共同編制實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃、重點任務(wù)和行動計劃，統(tǒng)一部署，積極發(fā)揮好法律、政策和財政等不同治理手段的作用。
第二，建設(shè)國家重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)庫。選準(zhǔn)選好重大項目，加強國家級、地方級重大文化產(chǎn)業(yè)項目的入庫標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)，圍繞主題凝練項目，積極融入長城、大運河、長征、黃河、長江國家文化公園建設(shè)，納入鑄就社會主義文化新輝煌重大工程體系，加強重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的全過程管理，注重重大文化產(chǎn)業(yè)項目在推進實施過程中的數(shù)據(jù)收集和動態(tài)監(jiān)測，積極發(fā)揮好重大項目的引領(lǐng)帶動作用。
第三，培育推動重大文化產(chǎn)業(yè)項目運營的領(lǐng)軍企業(yè)和人才。做大做強優(yōu)勢項目，積極發(fā)揮文化企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)龍頭型文化企業(yè)、平臺型文化企業(yè)、骨干型文化企業(yè)積極發(fā)揮聚集效益，為初創(chuàng)文化企業(yè)、新型文化企業(yè)、各類文化人才和文化組織提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的商業(yè)環(huán)境，形成創(chuàng)意研發(fā)型、生產(chǎn)制造型、銷售服務(wù)型文化企業(yè)與政府部門、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的通力協(xié)作，積極推動重大文化產(chǎn)業(yè)項目形成文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚和產(chǎn)業(yè)集群。
第四，設(shè)立重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略示范基地。在條件成熟的前提下，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、京津冀一體化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家級區(qū)域戰(zhàn)略中的重要作用，加大落實重大項目的力度。在實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略開展效果好的地方設(shè)立示范基地，選擇特色文化產(chǎn)品和服務(wù)，加強經(jīng)驗總結(jié)和案例推廣，通過現(xiàn)場參觀、論壇活動、媒體宣傳、專家指導(dǎo)等多種形式，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
第五，構(gòu)建重大文化產(chǎn)業(yè)項目公共服務(wù)平臺。建立全國性重大文化產(chǎn)業(yè)項目定期發(fā)布制度，加快推進國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，搭建重大文化產(chǎn)業(yè)項目的資源、技術(shù)、資金、人才、知識產(chǎn)權(quán)等公共數(shù)字服務(wù)平臺，為全國各地各類文化機構(gòu)提供文化產(chǎn)業(yè)項目和服務(wù)的一站式鏈條服務(wù)，拓展服務(wù)水平，探索建設(shè)“高效規(guī)范、公平競爭、充分開放”的全國統(tǒng)一文化要素大市場，為構(gòu)建文化領(lǐng)域的新發(fā)展格局提供堅強支撐。
構(gòu)建重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略的保障措施。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，是我國基于文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和文化資源競爭優(yōu)勢，推動實施引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性、示范性的文化產(chǎn)業(yè)骨干項目集群的發(fā)展策略，是推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和健全現(xiàn)代文化市場體系的戰(zhàn)略部署。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，需要構(gòu)建實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目的政策設(shè)計、體制改革、主體培育、業(yè)態(tài)激活、關(guān)鍵技術(shù)、學(xué)術(shù)研究和實踐指導(dǎo)等綜合、立體、全面的保障措施。其中，以下幾項關(guān)鍵性保障措施，需要文化產(chǎn)業(yè)政產(chǎn)學(xué)研各界格外重視。
第一，構(gòu)建“協(xié)調(diào)—推進—實施—評價”動態(tài)化主體參與體系。加強政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建由政府部門、實施機構(gòu)和受益群體組成的重大文化產(chǎn)業(yè)項目利益相關(guān)者“協(xié)調(diào)—推進—實施—評價”的主體協(xié)同機制。發(fā)揮政府部門的組織協(xié)調(diào)作用，做好政策激勵、方向引導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)等權(quán)威性、規(guī)范性的組織協(xié)調(diào)工作。發(fā)揮實施機構(gòu)的專業(yè)能力和市場積極性，發(fā)揮社會媒體的輿論監(jiān)督推進作用，構(gòu)建社會機構(gòu)與受益群體代表參與監(jiān)督的評價體系。建立重大文化產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測、隨機抽查、第三方評估機制，對重大文化產(chǎn)業(yè)項目的主要目標(biāo)、重大任務(wù)、重要政策等實施效果定期檢查。及時總結(jié)重大文化產(chǎn)業(yè)項目的經(jīng)驗做法，形成一批可復(fù)制推廣的工作機制和創(chuàng)新成果，增強重大文化產(chǎn)業(yè)項目在全國范圍內(nèi)和本區(qū)域內(nèi)的示范帶動效應(yīng)。
第二，打通“重大項目—重大園區(qū)—重大展會—重大數(shù)據(jù)庫”一體化帶動網(wǎng)絡(luò)。完善文化經(jīng)濟配套政策，形成文化政策治理合力，積極發(fā)揮好五大國家文化公園、國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、國家對外文化貿(mào)易基地、國家文化出口基地、國家文化與科技融合示范、國家文化與金融合作示范區(qū)、國家5A級景區(qū)、國家旅游度假區(qū)等國家對文化園區(qū)（公園/景區(qū)）的帶動能力，發(fā)揮好中國進出口商品交易會（廣交會）、中國國際進口博覽會（上海進博會）、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（北京服貿(mào)會）、中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會（深圳文博會）、中國藝術(shù)節(jié)等國家級文化會展的平臺效應(yīng)，統(tǒng)籌優(yōu)化好國家文化大數(shù)據(jù)體系工程的全國布局，統(tǒng)合好國家文化旅游重點項目、國家文化出口重點企業(yè)和重點項目、中華文化廣播電視傳播工程重點項目、國家年度主題重點出版物等國家重點文化項目的評審、獎勵、扶持、宣傳和推廣等工作，發(fā)揮這些國家級文化項目的協(xié)同效應(yīng)，推動文化資源基因共享、知識產(chǎn)權(quán)價值共創(chuàng)的新型開發(fā)機制。
第三，設(shè)立政府多部門共同主導(dǎo)的重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動效應(yīng)獎勵表彰制度。對那些尊重文化消費規(guī)律和文化市場規(guī)律、取得經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一的綜合效益、對于地方文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域輻射和經(jīng)濟拉動效果顯著的重大文化產(chǎn)業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)給與獎勵和表彰，發(fā)揮配置文化資源的市場機制、調(diào)動多元主體的社會力量，制定滿足政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)運營、民眾消費多元需求的重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動效應(yīng)的獎勵辦法。鼓勵通過評估的重大文化產(chǎn)業(yè)項目盤活老舊廠房資源、利用集體建設(shè)用地，提高土地利用率。
第四，建立重大文化產(chǎn)業(yè)項目區(qū)域協(xié)作和企業(yè)合作的長效機制。加強政府采購，通過政府購買服務(wù)、消費補貼等途徑，探索建立重大文化產(chǎn)業(yè)項目“提前報備、即時報備、定期報備、專項報備”的四項報備制度，創(chuàng)新重大文化產(chǎn)業(yè)項目落地實施、配套設(shè)施、人才引進、信息共享等方面的保障服務(wù)和區(qū)域合作模式，優(yōu)化文化精品創(chuàng)作的多輪滾動遴選扶持機制，加強重大項目跟蹤服務(wù)和配套支持。建立重大文化產(chǎn)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫，加強跟蹤分析和動態(tài)調(diào)整。
中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、扎根中國大地、立足中國實踐、回應(yīng)世界關(guān)切的現(xiàn)代化，既具有符合國情的中國特色，又提供了世界發(fā)展中國家經(jīng)驗借鑒的價值共識。黨的二十大吹響了中國特色社會主義文化強國建設(shè)的時代號角，開創(chuàng)了以中國式現(xiàn)代化道路實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史新征程。鑄就社會主義文化新輝煌，就是要積極推動社會主義文化到達一種光輝燦爛的精神狀態(tài)，進入一種極其出色的時代高度，展現(xiàn)一種光芒四射的世界風(fēng)采。在政府部門、社會機構(gòu)、文化企業(yè)等多元主體的共同努力下，全面實施和完善重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮重大文化產(chǎn)業(yè)項目的要素集聚、示范引領(lǐng)、動力傳導(dǎo)等綜合效應(yīng)，合力推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力文化事業(yè)繁榮發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為我國新時代經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了新的驅(qū)動力。
（作者為北京大學(xué)藝術(shù)學(xué)院教授，北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院院長）
【注：本文系國家社科基金重大項目“絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家文化產(chǎn)業(yè)合作共贏模式及路徑研究”（項目編號：17ZDA043）研究成果】
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責(zé)編/周小梨 美編/陳媛媛
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