“截至11月10日，全國稅務系統(tǒng)合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元。其中，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達23097億元，超過去年全年退稅規(guī)模的3.5倍；新增減稅降費7896億元；累計辦理緩稅緩費6797億元。各項稅費支持政策積極作用不斷顯現(xiàn)。”國家稅務總局副局長王道樹在16日舉行的落實系列稅費支持政策國務院政策例行吹風會上說。
助力工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行、小微企業(yè)紓困解難
大規(guī)模增值稅留抵退稅是今年新的組合式稅費支持政策的“重頭戲”。4月以來，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款合計21864億元，加上今年一季度繼續(xù)實施的留抵退稅老政策1233億元，截至11月10日，留抵退稅合計已達23097億元。分行業(yè)看，制造業(yè)是受益最明顯的行業(yè)；分企業(yè)規(guī)模看，小微企業(yè)是受益主體。稅務總局總審計師兼收入規(guī)劃核算司司長蔡自力表示，從政策效應看，留抵退稅是“真金白銀”，發(fā)揮了為企業(yè)“輸血”“活血”的積極作用，助力工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，為小微企業(yè)紓困解難，促進新動能加快發(fā)展。
增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，截至11月10日，全國退稅工業(yè)企業(yè)購進金額同比增長12.1%，比無退稅企業(yè)高2.8個百分點；高技術行業(yè)和高新技術企業(yè)銷售收入同比增長7.2%，比全部企業(yè)高3.8個百分點。三季度以來，小微企業(yè)銷售收入同比增長0.8%，比二季度加快0.7個百分點；困難行業(yè)銷售收入同比增長4.3%，比二季度加快1.4個百分點。
近期召開的國務院常務會議要求，深入落實制造業(yè)增量留抵稅額即申即退，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。稅務總局貨物和勞務稅司副司長吳曉強表示，為確保這一要求落實落細，稅務部門一方面進一步升級信息系統(tǒng)，確保制造業(yè)增量留抵退稅優(yōu)先辦理；另一方面不斷優(yōu)化納稅人退稅申請方式，退稅信息自動預填85%以上，便利納稅人申請退稅。
同時，財政部門加大對地方財政庫款調(diào)度支持力度，保障退稅資金及時到位；央行國庫部門做到退庫申請及時辦結(jié)。在各方共同努力下，全國各?。▍^(qū)、市）和計劃單列市的制造業(yè)增量留抵退稅到賬平均時間均壓縮至2個工作日以內(nèi)，提速近80%。
車購稅政策促進汽車市場回暖企穩(wěn)
今年6月起，我國實施階段性減征部分乘用車車輛購置稅，隨后又將新能源汽車免征車購稅政策延續(xù)至2023年底。
王道樹表示，“延續(xù)性+階段性”優(yōu)惠搭配出臺，免稅政策和減征政策同向發(fā)力，對促進汽車市場回暖企穩(wěn)、刺激國內(nèi)消費發(fā)揮了重要作用。為落實好相關政策，稅務部門積極加強稅法宣傳輔導，讓納稅人應知盡知、早知早享；及時升級信息系統(tǒng)，提升納稅人享受優(yōu)惠政策的便利度。
從執(zhí)行情況看，新能源汽車免征政策效應明顯。截至11月10日，累計免征新能源汽車車購稅686.2億元，同比增長101.2%。減征部分乘用車車購稅政策執(zhí)行平穩(wěn)，成效比較明顯。今年6月至11月10日，共為符合條件的乘用車減征車購稅397.5億元。
還值得關注的是，契稅法和城市維護建設稅法于去年9月1日起實施，現(xiàn)已實施一年有余。稅務總局財產(chǎn)和行為稅司司長練奇峰表示，兩部稅法施行以來總體運行平穩(wěn)順暢。稅務部門及時發(fā)布一系列配套操作辦法、進一步優(yōu)化服務措施，保障兩部稅法的順利實施。
積極推進便民辦稅措施
今年是稅務部門連續(xù)第九年開展“便民辦稅春風行動”。各級稅務機關響應服務需求、創(chuàng)新服務舉措，在廣泛征集納稅人繳費人意見建議的基礎上，研究制定并積極推進121項便民辦稅措施。
——政策宣傳輔導更精準。各級稅務機關面向不同政策適用主體，分批開展精準推送，分類進行專項輔導。
——解決急難問題更快捷。建立納稅繳費服務投訴分析改進閉環(huán)機制，推動構(gòu)建上下級、部門間縱向貫通、橫向聯(lián)動的納稅人繳費人訴求響應良性互動工作格局，及時分析解決問題。
——降低辦稅成本更有力。全面實行稅務行政許可事項清單管理，將原有的6個稅務行政許可事項減少至1個；優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務事項辦理程序，取消法制審核等環(huán)節(jié)，降低市場主體制度性交易成本。
“截至目前，已有112項措施落實到位，有力支撐了系列稅費支持政策的直達快享。”稅務總局納稅服務司司長沈新國說。
在稅費服務水平不斷提升的同時，稅務部門也一以貫之重視防范和打擊涉稅違法行為。蔡自力表示，稅務部門堅持打防并舉、防范在先，在稅收監(jiān)管各環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息互通、結(jié)果共享、風險聯(lián)防，提升一體化風險防控能力。運用稅收大數(shù)據(jù)開展風險分析和精準選案，實現(xiàn)分類應對。同時依托稅務、公安、檢察、海關等部門聯(lián)合打擊虛開騙稅工作機制，在數(shù)據(jù)共享、分析研判、聯(lián)合打擊和工作督導等方面深度合作，形成工作合力。
