作者：北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系教授、博導(dǎo)，能源與環(huán)境政策研究中心教授 郝宇
黨的二十大報(bào)告指出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動”“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”。中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這是中國作為負(fù)責(zé)任大國對世界的莊嚴(yán)承諾，是向能源革命和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)起的沖鋒號角，向世界展現(xiàn)了中國作為全球性大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
作為與碳達(dá)峰碳中和密切相關(guān)的重點(diǎn)碳排放行業(yè)，能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型責(zé)任重大。面臨新時(shí)代我國社會主要矛盾的歷史性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的時(shí)代機(jī)遇，構(gòu)建更加多元、清潔、低碳、可持續(xù)的新型能源體系成為能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性、整體性轉(zhuǎn)型的當(dāng)務(wù)之急。
第一，著力推動能源生產(chǎn)減碳節(jié)能。相關(guān)政策和法規(guī)頒布以來，我國可再生能源發(fā)展取得了顯著成果。目前，我國可再生能源裝機(jī)規(guī)模已突破11億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)均居世界第一。未來，構(gòu)建新型能源體系應(yīng)首先進(jìn)一步優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，全力推動能源生產(chǎn)加速向綠色化轉(zhuǎn)型。在堅(jiān)持傳統(tǒng)化石能源短期內(nèi)支柱性地位的同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步拓展水力、風(fēng)力、海洋、太陽能、氫能等多種能源獲取渠道，搭建多能互補(bǔ)、產(chǎn)消協(xié)同、鏈條完整、有序替代的新型能源生產(chǎn)體系。
第二，合理引導(dǎo)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右。未來，建設(shè)新型能源體系應(yīng)以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為指引，合理引導(dǎo)能源消費(fèi)向低碳化、非化石、低能耗方向轉(zhuǎn)變。在此過程中，一方面要進(jìn)一步穩(wěn)定能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)期，提前布局綠色化產(chǎn)業(yè)替代、技術(shù)儲備、理念宣傳，充分發(fā)揮綠色低碳政策的引領(lǐng)、規(guī)制、賦能作用；另一方面要著力推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能、補(bǔ)短板，逐步淘汰落后低效產(chǎn)能供應(yīng)，加速引導(dǎo)能源領(lǐng)域技術(shù)更新?lián)Q代，促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)消納。
第三，推動綠色低碳技術(shù)適應(yīng)性創(chuàng)新。能源綠色低碳轉(zhuǎn)型除了要發(fā)動能源供給革命、能源消費(fèi)革命來推動，還需要以能源技術(shù)革命為支撐。未來，新型能源體系的構(gòu)建要堅(jiān)持技術(shù)為本，綜合考量我國現(xiàn)有技術(shù)儲備、基本國情、發(fā)展目標(biāo)以及國際形勢等多重因素，制定符合我國未來需求的能源低碳技術(shù)升級路線，全力推進(jìn)緊缺共性關(guān)鍵技術(shù)研究、新能源并網(wǎng)儲能、新型電力系統(tǒng)、數(shù)字化智能化升級、化石能源清潔低碳高效開發(fā)利用等相關(guān)領(lǐng)域工作。
