長三角一體化發(fā)展不斷取得新成效(奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·非凡十年)
月納稅額逾億元的高樓大廈數(shù)以千計(jì),年專利申請(qǐng)量超百件的創(chuàng)新工廠比比皆是,這里是長三角,以4%的國土面積創(chuàng)造了中國1/4的經(jīng)濟(jì)總量,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。
2018年11月,習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布,支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。2020年8月,習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用,結(jié)合長三角一體化發(fā)展面臨的新形勢新要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作,真抓實(shí)干、埋頭苦干,推動(dòng)長三角一體化發(fā)展不斷取得成效。
4年來,上海、江蘇、浙江、安徽深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞,真抓實(shí)干、埋頭苦干,長三角一體化發(fā)展不斷取得新成效。
建設(shè)區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)
“在上海的醫(yī)院看門診,刷一刷醫(yī)??ǎ湍苤苯咏Y(jié)算,不用兩地來回跑,方便還省錢。”受益于長三角地區(qū)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算,浙江紹興市民陳阿姨看病更省心了。
2018年起,上海市醫(yī)保局會(huì)同三省醫(yī)保部門啟動(dòng)異地門診費(fèi)用直接結(jié)算試點(diǎn)工作。目前,長三角異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算已覆蓋長三角41個(gè)城市,涉及超萬家醫(yī)療機(jī)構(gòu),累計(jì)結(jié)算超987萬人次,涉及醫(yī)療費(fèi)用26億余元。
實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,要以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同,讓要素在更大范圍暢通流動(dòng),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
提速互聯(lián)互通,三省一市“抱”得更緊。隨著各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施加速互聯(lián)互通,長三角一體化跑出更快速度。2021年,長三角高鐵營業(yè)總里程達(dá)到6542公里,比2018年增長54.7%;集裝箱貨物吞吐量突破1億標(biāo)箱,港口貨物吞吐量在全國占比達(dá)到41.8%;機(jī)場貨郵吞吐量達(dá)624.6萬噸,機(jī)場旅客運(yùn)輸量達(dá)1.7億人次。
共享公共服務(wù),城市之間越來越“近”。一體化發(fā)展創(chuàng)新了制度供給,讓公共服務(wù)變得更有溫度。138個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在長三角41個(gè)城市跨省市通辦。探索以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”新模式,截至6月底,長三角社保卡實(shí)體卡持卡人數(shù)約2.4億……身處一體化的長三角,老百姓有了更多“同城待遇”,區(qū)域有了更足的發(fā)展引力。
打造全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極
3.27億元!8月中旬,2022年度長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果拍賣會(huì)現(xiàn)場成交額引人矚目。至此,新一輪科技成果累計(jì)成交額超過50億元,遠(yuǎn)高于上一年度的10.23億元。
從合作共建長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心,到規(guī)劃設(shè)立長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群,滬蘇浙皖三省一市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快科技資源開放共享,交出一份亮眼的創(chuàng)新成績單。
產(chǎn)業(yè)集群加快崛起。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正在長三角加速崛起。目前,長三角地區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國近60%,生物醫(yī)藥和人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模均占全國約1/3,新能源汽車產(chǎn)量占全國38%。去年,長三角地區(qū)集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車、人工智能四大產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟揭牌,努力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升在全球價(jià)值鏈中的地位。
科創(chuàng)要素加速集聚。G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶加快建設(shè),一廊一帶多中心協(xié)同發(fā)力的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局不斷優(yōu)化。2021年,三省一市間輸出技術(shù)合同2.1萬余項(xiàng),交易額877億元,國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心在長三角設(shè)立19個(gè)分中心,聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)促成技術(shù)交易約22億元,區(qū)域內(nèi)五家國家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)結(jié)成聯(lián)盟。
創(chuàng)新活力更加充沛。長三角三省一市科技創(chuàng)新共同體建設(shè)加快推進(jìn),已集聚重大科學(xué)裝置23個(gè)、大型科學(xué)儀器超4萬臺(tái)(套),助推區(qū)域創(chuàng)新能力邁上新臺(tái)階。2021年,長三角地區(qū)GDP在全國占比達(dá)到24.1%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在全國占比達(dá)到29.8%;長三角獲得的發(fā)明專利數(shù)為18.2萬件,較2018年增長63%,在全國占比達(dá)到26%,三省一市以高水平技術(shù)供給有力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
加快打造改革開放新高地
今年7月,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟遴選12家成員入盟,將聯(lián)盟成員擴(kuò)展到了53家,共同圍繞示范區(qū)重大問題研究、重點(diǎn)規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等貢獻(xiàn)智慧。“不通過管委會(huì)或開發(fā)公司等傳統(tǒng)形式招商引資,而是通過‘入盟’,讓企業(yè)、高校、研究院等不同單位來到同一平臺(tái)各展所長。”開發(fā)者聯(lián)盟首批創(chuàng)始成員普華永道管理合伙人黃佳說。
“不破行政隸屬,打破行政邊界,制度創(chuàng)新為廣大市場主體提供更有力的政策支撐和制度保障。”上海市發(fā)改委主任、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)主任華源說。
近年來,從138個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在長三角地區(qū)41座城市跨省市通辦,到合作共建長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心,再到長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)38項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向長三角和全國其他有條件的重點(diǎn)地區(qū)復(fù)制推廣,長三角正加快構(gòu)筑改革開放新高地。
深化改革,發(fā)展后勁十足。長三角地區(qū)首條跨兩省一市的快速通勤鐵路——滬蘇嘉城際鐵路在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉興三地同步開工,“水鄉(xiāng)客廳”進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段,江南圩田展示園、?;~塘展示園等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工,青浦區(qū)西岑科創(chuàng)中心、吳江高鐵科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心加快形成創(chuàng)新組團(tuán),環(huán)元蕩岸線貫通示范段環(huán)境提升工程順利開展……一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn),讓區(qū)域一體化發(fā)展愿景更清晰。
擴(kuò)大開放,發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。去年5月,長三角自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟成立,積極推動(dòng)三省一市自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深度合作。2021年,滬蘇浙皖自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貨物進(jìn)出口總額達(dá)3.1萬億元,占全國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的46.2%;實(shí)際使用外資1042.6億元,占全國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的48.9%。虹橋國際開放樞紐推進(jìn)長三角深化改革、提升協(xié)同開放水平,以占長三角不到2%的區(qū)域面積,貢獻(xiàn)了近10%的經(jīng)濟(jì)總量。
潮平岸闊,風(fēng)正帆懸。新征程上,長三角一體化正在譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。