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加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

黨的二十大報告對加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出新的戰(zhàn)略部署。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的迫切要求。習(xí)近平總書記高度重視現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),作出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,這是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代的新要求作出的重大決策部署”“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,是由社會經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機(jī)整體”等一系列重要論述,指引我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革步伐不斷加快。

打造創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實力穩(wěn)步提升、核心競爭力不斷增強(qiáng)。2012—2021年,我國制造業(yè)增加值由16.98萬億元增長到31.4萬億元,占全球比重從22.5%提高到近30%。鋼鐵、水泥、汽車等主要工業(yè)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一,工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、集成電路等新興產(chǎn)品保持快速增長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,我國全社會研發(fā)經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.44%,已接近經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國家疫情前平均水平;2021年國內(nèi)外專利申請授權(quán)量460.1萬件,比2012年增長2.7倍。

打造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,要素市場化配置體制機(jī)制更加完善。產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭和社會信用等市場制度建設(shè)取得積極進(jìn)展,全國統(tǒng)一大市場加快形成。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,“全國一張清單”管理模式有效推行,負(fù)面清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制和第三方評估機(jī)制不斷完善。

打造體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系,居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。形成了世界上規(guī)模最大、成長最快的中等收入群體,總量超過4億人。如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系加快構(gòu)建,共同富裕取得新成效。

打造彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量不斷提高。2021年末我國常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%,比2012年末提高11.62個百分點。鄉(xiāng)村建設(shè)全面提速,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到84%,現(xiàn)有行政村全面實現(xiàn)村村通寬帶,具備條件的建制村全部通硬化路。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展政策,完善區(qū)域發(fā)展機(jī)制,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大進(jìn)展。

打造資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展扎實推進(jìn)。綠水青山就是金山銀山的理念深入人心,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著,藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展。能源革命深入推進(jìn),天然氣和水、核、風(fēng)、光、電等清潔能源占能源生產(chǎn)總量的比重快速提升。

打造多元平衡、安全高效的全面開放體系,更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局逐步形成。2021年,我國貨物和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)6.9萬億美元,貨物貿(mào)易總額連續(xù)5年居世界第一,服務(wù)貿(mào)易總額保持世界第二;實際使用外資達(dá)到1.15萬億元人民幣,位居世界第二;截至2022年9月,與149個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件,我國貿(mào)易投資大國地位更加鞏固。

打造充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制,經(jīng)濟(jì)體制改革走向深入。在財稅體制、金融體制、外貿(mào)體制、國企國資等領(lǐng)域出臺實施一系列重大改革措施。始終堅持“兩個毫不動搖”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。反壟斷法律制度體系不斷健全,全國統(tǒng)一的公平競爭制度加快建立。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局相輔相成、互為條件、相互促進(jìn)?,F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,助推高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展格局構(gòu)建。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調(diào)整,我國發(fā)展既迎來新的戰(zhàn)略機(jī)遇,也面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新征程上,我們要貫徹落實黨的二十大作出的重大決策部署,堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

(作者為中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員)

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