作者：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院調(diào)研團(tuán)
治國(guó)安邦重在基層。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述，推動(dòng)思政小課堂同社會(huì)大課堂有機(jī)結(jié)合，2022年9月，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院研究生實(shí)踐團(tuán)前往北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)開(kāi)展關(guān)于基層治理的相關(guān)學(xué)習(xí)調(diào)研。近年來(lái)，永定鎮(zhèn)黨委研究成立“紅色為民風(fēng)采園”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，形成鎮(zhèn)、村居、物業(yè)公司上下貫通的三級(jí)共治管理模式，實(shí)施了系列基層治理舉措，這既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層治理現(xiàn)代化的生動(dòng)寫(xiě)照，也是京華大地上“行走的大思政課”。
團(tuán)隊(duì)成員與當(dāng)?shù)馗刹吭诒本┦虚T頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)艾洼村村委會(huì)門前合影
黨建引領(lǐng)打造“多元共治”新格局
打造“多元共治”新格局，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。
此次調(diào)研，實(shí)踐團(tuán)選取了永定鎮(zhèn)下轄的何各莊村、小園村、侯莊子村以及艾洼村作為調(diào)研對(duì)象。在調(diào)研過(guò)程中，通過(guò)圖文資料和實(shí)地走訪，實(shí)踐團(tuán)成員切身感受到侯莊子村把黨建引領(lǐng)貫穿基層治理全過(guò)程。基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，黨建引領(lǐng)的關(guān)鍵是要落到實(shí)處。侯莊子村積極發(fā)揮村“兩委”的組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用，由黨組織牽頭發(fā)動(dòng)和帶動(dòng)群眾積極參與疫情防控、社區(qū)秩序維護(hù)、村居環(huán)境保護(hù)等基層治理的方方面面，構(gòu)建起黨群“治理共同體”，形成了“共建共治共享”新局面。此外，實(shí)踐團(tuán)在對(duì)話中了解到當(dāng)?shù)鼐用窀叨日J(rèn)可、支持和配合村“兩委”工作，一位居民談到：“我們都支持村委的工作，領(lǐng)導(dǎo)都盡職盡責(zé)，我們作為村子的主人翁，更應(yīng)該積極參與村子的日常治理。”
何各莊村著力推進(jìn)村級(jí)事務(wù)“四議兩公開(kāi)”工作方法，即黨支部提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議決議；決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果（村務(wù)黨務(wù)財(cái)務(wù)）公開(kāi)，居民群眾積極參與其中，用事實(shí)踐行了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。
小園村堅(jiān)持以人為本的治理理念，積極構(gòu)建以小區(qū)黨組織為核心，物業(yè)、群眾、社會(huì)組織緊密參與的“1+3”多元協(xié)商議事平臺(tái)，對(duì)各類問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理，全面提升了群眾辦事便利化水平，形成了“多元共治”的良好局面。
在多村走訪調(diào)研過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)成員深刻感受到了永定鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)多元主體治理格局釋放的新活力，并從居民生活改善所帶來(lái)的幸福感以及參與社區(qū)治理的成就感中真正體會(huì)到了黨建引領(lǐng)基層治理的蓬勃生機(jī)和力量。
“村規(guī)民約”打造文明實(shí)踐高地
鄉(xiāng)風(fēng)文明作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的總要求之一，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要成果和集中體現(xiàn)。永定鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施“村規(guī)民約”打造文明實(shí)踐新高地，筑建農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。
“守國(guó)法，重村規(guī)，互友愛(ài)，見(jiàn)于微，不酗酒，不打架……”艾洼村借助“紅艾草黨建宣傳多媒體陣地”，以村里小朋友們稚嫩純真的童聲朗讀傳唱著“村規(guī)民約”三字歌，潛移默化地引導(dǎo)群眾營(yíng)造健康文明、和諧美好的生活環(huán)境。為維護(hù)本村的社會(huì)秩序、社會(huì)公共道德以及村風(fēng)民俗，做好本村精神文明建設(shè)工作，艾洼村將村規(guī)民約中“愛(ài)國(guó)守法、文明有禮、尊老愛(ài)幼、鄰里互助”等諸多內(nèi)容進(jìn)行提煉，形成了人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的“三字歌”。村規(guī)民約“規(guī)”出良好道德風(fēng)尚，“約”出文明好鄉(xiāng)風(fēng)，朗朗上口、通俗易懂、貼近居民生活的“村規(guī)民約”三字歌，張貼在公開(kāi)欄和文化墻等地方，形成各具特色的村規(guī)民約“標(biāo)簽”。何各莊村還把環(huán)境保護(hù)寫(xiě)進(jìn)了村規(guī)民約來(lái)規(guī)范村民的日常行為，村民把隨手撿起每一片垃圾、不亂扔煙頭的行為準(zhǔn)則內(nèi)化于心、外化于行。小園村的居民在村規(guī)民約的影響下樹(shù)立起“做文明居民，創(chuàng)和諧社區(qū)，建美好家園”的主人翁意識(shí)。
在實(shí)地走訪的過(guò)程中，調(diào)研團(tuán)成員深刻感受到在村規(guī)民約的影響下形成的濃厚鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍，真正體會(huì)到鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)在基層治理過(guò)程中發(fā)揮的重要作用。
北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)侯莊子村街景
正如小園村黨支部書(shū)記李玉濤所說(shuō)，基層治理就是守護(hù)好人民群眾的衣食住行、吃喝拉撒、柴米油鹽醬醋茶，涉及到人民群眾生活的方方面面。通過(guò)這一堂“基層治理”大思政課，實(shí)踐團(tuán)成員深入了解了永定鎮(zhèn)基層治理理念的轉(zhuǎn)變過(guò)程、治理模式的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，在見(jiàn)證永定鎮(zhèn)基層治理現(xiàn)代化成效的同時(shí)，深刻感受到了永定鎮(zhèn)將“永守民心、一言為定”的服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為基層治理行動(dòng)指南的決心。用腳步丈量的這堂“大思政課”以永定鎮(zhèn)下轄村莊為切入點(diǎn)，與暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)深度融合，充分發(fā)揮了“思政小課堂”與“社會(huì)大課堂”的協(xié)同育人作用。我們用腳步丈量“京華大地”，用內(nèi)心感應(yīng)時(shí)代脈搏，把對(duì)祖國(guó)血濃于水、與人民同呼吸共命運(yùn)的情感貫穿于鄉(xiāng)村基層治理現(xiàn)代化的全過(guò)程，融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大事業(yè)中。
（指導(dǎo)教師：榮聰賢 楊潤(rùn)聰 孟翊潔 張磊；團(tuán)隊(duì)成員：朱權(quán)輝 韓天雷 程茜 郝政斌 張?zhí)锵Ｗ?張恒迪 韓星 馮冠軍 張婷陽(yáng) 袁茉莉）
