【光明時(shí)評(píng)】
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要論述，深刻揭示了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)回答了在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)同頻共振深度融合這一重大時(shí)代課題，為深入推動(dòng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新提供了根本遵循。
近年來(lái)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)引領(lǐng)的新一代數(shù)字化浪潮浩浩蕩蕩。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和疫情防控的新常態(tài)，生產(chǎn)、生活、政務(wù)等眾多線下場(chǎng)景加速搬到線上，數(shù)字化轉(zhuǎn)型按下“加速鍵”，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度和廣度不斷拓展，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，數(shù)字經(jīng)濟(jì)日漸成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2021年年底數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)45萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重已提升至39.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”和主要增長(zhǎng)點(diǎn)。
需要指出的是，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)不是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)“搶位”。制造業(yè)一直以來(lái)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基，也始終是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。黨的二十大報(bào)告中提出的推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署，意味著要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)“下半場(chǎng)”的主攻方向和關(guān)鍵突破口。事實(shí)上，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)既有助于打通制造業(yè)供應(yīng)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)鏈的眾多環(huán)節(jié)與服務(wù)鏈的各節(jié)點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，又可以不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，持續(xù)降低生產(chǎn)交易成本，從根本上實(shí)現(xiàn)效率變革、動(dòng)力變革、質(zhì)量變革。還要看到，新一代信息技術(shù)有助于持續(xù)豐富和拓展經(jīng)濟(jì)各行業(yè)各領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，從而催化傳統(tǒng)制造業(yè)“數(shù)字蝶變”。在這個(gè)意義上可以說(shuō)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大支撐力。
由此可見(jiàn)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)就是“以數(shù)促實(shí)”。換言之，需要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化作為著手點(diǎn)，充分挖掘數(shù)據(jù)要素賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動(dòng)，打造一大批具有相當(dāng)國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。新時(shí)代新征程，我們要充分利用好關(guān)鍵歷史窗口期，把“以數(shù)促實(shí)”作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中賦予實(shí)體經(jīng)濟(jì)新內(nèi)涵，全面開(kāi)啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型新藍(lán)海，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展賦予新動(dòng)能。
夯實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化這個(gè)基點(diǎn)。發(fā)展電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，通過(guò)數(shù)字技術(shù)帶來(lái)新的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)。不難看出，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化可視為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“先手棋”。數(shù)字新基建是數(shù)字時(shí)代的新型生產(chǎn)力，要持續(xù)培育壯大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“東數(shù)西算”工程建設(shè)效能，加快建成國(guó)家一體化算力網(wǎng)絡(luò)和全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，做大做強(qiáng)做實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，不斷筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化這個(gè)重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化就是在數(shù)字世界中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)、投資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全生命周期的數(shù)字化呈現(xiàn)。一方面，要推動(dòng)工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等場(chǎng)景數(shù)字化重塑，利用新一代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條、全周期的改造，切實(shí)發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，不斷提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程中還要構(gòu)建形成新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系、資源配置體系、價(jià)值共創(chuàng)體系和全球治理體系，加快助力形成雙循環(huán)新發(fā)展格局。
疏通數(shù)據(jù)治理這個(gè)堵點(diǎn)。數(shù)據(jù)要素是繼土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、資本之后的第五種生產(chǎn)要素，超越了傳統(tǒng)要素的基本屬性、作用形態(tài)和增值方式，一躍成為數(shù)字時(shí)代搶占領(lǐng)先跑道的戰(zhàn)略資源。以數(shù)促實(shí)，關(guān)鍵是發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的“潤(rùn)滑劑”作用，加快破解數(shù)據(jù)要素確權(quán)、定價(jià)、流轉(zhuǎn)等時(shí)代性難題，探索數(shù)據(jù)要素賦能機(jī)理，明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷的政策靶向，加快數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置和跨境流動(dòng)，以數(shù)據(jù)流為驅(qū)動(dòng)打通人才流、業(yè)務(wù)流、資金流、技術(shù)流，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展持續(xù)注入源源不斷的活水源泉。
（作者：翟云，系中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、公共管理教研部研究員）
