作者：北京師范大學一帶一路學院執(zhí)行院長 胡必亮
編者按：2013年秋，習近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議。9年來，共建“一帶一路”一步步走深走實，成為各國共同的機遇之路、繁榮之路。正如黨的二十大報告指出的，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。今天，人民論壇網(wǎng)推出北京師范大學一帶一路學院執(zhí)行院長胡必亮的解讀文章《如何推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展》。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興是一個巨大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作。黨的二十大報告對此擘畫了宏偉藍圖，全面系統(tǒng)地提出了各項戰(zhàn)略布局和具體措施。要實現(xiàn)黨的二十大提出的奮斗目標，就要把這些部署都很好地落實到位，其中很重要的一項工作就是要充分利用共建“一帶一路”國際合作平臺，為實現(xiàn)黨提出的宏偉目標提供重要支撐。
共建“一帶一路”作為國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，對于助力我國全面推進中華民族偉大復興和推動構建人類命運共同體具有直接的重大意義。黨的二十大報告明確提出，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。實際上，除了與全面推進中華民族偉大復興和推動構建人類命運共同體相關的一些重要方面外，共建“一帶一路”對黨的二十大報告中提到的另外兩個方面的意義也十分重要：一是報告提到“中國提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，愿同國際社會一道努力落實”。如何落實？一種現(xiàn)實可行的方案，就是充分利用共建“一帶一路”國際合作平臺，推進全球發(fā)展倡議和全球安全倡議與共建“一帶一路”國家一起加以落實。因為共建“一帶一路”已經(jīng)實施九年多了，不僅建成了很多硬件工程，而且形成了很多軟件機制，奠定了比較好的民意基礎；對于那些參與“一帶一路”第三方市場合作的國家而言，則可以通過第三方市場合作機制加以落實。由于共建“一帶一路”國際合作平臺已經(jīng)覆蓋了全世界150個國家，因此充分利用這一平臺是一個比較有效的選擇；而且全球發(fā)展倡議和全球安全倡議所要實施的重點內(nèi)容也與共建“一帶一路”的主要內(nèi)容相一致，譬如，全球發(fā)展倡議中關于堅持發(fā)展優(yōu)先，堅持以人民為中心，堅持普惠包容，堅持創(chuàng)新驅(qū)動等思想以及行動導向方面所涉及到的重點領域（如互聯(lián)互通、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、減貧、糧食安全等）都是與高質(zhì)量共建“一帶一路”的基本思想和務實合作內(nèi)容緊密關聯(lián)的；全球安全倡議所涉及到的尊重各國主權、領土完整，反對單邊主義，堅持統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域安全等內(nèi)容也與共建“一帶一路”的基本原則和理念是一致的。因此，如果能夠把共建“一帶一路”打造成為全球發(fā)展倡議和全球安全倡議的實踐平臺，不僅在落實這兩個倡議方面可以起到事半功倍的效果，而且可以為共建“一帶一路”提供有力支撐，促進共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
黨的二十大報告提到的另一個重要內(nèi)容就是中國“深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系，致力于擴大同各國利益的匯合點”。通過共建“一帶一路”國際合作平臺，可以比較快地在這方面取得良好效果。因為通過近十年的共建，中國與100多個國家建立了基于“一帶一路”國際合作平臺的良好伙伴關系，最早主要是體現(xiàn)在基礎設施互聯(lián)互通伙伴關系建設上，后來又進一步根據(jù)現(xiàn)實需要拓展到了衛(wèi)生合作伙伴關系、綠色發(fā)展伙伴關系和開放包容伙伴關系建設。共建“一帶一路”所構建的這四種伙伴關系為促進實現(xiàn)黨的二十大報告提出的關于“深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系”這一要求提供了良好的基礎，創(chuàng)造了很好的條件，也是應該充分利用的。
關于推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的基本原則、理念和目標，2019年4月，習近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中指出，“我們要秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標，推動共建‘一帶一路’沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進”。所以，切實推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，我們必須至少做好三方面的工作：一是把握好新的發(fā)展方向，重點抓住新的機遇，大力促進“一帶一路”綠色發(fā)展、數(shù)字發(fā)展、健康事業(yè)和減貧事業(yè)發(fā)展；二是重視風險防范工作，按照習近平總書記提出的要求切實做好“五個統(tǒng)籌”（統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、統(tǒng)籌合作和斗爭、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點），管理好共建“一帶一路”的各種風險；三是綜合考慮國家發(fā)展需要和現(xiàn)實市場需求，選擇好重點地區(qū)、重點國家、重點行業(yè)、重點項目推進建設，力求取得良好的經(jīng)濟社會環(huán)境效果。
