【摘要】最大公約數(shù)理念對于處理國際關(guān)系、解決國際問題，以及構(gòu)建人類命運共同體提供了重要的啟發(fā)和思路。最大公約數(shù)原理就是尋找世界各國或全人類利益的最大共同點和最大契合度，為建立各種命運共同體奠定基礎(chǔ)。最大公約數(shù)找得準，命運共同體的基礎(chǔ)才打得牢；找不準，其基礎(chǔ)就不牢靠。尋找最大公約數(shù)要考慮多維度，爭取全方位地、有針對性地尋找最大公約數(shù)。
【關(guān)鍵詞】最大公約數(shù) 國際關(guān)系 全球治理 人類命運共同體
【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A
最大公約數(shù)理念是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要理念，是中國共產(chǎn)黨開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要抓手。最大公約數(shù)理念呼吁海內(nèi)外中華兒女提高凝聚力，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，努力尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復興。這一理念體現(xiàn)了中華民族歷來所秉承的“包容”“團結(jié)”“求同存異”“有容乃大”的博大情懷和精神，對于處理國際關(guān)系、解決國際問題，以及構(gòu)建人類命運共同體提供了重要的啟發(fā)和思路。
最大公約數(shù)理念的現(xiàn)實依據(jù)
最大公約數(shù)理念借用了公約數(shù)概念，強調(diào)在不同個體、單元之間存在著維系彼此關(guān)系的共同特征、共同目標、共同利益和共同訴求。而之所以要強調(diào)這一理念，是因為全球治理體系與國際形勢變化的不適應(yīng)、不對稱愈發(fā)突出。
一是世界各國發(fā)展嚴重不平衡、不充分。如今的國際社會依然存在極端貧窮的現(xiàn)象，也存在發(fā)展成果不能普惠于人而產(chǎn)生的貧富懸殊現(xiàn)象。貧困導致饑餓、戰(zhàn)亂、難民和死亡。無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，饑餓和貧窮仍然是各國面臨的重要問題。改革開放以來，按照現(xiàn)行貧困標準計算，中國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國際貧困標準，中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上，大大加快了全球減貧進程，為世界減貧事業(yè)作出了巨大貢獻。與此同時，世界上其他發(fā)展中國家中仍然有大量人口生活在貧困線以下。即使是發(fā)達國家，因為收入分配不均，也出現(xiàn)了嚴重的貧富懸殊。
二是各國發(fā)展進程不同，由發(fā)展所引發(fā)的全球性的生態(tài)危機，將和世界各國發(fā)展形成長期的矛盾。自18世紀進入工業(yè)社會以來，人類創(chuàng)造財富的速度呈幾何倍數(shù)級增長，但與此同時，世界為此付出了慘重的代價。工業(yè)氣體、工業(yè)廢水和人類生活垃圾的大量排放，導致全球氣候變化、自然環(huán)境嚴重污染。隨著人口不斷增長，人類向自然索取能源的速度繼續(xù)加快，人和生物界應(yīng)有的邊界正被打破。由于各國發(fā)展進程不同，工業(yè)化在很多國家還沒有結(jié)束，在一些國家甚至沒有開始，由此引發(fā)的全球性的環(huán)境危機和生態(tài)危機，將和世界各國社會發(fā)展、經(jīng)濟增長形成長期的矛盾、對立。這種矛盾、對立一天不解決，地球環(huán)境危機和生態(tài)危機就一天不會結(jié)束；反過來講，各種危機不解決，世界各國的發(fā)展和增長就會嚴重受阻。
三是各國因歷史起點、發(fā)展過程、歷史走向選擇的不同，形成了特色各異的文化、傳統(tǒng)、社會制度、價值體系，也形成了彼此在理念、生活方式等方面認知的巨大差異和對立。隨著資本主義走上歷史舞臺，西方體系的近現(xiàn)代國際關(guān)系形成，并在殖民主義和帝國主義的推動下，逐漸構(gòu)建起全球性的“中心—邊緣”式國際秩序。西方資本主義國家是中心，其他被殖民或半殖民的國家和民族是邊緣。這種國際體系或國際格局不僅不能給世界帶來長久和平，反而埋下了更多更大的沖突隱患；不僅沒有為世界帶來真正的進步，反而加重了世界上大多數(shù)國家的貧窮、落后和戰(zhàn)亂。第二次世界大戰(zhàn)后，新的國際格局形成，以美蘇為首的兩大陣營相互對立的國際秩序成為這一時期國際關(guān)系的主基調(diào)。蘇聯(lián)解體、東歐劇變之后，國際關(guān)系并未回歸正常的“基于規(guī)則的秩序”。以美國為首的西方繼續(xù)堅持冷戰(zhàn)思維，抱殘守缺地以意識形態(tài)劃線，圍堵、顛覆與自己價值觀、意識形態(tài)不同的政權(quán)，制造了許許多多的國際糾紛、對立甚至侵略戰(zhàn)爭。這與國際社會要求和平、發(fā)展、進步的愿望格格不入。
人類社會的歷史證明，沖突、矛盾、斗爭不可避免，但是辯證唯物主義強調(diào)對立統(tǒng)一，和諧、合作、統(tǒng)一是推動歷史進步的重要力量。盡管歷史上的國際體系諸如威斯特伐利亞體系、維也納體系、凡爾賽—華盛頓體系、雅爾塔體系都是由強權(quán)政治推動形成，但不得不承認這些國際體系為降低沖突、推動社會發(fā)展或多或少發(fā)揮過一些作用。這些體系之所以能夠形成，在于各方的妥協(xié)、合作。人類社會的歷史也證明人類要生存、社會要發(fā)展、世界要和平，這是全世界人民和大多數(shù)國家的共同心愿。要想實現(xiàn)這些心愿，世界各國就必須本著積極、誠信的精神，在分歧、對立中尋找最大公約數(shù)，達成普遍一致的認識，確立彼此或大多數(shù)國家認可或可接受的原則與目標，最大程度地協(xié)調(diào)彼此的行動。
最大公約數(shù)理念的實踐維度
人類命運共同體是中國共產(chǎn)黨構(gòu)建新型國際關(guān)系、積極參與全球治理的一大理念。人類命運共同體理念凝結(jié)著世界各國人民向往和平、發(fā)展、繁榮的最大公約數(shù)，為人類社會的更美好發(fā)展指明了前進方向。最大公約數(shù)原理就是尋找世界各國或全人類利益的最大共同點和最大契合度，為建立各種命運共同體奠定基礎(chǔ)。最大公約數(shù)找得準，命運共同體的基礎(chǔ)才打得牢；找不準，其基礎(chǔ)就不牢靠。中國建立國際新秩序的最大公約數(shù)理念是利他性的，具有很強的共同價值，得到了世界上大多數(shù)國家特別是廣大發(fā)展中國家的認同和支持，也是科學的，有實踐價值的。
其一，各國應(yīng)尋找發(fā)展的最大公約數(shù)，為構(gòu)建發(fā)展共同體打牢基礎(chǔ)。安全和穩(wěn)定是保障，和平是基礎(chǔ)，發(fā)展才是目的。世界上的貧窮落后只有通過經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展才能被消滅。世界各國人民都有追求幸福生活的權(quán)利，實現(xiàn)這一權(quán)利的途徑是各國要發(fā)展。發(fā)展這個最大公約數(shù)找到了，發(fā)展共同體的基礎(chǔ)也就打牢了。問題只在于如何發(fā)展，如何分配發(fā)展的果實。發(fā)展的機會必須是公平的，發(fā)展的果實一定要惠及各國，惠及全體人類。發(fā)展不平衡、不全面、不徹底的最根本原因是存在根深蒂固的剝削、壓迫和階級不平等，必須把消滅剝削、壓迫和不平等錨定為全人類發(fā)展的目標之一。要通過發(fā)展消滅貧富懸殊，消滅階級不平等，發(fā)展不能成為富人、權(quán)貴階層剝削勞動者和窮人、收割勝利果實的借口。只有這樣發(fā)展，才能走向真正的人類命運共同體，走向“自由人的聯(lián)合體”。
各國共同尋找彼此發(fā)展的最大公約數(shù)，不意味著要在國家利益上作出無原則的妥協(xié)和讓步。國際關(guān)系的最高目標是維護國家利益，而尋找最大公約數(shù)的目的也是要維護國家利益，二者必須保持一致，否則尋找最大公約數(shù)就成了無源之水，也會無果而終。國際關(guān)系中，最大公約數(shù)就直觀地體現(xiàn)在促進各自利益的增長，盡可能減少和消除彼此可能產(chǎn)生的誤解，消除矛盾，彌合分歧，形成維護共同利益的命運共同體，反對霸權(quán)主義，反對單邊主義，抵御不公平外交及不公平貿(mào)易，共同解決全球治理中現(xiàn)存的各種矛盾和問題。
其二，把握在安全領(lǐng)域的最大公約數(shù)，攜手構(gòu)建安全共同體。安全和穩(wěn)定是每個國家發(fā)展的首要前提和國家生存、發(fā)展的基本保障，關(guān)乎每個國家的核心利益。國家安全是各國在國際上首要追求的目標，也體現(xiàn)了國際間一種相互關(guān)聯(lián)、相互影響的關(guān)系。一個國家的安全和穩(wěn)定往往會影響周邊、地區(qū)乃至全球的安全、穩(wěn)定與發(fā)展。國與國之間要相互尊重，通過協(xié)商解決各種分歧、糾紛和矛盾，通過合作有效應(yīng)對各類威脅和挑戰(zhàn)，營造良好的地區(qū)及國際安全環(huán)境，攜手構(gòu)建地區(qū)安全共同體和世界安全共同體。安全問題不僅僅體現(xiàn)在領(lǐng)土、資源、主權(quán)等傳統(tǒng)方面，還體現(xiàn)在輿論、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)、生物等方面，任何一個領(lǐng)域都可以成為國家間斗爭的手段，可以成為某些國家、某些勢力侵犯別國安全、穩(wěn)定，或危害地區(qū)和世界安全、穩(wěn)定的工具。因此，輿論安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、生物安全等和傳統(tǒng)安全領(lǐng)域一樣，都需要得到重視，都需要各國達成維護安全和穩(wěn)定的共識。只有這樣才能建立起國家、地區(qū)和世界的總體安全，才能建立起地區(qū)安全共同體和世界安全共同體。
和平和有序就是世界各國在安全領(lǐng)域的最大公約數(shù)，只有本著世界和平的精神，“遵循共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”“深化團結(jié)互信，堅持通過對話和協(xié)商化解矛盾和分歧”，才能建設(shè)起有利于各國發(fā)展的和平世界和安全環(huán)境。只有在聯(lián)合國框架下，遵守被世界大多數(shù)國家認可和接受的國際規(guī)則，而不是自私自利、為所欲為，不是用單邊主義和霸權(quán)主義取代多邊主義和合作共贏，世界才能維持有序穩(wěn)定的狀態(tài)。
其三，尋求不同文化和文明間的最大公約數(shù)，推動構(gòu)建人文共同體。人類命運共同體是對人類命運和未來的終極關(guān)懷，是關(guān)于人的理念和思想，充滿了人文主義關(guān)懷。人文共同體概念正是在這個思想基礎(chǔ)上對人類命運共同體理念的延伸、深化和實踐。人類有別于其他生物的地方就在于有思想，有精神，創(chuàng)造了文化，開啟了文明。盡管各種文明各不相同，但它們沒有優(yōu)劣，只有早晚；沒有高低，只有差異。文明有碰撞交融，還有包容互鑒。各種文明以及彼此之間的交融、互鑒共同成為構(gòu)建人類命運共同體前進道路上一排排照亮人類前行的火炬。
建構(gòu)人文共同體要尋求的最大公約數(shù)就是對不同文化和文明的尊重、包容、互鑒、學習。西方所宣揚的“文明沖突論”“文明優(yōu)劣論”可以休矣。任何一種文明都值得本民族自豪，任何一種文明都要尊重別的文明。在全球化的今天，沒有哪一種文明能畫地為牢，沒有哪一種文明能獨善其身，不同的文明必然會碰撞、會交匯，每一種文明只有在包容、借鑒、學習的過程中才能成長、發(fā)展、繁榮。
其四，尋找人與自然的最大公約數(shù)，努力構(gòu)建生命共同體。黨的十九大報告指出：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。”2021年4月，習近平主席出席領(lǐng)導人氣候峰會，全面系統(tǒng)闡釋了“人與自然生命共同體”理念的豐富內(nèi)涵和核心要義。生命共同體概念釋放出的信息是，命運共同體不僅僅局限于人與人的關(guān)系，人與自然也構(gòu)成一種共同體關(guān)系，人與自然界的各種生命體都休戚相關(guān)、命運與共。人類應(yīng)尋找人與自然的最大公約數(shù)，與自然界重建利用與保護、開發(fā)與建設(shè)、索取與回報的和諧共生關(guān)系，真正形成人與自然的生命共同體。人類要想可持續(xù)發(fā)展就再不能采取粗放式發(fā)展、掠奪式發(fā)展和不計后果的發(fā)展。人類必須保護自己生存的自然環(huán)境，尊崇自然，順應(yīng)自然，讓自然界修生養(yǎng)息，恢復良性的、可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。
其五，尊重世界各國人民生命健康權(quán)，共同構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體。當新冠肺炎疫情在全球肆虐，全球遭遇百年來最嚴重的傳染病大流行。面對人類共同的危機，需要世界各國站位高遠，信心堅定，放棄分歧，形成共識，采取共同的應(yīng)對策略，同心戮力，建立人類衛(wèi)生健康共同體。地球上的每個人都有生存權(quán)、生命權(quán)和健康權(quán)。各國政府有責任、有義務(wù)保護本國人民的生命不受外來侵略、災(zāi)害、病毒的危害，保護本國人民的身體健康。在今天的“地球村”里，國際交往越來越密切，機遇和風險共存。在生物危機面前沒有哪個國家能夠獨善其身。人類只有摒棄零和思維，攜手合作，才能共渡難關(guān)。衛(wèi)生健康共同體理念充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中國政府對世界各國人民平等的生命健康權(quán)這一基本人權(quán)的尊重，對攜手合作、共克危機信念的堅持。面對衛(wèi)生健康共同體，世界各國要尋求的最大公約數(shù)就是尊重每個人的健康權(quán)和生命權(quán)。
（作者為中國傳媒大學政府與公共事務(wù)學院教授、博導）
【參考文獻】
①習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，《人民日報》，2021年7月2日。
②《習近平在上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議上的講話》，新華網(wǎng)，2020年11月10日。
責編/李丹妮 美編/楊玲玲
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