作者:周順忠、伍愛(ài)群、沈明達(dá)(公安部研究員、華東師范大學(xué)特聘教授、上海市形勢(shì)政策教育研究會(huì)會(huì)長(zhǎng))
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè),圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量、完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度等作出一系列重要決策部署、推動(dòng)一系列重要工作。新時(shí)代10年,國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng),為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。國(guó)有科技型企業(yè)是國(guó)有企業(yè)的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。新時(shí)代新征程,國(guó)有科技型企業(yè)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求
習(xí)近平總書(shū)記指出:“堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。”國(guó)有科技型企業(yè)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措推動(dòng)企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合,不斷把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,是提升國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部凝聚力、激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的根本保證。衡量國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,最重要的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),就是看國(guó)有企業(yè)能否成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量,能否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署,能否充分發(fā)揮落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的主力軍作用。新中國(guó)成立以來(lái),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)有科技型企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善等提供了重要支撐。新時(shí)代10年,國(guó)有科技型企業(yè)高度重視把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),充分發(fā)揮高質(zhì)量黨建對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用,始終圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展,改革發(fā)展成效日益顯著。新時(shí)代新征程,國(guó)有科技型企業(yè)要成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上勇當(dāng)先鋒。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)必須抓緊抓好的工作。”當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件,同時(shí)也面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,外部沖擊只能倒逼我們加快改革創(chuàng)新步伐。新時(shí)代,我們黨綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件,明確提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,其中一個(gè)重要目標(biāo)是“關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”。作為參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的重要力量,國(guó)有科技型企業(yè)要自覺(jué)肩負(fù)起黨和國(guó)家賦予的重大任務(wù),牢記自身的使命任務(wù),聚焦主責(zé)主業(yè),在新一輪改革發(fā)展大潮中堅(jiān)持黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃,推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合,凝聚起廣大干部職工戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的強(qiáng)大力量,通過(guò)不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升。
提高國(guó)有科技型企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,黨建工作必須始終與中心工作緊密結(jié)合起來(lái),必須在服務(wù)大局中檢驗(yàn)成效。國(guó)有科技型企業(yè)要不斷分析問(wèn)題、尋找短板,有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的建設(shè)質(zhì)量,探索以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)有科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新途徑新方法,推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)取得新的更大成效,在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)使命。
推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合
在實(shí)踐中不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,是國(guó)有科技型企業(yè)必須承擔(dān)起的時(shí)代責(zé)任,也是永葆企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的重要保證。完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,關(guān)鍵是要把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的關(guān)系,在融入上下功夫、在結(jié)合上花氣力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。”推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合,必須準(zhǔn)確把握深度融合的精神實(shí)質(zhì)和辯證關(guān)系,結(jié)合國(guó)有科技型企業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境和工作實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度不斷發(fā)展完善。
將融合體現(xiàn)在治理結(jié)構(gòu)上。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。”黨的十八大以來(lái),國(guó)有科技型企業(yè)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),探索公司治理的“中國(guó)方案”,權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制逐步形成,科技創(chuàng)新活力和創(chuàng)造實(shí)力明顯增強(qiáng)。為提升國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力,國(guó)有科技型企業(yè)要在完善治理結(jié)構(gòu)上下更大功夫,在企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到加強(qiáng)。通過(guò)黨建聯(lián)建、同創(chuàng)共建、平臺(tái)共用、資源共享等方式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的組織有效嵌入各類(lèi)基層組織,讓黨的工作有效覆蓋各類(lèi)科研團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的功能。
將融合體現(xiàn)在發(fā)展方式上。習(xí)近平總書(shū)記指出:“要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的要求,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。”科技創(chuàng)新是新時(shí)代黨和國(guó)家賦予國(guó)有科技型企業(yè)的重大任務(wù)。國(guó)有科技型企業(yè)聚集了大量重要的科技創(chuàng)新資源,必須自覺(jué)發(fā)揮實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的國(guó)家隊(duì)作用,堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路。國(guó)有科技型企業(yè)更好適應(yīng)科技創(chuàng)新的新形勢(shì)新要求,需要推動(dòng)發(fā)展方式和黨建工作同步提升、加快融合。面向未來(lái),國(guó)有科技型企業(yè)要牢固樹(shù)立抓黨建與抓發(fā)展相統(tǒng)一、抓黨建與抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合的理念,為推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的發(fā)展方式深度融合奠定思想基礎(chǔ)。要把黨建工作規(guī)劃納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,推進(jìn)黨建工作目標(biāo)與科技研發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略體系深度融合,統(tǒng)籌制定黨建部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的目標(biāo)任務(wù),圍繞共同目標(biāo)形成工作合力。
將融合體現(xiàn)在人才管理上。習(xí)近平總書(shū)記指出:“光有思路和部署,沒(méi)有優(yōu)秀的人來(lái)干,那也難以成事。”干部是影響事業(yè)成敗的重要因素,人才是決定科技創(chuàng)新水平的關(guān)鍵要素。黨的十八大以來(lái),國(guó)有科技型企業(yè)大力推動(dòng)黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化選人用人機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步優(yōu)化干部、人才的育、選、管、用工作,為打造世界一流科技型企業(yè)、贏得國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)提供有力保障。面向未來(lái),推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作在人才管理方面實(shí)現(xiàn)深度融合,必須堅(jiān)持發(fā)揮黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,著力建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)思政教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相融合,推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。實(shí)現(xiàn)黨建考核與業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)相融合,加大黨建工作在干部、人才考核體系中的權(quán)重,以考評(píng)促融合。