編者按:新思想引領(lǐng)未來,新征程催人奮進(jìn)。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)研究和宣傳闡釋,12月1日,由人民日報(bào)社指導(dǎo)、人民論壇雜志社主辦的“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神——第八屆國家治理高峰論壇年會(huì)暨人民論壇創(chuàng)刊30周年座談會(huì)”在京舉行。以下是中國科學(xué)院院士、首都醫(yī)科大學(xué)副校長 王松靈在國家治理高峰論壇健康中國峰會(huì)主題演講中的發(fā)言:
論壇開幕式環(huán)節(jié)嘉賓線上合影
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“沒有全民健康,就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。黨的二十大報(bào)告提出推進(jìn)健康中國建設(shè)。醫(yī)學(xué)教育是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要基石。面對新挑戰(zhàn)、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的新任務(wù)、世界醫(yī)學(xué)發(fā)展的新要求,我國醫(yī)學(xué)教育方面人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化。
一、政策與現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國大力推進(jìn)醫(yī)療人才培養(yǎng)。2020年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,“全面優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)”“提升醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷教育層次”“加大全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)力度”“加快高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)”等結(jié)構(gòu)性目標(biāo)。
全科醫(yī)生將成為醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)重點(diǎn)。全科醫(yī)生作為醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)重點(diǎn),國家對此高度重視。國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》特別強(qiáng)調(diào)“全科醫(yī)生將成為醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)重點(diǎn)”。
以“5+3”為主體,“3+2”為補(bǔ)充,推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》進(jìn)一步明確醫(yī)學(xué)教育改革目標(biāo),提出要“以‘5+3’(5年臨床醫(yī)學(xué)本科教育+3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或3年臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育)為主體”。當(dāng)前,每年全國招5年制的學(xué)生約8萬人,“5+3”一體化培養(yǎng)碩士約8000人,還有8年制授予博士學(xué)位約1200人。“5+3”一體化培養(yǎng)已展現(xiàn)出明顯優(yōu)越性,高素質(zhì)、高質(zhì)量的畢業(yè)生已得到用人單位廣泛認(rèn)可。
二、存在的問題
2020年初,突如其來的新型冠狀病毒肺炎席卷肆虐全世界,中國臨床醫(yī)生救死扶傷的奉獻(xiàn)精神和專業(yè)技術(shù)水平受到廣泛贊譽(yù)。分析并審視制約我國醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵瓶頸問題和體系結(jié)構(gòu)問題,對落實(shí)健康中國戰(zhàn)略、應(yīng)對突發(fā)疫情長遠(yuǎn)布局尤為重要。當(dāng)前,我國基層全科醫(yī)學(xué)人才與高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才匱乏;醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍顯不合理。
全科醫(yī)生匱乏、培養(yǎng)體系亟需完善。疾病譜特點(diǎn)決定社會(huì)的醫(yī)療問題是常見疾病多見;基層社區(qū)診療量大;全科醫(yī)生需求量大?;鶎尤漆t(yī)生作為患者進(jìn)入醫(yī)療保健體系的第一接觸者,在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染病防控中也承擔(dān)重要責(zé)任。但當(dāng)前,我國全科醫(yī)生數(shù)量占比僅9%。在崗的全科醫(yī)生絕大多數(shù)為本科(二本、三本及專升本為主)及以下學(xué)歷,對疾病的診治與防控能力不足;同時(shí),待遇低、崗位吸引力不足。
醫(yī)學(xué)教育學(xué)位體制復(fù)雜,亟待進(jìn)一步統(tǒng)一和優(yōu)化。目前我國大陸臨床醫(yī)學(xué)博士學(xué)位(MD)存在多種學(xué)制,相同時(shí)間授予不同級別的學(xué)位,如醫(yī)學(xué)博士學(xué)位(MD)就有本科5年+碩士3年+博士3年;“5+3”一體化+博士3年;“八年一貫制”;“5+3+1”一貫制等。在培養(yǎng)周期方面,將臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位教育分成3年碩士和3-5年博士兩個(gè)階段,并作為合格醫(yī)生培養(yǎng)的重要途徑,使得臨床醫(yī)學(xué)應(yīng)用人才獲得博士學(xué)位的時(shí)間和成本過長,與我國醫(yī)師隊(duì)伍急需提升博士學(xué)位結(jié)構(gòu)的建設(shè)需要不相適應(yīng)。在學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)方面,臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)體系內(nèi)存在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)不同的矛盾:“5+3”一體化在完成八年的本科培養(yǎng)及畢業(yè)后的學(xué)位教育后授予臨床醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位;繼續(xù)保留了臨床醫(yī)學(xué)八年制授予臨床醫(yī)學(xué)博士學(xué)位;多種入口、多種培養(yǎng)方式、多種授予標(biāo)準(zhǔn)的混亂。
三、分析與對策
首都醫(yī)科大學(xué)對140所醫(yī)學(xué)院校進(jìn)行問卷調(diào)研,有125所院?;仞仯渲形迥曛婆R床類專業(yè)醫(yī)學(xué)院校有116所、“5+3”一體化的院校有35所、8年一貫制的院校有16所、“5+3+1”一貫制的院校有3所。這說明包括了不同培訓(xùn)體系的學(xué)校,具有代表性,125所學(xué)校當(dāng)中回饋的構(gòu)成是有代表性的反饋。
問卷調(diào)研問題1【我國臨床醫(yī)學(xué)學(xué)制多樣,存在相同學(xué)年、不同學(xué)制授予不同學(xué)位的情況,對統(tǒng)一規(guī)范為“5+3”一體化為主體,同時(shí)參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),畢業(yè)生合格者授予醫(yī)學(xué)博士學(xué)位】,贊成占比為86.96%;問卷調(diào)研問題2【對“5+3”一體化作為培養(yǎng)全科醫(yī)生的主要渠道的醫(yī)學(xué)博士培養(yǎng)體系建議】,贊成占比為76.80%,主要擔(dān)心的是全科醫(yī)生的工作條件和待遇不解決,人才的選拔以及就業(yè)服務(wù)的目標(biāo)無法達(dá)成;問卷調(diào)研問題3【對通過“5+3+X”一貫制培養(yǎng)授予MD+PhD項(xiàng)目,培養(yǎng)復(fù)合型高水平臨床醫(yī)學(xué)人才】,贊成占比達(dá)90.40%。培養(yǎng)真正一位臨床科學(xué)家應(yīng)是“5+3+2或3”,這樣才能培養(yǎng)出復(fù)合型高素質(zhì)的臨床醫(yī)學(xué)人才;問卷調(diào)研問題4【對醫(yī)學(xué)學(xué)位授予與??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相脫離,后者應(yīng)納入職業(yè)培訓(xùn)范疇的看法】,贊成占比達(dá)84.80%。
因此,推進(jìn)“5+3”一體化作為培養(yǎng)全科醫(yī)生主要渠道的醫(yī)學(xué)博士學(xué)位培養(yǎng)體系,體系當(dāng)中出來就是合格的醫(yī)生,并且是通科醫(yī)生,畢業(yè)后由政府控制比例50%以內(nèi)可以進(jìn)行專科醫(yī)師培訓(xùn),可以進(jìn)入三甲醫(yī)院和??漆t(yī)院,大部分50%以上作為全科醫(yī)生走向了基層。
這樣的體系有很大的優(yōu)越性,一是遵循醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的規(guī)律,科學(xué)合理布局醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系;二是可以確保長期可持續(xù)發(fā)展的高水平全科醫(yī)生的培養(yǎng);三是學(xué)位教育和職業(yè)培訓(xùn)科學(xué)回歸;四是提升全科醫(yī)學(xué)人才教育的吸引力;五是可以充分利用醫(yī)學(xué)教育資源;六是全面推進(jìn)落實(shí)以“5+3”為主體高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的國家政策。我期待全社會(huì)一起來推進(jìn)!
分期分批加快實(shí)施一體化臨床醫(yī)學(xué)博士培養(yǎng)體系。53所臨床醫(yī)學(xué)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)或已經(jīng)開展一體化的院校作為第一批進(jìn)入試點(diǎn),還有82所具有醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的院校經(jīng)過5年左右立項(xiàng)建設(shè)考核合格后第二批進(jìn)入,剩余46家要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè),經(jīng)過10年左右建設(shè)周期,考核評估合格者逐漸進(jìn)入,考核評估不合格者逐漸退出醫(yī)學(xué)教育。
要形成以推進(jìn)醫(yī)學(xué)院校規(guī)范化建設(shè)的系統(tǒng)工作的機(jī)制,加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)的支撐保障體系建設(shè)。加快建立專科醫(yī)師培訓(xùn)制度,專科醫(yī)生培訓(xùn)應(yīng)劃入職業(yè)培訓(xùn)范疇,在獲取專業(yè)知識與技能的同時(shí),促進(jìn)培養(yǎng)貫穿整個(gè)職業(yè)生涯的習(xí)慣、行為、態(tài)度和價(jià)值觀。??漆t(yī)師培訓(xùn)制度控制在50%以下,建立培養(yǎng)??漆t(yī)生的條件平臺。探索復(fù)合型高水平臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系學(xué)位機(jī)制,復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才學(xué)位8年給博士學(xué)位的院校就可以進(jìn)入復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才的MD、PhD雙學(xué)位畢業(yè)的體系中,培養(yǎng)出復(fù)合型高素質(zhì)的人才。建立能夠加快高水平高層次的雙學(xué)位人才培養(yǎng)體系,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。