編者按：新思想引領(lǐng)未來，新征程催人奮進(jìn)。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)研究和宣傳闡釋，12月1日，由人民日?qǐng)?bào)社指導(dǎo)、人民論壇雜志社主辦的“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神——第八屆國家治理高峰論壇年會(huì)暨人民論壇創(chuàng)刊30周年座談會(huì)”在京舉行。以下是中共中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、教授 許正中在國家治理高峰論壇典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)中的發(fā)言：
論壇開幕式環(huán)節(jié)嘉賓線上合影
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。不同于其他國家，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這同歷史上其他國家要么依靠對(duì)外殖民擴(kuò)張，要么依附歐美的非獨(dú)立之路不同，中國式現(xiàn)代化之路的關(guān)鍵在于解決好“三個(gè)之變”、回答好“四個(gè)之問”、貫徹好“兩個(gè)時(shí)代”、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。
“三個(gè)之變”是對(duì)中國式現(xiàn)代化所作出的形勢(shì)判斷。變化是世界發(fā)展的普遍規(guī)律，是宇宙萬物的基本形態(tài)。“三個(gè)之變”是習(xí)近平總書記深入分析當(dāng)前國際國內(nèi)大勢(shì)，謀劃、推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作而作出的重大戰(zhàn)略判斷。首先，應(yīng)對(duì)“世界之變”需要我們把自己的事情做實(shí)做細(xì)做好。環(huán)顧全球，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地，最根本的是要把我們自己的事情做實(shí)做細(xì)做好。其次，應(yīng)對(duì)“時(shí)代之變”要求我們要牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著數(shù)字信息技術(shù)的興起及廣泛應(yīng)用，全球科技創(chuàng)新變得空前活躍密集，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，正在加速重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖，重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政治格局，極大地改變了人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式，全球進(jìn)入了數(shù)字文明時(shí)代。與前三次工業(yè)革命不同，第四次工業(yè)革命依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)深深地形塑著國家發(fā)展的新格局。這要求我們必須更加充分利用和發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心位置，更加有力地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技賦能發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四個(gè)面向”的基本方針，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，完善和調(diào)整科技創(chuàng)新領(lǐng)域布局，完善國家創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，提升原始創(chuàng)新能力，催生變革性技術(shù)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)世界科技強(qiáng)國，掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)，把科技的命運(yùn)牢牢掌握在中國人自己手中，促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)融合，牢牢掌握“時(shí)代之變”中發(fā)展和安全的主動(dòng)權(quán)。最后，應(yīng)對(duì)“歷史之變”要求我們推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。黨的二十大報(bào)告指出，“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過十八大以來在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。”“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”這意味著，中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化在人類歷史上沒有可循，是中國共產(chǎn)黨在長期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的創(chuàng)新突破，注定會(huì)是一場(chǎng)改變世界、創(chuàng)造未來的現(xiàn)代化新形態(tài)。黨的二十大報(bào)告指出：“科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)，中國式現(xiàn)代化為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇，中國共產(chǎn)黨和中國人民為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量，為人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！”在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們要堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖、一以貫之地走中國特色社會(huì)主義道路;我國推進(jìn)的現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，以中國式現(xiàn)代化矢志創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。
“四個(gè)之問”是中國式現(xiàn)代化的理論創(chuàng)新。黨的二十大報(bào)告指出：“我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，著眼解決新時(shí)代改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題，不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，作出符合中國實(shí)際和時(shí)代要求的正確回答，得出符合客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，形成與時(shí)俱進(jìn)的理論成果，更好指導(dǎo)中國實(shí)踐。”回答好“四個(gè)之問”的關(guān)鍵就在于中國式現(xiàn)代化的理論創(chuàng)新。首先，科學(xué)回答“中國之問”的關(guān)鍵在于立足中國正在發(fā)生的事情，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。中國式現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。黨的二十大報(bào)告明確指出，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”其次，科學(xué)回答“世界之問”的關(guān)鍵在于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，用競(jìng)爭(zhēng)多贏來替代零和博弈。黨的二十大指出，“中國始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”建設(shè)人類命運(yùn)共同體是發(fā)展的中國方案，是治理的中國方案，是信任的中國方案，是和平的中國方案，是文明的中國方案?？梢姡推?、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢(shì)所趨決定了人類前途終歸光明。我們應(yīng)弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，完善全球治理，踐行真正的多邊主義。堅(jiān)持和平發(fā)展、互利共贏，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，共建更加美好的世界。再次，科學(xué)回答“人民之問”的關(guān)鍵在于推進(jìn)全體人民共同富裕，不僅要關(guān)注人民“有沒有”，還要關(guān)注人民“好不好”的問題。民心是最大的政治，打江山、守江山，守的是人民的心。黨的二十大報(bào)告明確指出要“深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”，讓“人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效。”推進(jìn)全體人民共同富裕生動(dòng)詮釋了中國共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。為此，應(yīng)不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，將扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)惠民惠企政策在基層落地生根，為群眾辦事提供更多實(shí)打?qū)嵉谋憷?strong>最后，科學(xué)回答“時(shí)代之問”的關(guān)鍵在于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界。中國特色社會(huì)主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。黨的二十大報(bào)告指出，“實(shí)踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時(shí)代化的馬克思主義行。”我們不能拋棄了國家與民族的歷史和文化，忘了為什么出發(fā)和走過的過去，應(yīng)把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時(shí)代和實(shí)踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
“兩個(gè)時(shí)代”是對(duì)走中國式現(xiàn)代化道路所作出的具體決策。黨的二十大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。”從社會(huì)發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在走進(jìn)數(shù)字革命。每一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命帶來的生產(chǎn)力急速躍升，都深刻改變生產(chǎn)關(guān)系，重塑人類社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響不同國家民族的命運(yùn)沉浮以及不同文明類型的興衰枯榮。在以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)簇和技術(shù)束的驅(qū)動(dòng)下，人類進(jìn)入了數(shù)字文明時(shí)代的新范式。能否抓住信息革命歷史機(jī)遇，創(chuàng)新思想、激發(fā)智慧、優(yōu)化治理、建設(shè)文明，是一個(gè)國家或民族能否實(shí)現(xiàn)重大躍進(jìn)和繁榮興盛的關(guān)鍵。一方面，我們應(yīng)把握數(shù)字文明時(shí)代的大趨勢(shì)和大機(jī)遇。當(dāng)前，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，具有多元二重性，對(duì)土地、勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素具有催化、顛覆等功能，催生生產(chǎn)方式出現(xiàn)了新的變化，重構(gòu)了生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。比如，研發(fā)方式表現(xiàn)出開放合作、國家化、專業(yè)化的趨勢(shì)；制造方式呈現(xiàn)出數(shù)字化、智能化、個(gè)性化的特征；產(chǎn)業(yè)分工方式逐漸趨于網(wǎng)絡(luò)化和平臺(tái)化；產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)愈發(fā)表現(xiàn)出生產(chǎn)一體化、深度服務(wù)化的特征；投資方式也促使數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、無形資產(chǎn)和“人”的投資比例上升；貿(mào)易方式則呈現(xiàn)出貿(mào)易產(chǎn)品數(shù)字化、平臺(tái)化和分散化的表現(xiàn)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)從原先的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)狀模型，逐漸發(fā)展成互聯(lián)網(wǎng)大腦模式。種種跡象表明，21世紀(jì)以來，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的世界數(shù)字科技生態(tài)呈現(xiàn)出越來越多的類腦特征，由此形成的類腦復(fù)雜巨系統(tǒng)，我們稱為互聯(lián)網(wǎng)大腦模型。諸多數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)都與互聯(lián)網(wǎng)大腦的各神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育有關(guān)。據(jù)此，我們應(yīng)基于標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過硬件開放、軟件開源、使能伙伴、發(fā)展人才，打造開放式的數(shù)字生態(tài)。另一方面，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持用二十一世紀(jì)的馬克思主義新理論引領(lǐng)時(shí)代。“兩個(gè)確立”為中國式現(xiàn)代化定航指向，中國式現(xiàn)代化道路給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇。黨的十八大以來，我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。
高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的首要任務(wù)。黨的二十大指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的核心價(jià)值，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷，關(guān)系到全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。按照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)分為生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看，需求側(cè)和供給側(cè)是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)運(yùn)行的兩個(gè)基本要素?；诖?，新發(fā)展階段下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能呈現(xiàn)出了新的特征。從生產(chǎn)來看，生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要集中在供給側(cè)，作用于經(jīng)濟(jì)增長的長期趨勢(shì)。高質(zhì)量發(fā)展要求完備的產(chǎn)業(yè)體系、高效的生產(chǎn)方式、強(qiáng)大的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。從分配來看，高質(zhì)量發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場(chǎng)評(píng)價(jià)的貢獻(xiàn)。從流通來看，高質(zhì)量發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、分配、消費(fèi)的循環(huán)暢通，國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系和空間布局比較合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn)，不出現(xiàn)大的起落。從消費(fèi)來看，消費(fèi)環(huán)節(jié)集中在需求側(cè)，作用于經(jīng)濟(jì)增長的短期周期。高質(zhì)量發(fā)展要求滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的品質(zhì)型需求，將居民巨大的消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為消費(fèi)動(dòng)能。據(jù)此，首先，應(yīng)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力，蓄積經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α?/strong>應(yīng)時(shí)刻捕捉科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的發(fā)展機(jī)遇，順勢(shì)而為，面向國家長遠(yuǎn)需要，持之以恒開展基礎(chǔ)研究，面向世界科技前沿，革故鼎新深耕技術(shù)創(chuàng)新，打破“卡脖子”“卡腦子”“卡嗓子”的局面。其次，應(yīng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。要運(yùn)用積極的財(cái)政政策著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，處理好自立自強(qiáng)和開放合作的關(guān)系，處理好積極參與國際分工和保障國家安全的關(guān)系。再次，應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展引擎，要以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，建立高水平科技創(chuàng)新體系，營造更好的營商環(huán)境和科技創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)生更多科技創(chuàng)新主體，充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，提高科技創(chuàng)新能力和水平，提高全要素生產(chǎn)率。最后，應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活力。構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，多元平衡、安全高效的全面開放體系，以及充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。通過建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)成功跨越轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的關(guān)口，完成質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
沒有中國式現(xiàn)代化的理論創(chuàng)新，就沒有中華民族的偉大復(fù)興，更沒有人類文明新形態(tài)的創(chuàng)新演變。新時(shí)代新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的全面引領(lǐng)下，我們沿著中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路一步一個(gè)腳印，一定能夠鑄就中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的新輝煌，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。
