中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕內(nèi)含著社會財富分配的公平性、公共產(chǎn)品供給的均衡性、資源配置的高效性等三大結(jié)構(gòu)性要素，通過縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的終極目標(biāo)。其中，必須加快構(gòu)建為共同富裕夯基固本的法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治保障體系，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。
推動共同富裕，需要與之相適應(yīng)的法治基礎(chǔ)。加強(qiáng)法治社會建設(shè)，打造法治軌道上的有為政府，實(shí)施法治化的社會治理機(jī)制，提升全民法治意識，降低社會運(yùn)行成本，減少矛盾沖突，既為共同富裕提供良好的法治環(huán)境和社會秩序，也為共同富裕提供前提基礎(chǔ)和兜底保障。
良法善治能夠有效地保障共同富裕。一是能夠有效保障社會財富公平分配。推動共同富裕要求在法治框架內(nèi)合理調(diào)整收入分配關(guān)系，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機(jī)制，促進(jìn)在更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展前提下形成有利于共同富裕的初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的分配體系和分配格局，既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。二是能夠有效保障公共產(chǎn)品均衡供給。運(yùn)用法治思維和法治方式確保實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的均衡性，進(jìn)一步健全和完善醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、社會保障、社會救助等基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生公共產(chǎn)品供給的法律制度，切實(shí)依法保障公民的受教育權(quán)、勞動就業(yè)權(quán)、社會保障權(quán)、健康權(quán)、居住權(quán)等，真正守住共同富裕的底線標(biāo)準(zhǔn)。三是能夠有效保障資源配置高效集約利用。確保資源配置的效率和公平，發(fā)揮市場“無形之手”和政府“有形之手”的積極作用。無論是市場規(guī)律還是政府規(guī)則，都可以在法治層面達(dá)成統(tǒng)一，將市場規(guī)律轉(zhuǎn)化成法律制度，再由政府運(yùn)用法律，使“有形之手”遵循市場規(guī)律，在法治軌道上促進(jìn)資源配置的高效集約利用。
當(dāng)前，在立法方面，民法典頒布施行，重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和涉外領(lǐng)域法律法規(guī)體系不斷完善。在法治政府領(lǐng)域，深入推進(jìn)“放管服”改革和強(qiáng)化行政執(zhí)法體制改革的成效顯著。在司法改革領(lǐng)域，司法管理體制機(jī)制和司法責(zé)任制改革不斷深入，訴訟程序改革和人權(quán)司法保障不斷加強(qiáng)。這些都為推動共同富裕提供了不可或缺的法治軌道。與此同時，推動共同富裕所需要的法治環(huán)境不斷優(yōu)化。黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力，法治建設(shè)的體制機(jī)制更加健全，法治工作隊伍建設(shè)的質(zhì)量不斷提升，法治文化的覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大，全社會尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性顯著增強(qiáng)，都為推動共同富裕提供了良好的法治環(huán)境。進(jìn)一步以法治推動共同富裕，需要把握以下幾點(diǎn)。
始終堅持與社會主義制度相匹配的法治方向。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。無論是在推進(jìn)全面依法治國的進(jìn)程中，還是在共同富裕的征途上，必須始終堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成統(tǒng)一意志、匯聚磅礴力量。二是堅持以人民為中心，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民利益，努力實(shí)現(xiàn)人民期待的良法善治，更好滿足人民群眾對美好生活的新要求新期待。三是堅持中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路立足于我國國情、扎根于我國文化，能夠解決推動共同富裕過程中的問題，是實(shí)現(xiàn)共同富裕、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，必須始終堅持、不斷發(fā)展。
完善與共同富裕相互促進(jìn)的法律體系。一是推動共同富裕政策的法律化。根據(jù)“重大改革要于法有據(jù)”的原則，抓緊推動共同富裕政策法律化，用法治思維和法治方式保障共同富裕決策有效實(shí)現(xiàn)，以法律的形式規(guī)范和明確共同富裕的指導(dǎo)思想和原則、具體內(nèi)容和要求、實(shí)施主體和責(zé)任等內(nèi)容，并以之統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)法律體系的立改廢釋纂工作。二是運(yùn)用法治方式保障物質(zhì)富裕。通過依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)、完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍、推動貿(mào)易和投資便利化等措施，真正運(yùn)用法治方式保障實(shí)現(xiàn)共同富裕所含的物質(zhì)富裕。三是運(yùn)用法治思維實(shí)現(xiàn)精神富有。共同富裕是全面富裕。在強(qiáng)化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求方面需要通過共同富裕的法治保障，最終形成人民精神富有、人與自然和諧、社會團(tuán)結(jié)和睦的文明圖景。
推動共同富裕領(lǐng)域法律法規(guī)的有效實(shí)施。一是嚴(yán)格行政執(zhí)法。推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，形成執(zhí)法目錄總清單+綜合執(zhí)法清單+專業(yè)執(zhí)法清單的“三張清單”，完善跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法、執(zhí)法數(shù)字化、行政執(zhí)法體制機(jī)制。這些嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法所形成的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果為共同富裕營造了良好法治環(huán)境。二是確保公正司法。不斷強(qiáng)化訴源治理、數(shù)字法治建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、破解執(zhí)行難、推動行政爭議實(shí)質(zhì)化解，使其在推動共同富裕中更多更公平地惠及全體人民。三是推動全民守法。通過建立法治文化廣場、法治文化長廊、法治書屋、文化示范戶等陣地，切實(shí)將法治文化氛圍浸潤到人民群眾日常生活中。通過推動全民守法，使尊法學(xué)法守法用法成為全體人民的共同追求和自覺行動。四是強(qiáng)化法治監(jiān)督。聚焦高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“法治大監(jiān)督”格局，建立健全嚴(yán)密法治監(jiān)督體系，全面推進(jìn)企業(yè)合規(guī)司法制度改革，加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極開展檢察公益訴訟活動，建立行政爭議化解協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)法治監(jiān)督數(shù)字場景建設(shè)，全力打通數(shù)據(jù)壁壘，加強(qiáng)各領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)督。
