“截至11月10日，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)合計(jì)辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.7萬(wàn)億元。其中，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達(dá)23097億元，超過(guò)去年全年退稅規(guī)模的3.5倍；新增減稅降費(fèi)7896億元；累計(jì)辦理緩稅緩費(fèi)6797億元。各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策積極作用不斷顯現(xiàn)。”國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹(shù)在16日舉行的落實(shí)系列稅費(fèi)支持政策國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)。
助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、小微企業(yè)紓困解難
大規(guī)模增值稅留抵退稅是今年新的組合式稅費(fèi)支持政策的“重頭戲”。4月以來(lái)，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款合計(jì)21864億元，加上今年一季度繼續(xù)實(shí)施的留抵退稅老政策1233億元，截至11月10日，留抵退稅合計(jì)已達(dá)23097億元。分行業(yè)看，制造業(yè)是受益最明顯的行業(yè)；分企業(yè)規(guī)?？?，小微企業(yè)是受益主體。稅務(wù)總局總審計(jì)師兼收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力表示，從政策效應(yīng)看，留抵退稅是“真金白銀”，發(fā)揮了為企業(yè)“輸血”“活血”的積極作用，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，為小微企業(yè)紓困解難，促進(jìn)新動(dòng)能加快發(fā)展。
增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，截至11月10日，全國(guó)退稅工業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)金額同比增長(zhǎng)12.1%，比無(wú)退稅企業(yè)高2.8個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)行業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)7.2%，比全部企業(yè)高3.8個(gè)百分點(diǎn)。三季度以來(lái)，小微企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)0.8%，比二季度加快0.7個(gè)百分點(diǎn)；困難行業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)4.3%，比二季度加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。
近期召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，深入落實(shí)制造業(yè)增量留抵稅額即申即退，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)吳曉強(qiáng)表示，為確保這一要求落實(shí)落細(xì)，稅務(wù)部門(mén)一方面進(jìn)一步升級(jí)信息系統(tǒng)，確保制造業(yè)增量留抵退稅優(yōu)先辦理；另一方面不斷優(yōu)化納稅人退稅申請(qǐng)方式，退稅信息自動(dòng)預(yù)填85%以上，便利納稅人申請(qǐng)退稅。
同時(shí)，財(cái)政部門(mén)加大對(duì)地方財(cái)政庫(kù)款調(diào)度支持力度，保障退稅資金及時(shí)到位；央行國(guó)庫(kù)部門(mén)做到退庫(kù)申請(qǐng)及時(shí)辦結(jié)。在各方共同努力下，全國(guó)各省（區(qū)、市）和計(jì)劃單列市的制造業(yè)增量留抵退稅到賬平均時(shí)間均壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)，提速近80%。
車(chē)購(gòu)稅政策促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)回暖企穩(wěn)
今年6月起，我國(guó)實(shí)施階段性減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅，隨后又將新能源汽車(chē)免征車(chē)購(gòu)稅政策延續(xù)至2023年底。
王道樹(shù)表示，“延續(xù)性+階段性”優(yōu)惠搭配出臺(tái)，免稅政策和減征政策同向發(fā)力，對(duì)促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)回暖企穩(wěn)、刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。為落實(shí)好相關(guān)政策，稅務(wù)部門(mén)積極加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo)，讓納稅人應(yīng)知盡知、早知早享；及時(shí)升級(jí)信息系統(tǒng)，提升納稅人享受優(yōu)惠政策的便利度。
從執(zhí)行情況看，新能源汽車(chē)免征政策效應(yīng)明顯。截至11月10日，累計(jì)免征新能源汽車(chē)車(chē)購(gòu)稅686.2億元，同比增長(zhǎng)101.2%。減征部分乘用車(chē)車(chē)購(gòu)稅政策執(zhí)行平穩(wěn)，成效比較明顯。今年6月至11月10日，共為符合條件的乘用車(chē)減征車(chē)購(gòu)稅397.5億元。
還值得關(guān)注的是，契稅法和城市維護(hù)建設(shè)稅法于去年9月1日起實(shí)施，現(xiàn)已實(shí)施一年有余。稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長(zhǎng)練奇峰表示，兩部稅法施行以來(lái)總體運(yùn)行平穩(wěn)順暢。稅務(wù)部門(mén)及時(shí)發(fā)布一系列配套操作辦法、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施，保障兩部稅法的順利實(shí)施。
積極推進(jìn)便民辦稅措施
今年是稅務(wù)部門(mén)連續(xù)第九年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)響應(yīng)服務(wù)需求、創(chuàng)新服務(wù)舉措，在廣泛征集納稅人繳費(fèi)人意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，研究制定并積極推進(jìn)121項(xiàng)便民辦稅措施。
——政策宣傳輔導(dǎo)更精準(zhǔn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)面向不同政策適用主體，分批開(kāi)展精準(zhǔn)推送，分類(lèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)。
——解決急難問(wèn)題更快捷。建立納稅繳費(fèi)服務(wù)投訴分析改進(jìn)閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建上下級(jí)、部門(mén)間縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的納稅人繳費(fèi)人訴求響應(yīng)良性互動(dòng)工作格局，及時(shí)分析解決問(wèn)題。
——降低辦稅成本更有力。全面實(shí)行稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單管理，將原有的6個(gè)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)減少至1個(gè)；優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項(xiàng)辦理程序，取消法制審核等環(huán)節(jié)，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。
“截至目前，已有112項(xiàng)措施落實(shí)到位，有力支撐了系列稅費(fèi)支持政策的直達(dá)快享。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)說(shuō)。
在稅費(fèi)服務(wù)水平不斷提升的同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)也一以貫之重視防范和打擊涉稅違法行為。蔡自力表示，稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持打防并舉、防范在先，在稅收監(jiān)管各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息互通、結(jié)果共享、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防，提升一體化風(fēng)險(xiǎn)防控能力。運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析和精準(zhǔn)選案，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)應(yīng)對(duì)。同時(shí)依托稅務(wù)、公安、檢察、海關(guān)等部門(mén)聯(lián)合打擊虛開(kāi)騙稅工作機(jī)制，在數(shù)據(jù)共享、分析研判、聯(lián)合打擊和工作督導(dǎo)等方面深度合作，形成工作合力。
