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國企改革著力補短板強弱項

今年是國企改革三年行動的收官之年——

國企改革著力補短板強弱項

2022年是國企改革三年行動的收官之年,各中央企業(yè)和各地注重把工作重心由抓改革進度逐漸轉(zhuǎn)向提質(zhì)量、求實效,繼續(xù)高位推動、高標(biāo)準(zhǔn)要求,推動三年行動取得了新的成果。

在當(dāng)前決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段,改革還存在哪些短板弱項?國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日召開專題推進會,明確了多項改革攻堅重點任務(wù)。

完善公司治理,清晰劃分權(quán)責(zé)

完善公司治理機制、加強董事會建設(shè),是國企改革三年行動的重點任務(wù)。

董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)制度普遍推行……隨著改革持續(xù)推進,國有企業(yè)公司治理面貌發(fā)生了根本性變化。

來自國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月,1.29萬戶中央企業(yè)子企業(yè)、2.63萬戶地方國有企業(yè)及子企業(yè)已設(shè)立董事會。中央企業(yè)子企業(yè)、地方國有企業(yè)子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)的比例分別達到99.6%、96.7%。

“公司治理的關(guān)鍵在于清晰劃分權(quán)責(zé),真正實現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡。”國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明說。

國資委要求,在子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建、配齊建強、規(guī)范運作的基礎(chǔ)上,集團公司對子企業(yè)要全面轉(zhuǎn)向治理型管控。除作為出資人必須履行的股東職權(quán)或按監(jiān)管要求、確有必要由集團公司審批的事項,其他應(yīng)由子企業(yè)決策的權(quán)力要歸位于子企業(yè),為子企業(yè)董事會依法依規(guī)行權(quán)履職留足空間。

強化“三能”機制,激發(fā)企業(yè)活力

競爭上崗、公開選聘、末等調(diào)整、不勝任退出……通過改革,不少國有企業(yè)干部職工積極性明顯增強,企業(yè)活力更充沛了。

此次會議信息顯示,在中央企業(yè)及各地國有企業(yè),勞動、人事、分配三項制度改革已經(jīng)大范圍破冰破局,未來要進一步推動“三能”(管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增增減)機制在各層級企業(yè)普遍化、常態(tài)化運行。

經(jīng)理層成員任期制和契約化管理是三項制度改革的“牛鼻子”。“用好任期制和契約化考核結(jié)果,做到剛性兌現(xiàn)。”翁杰明說,要把2021年度考核結(jié)果兌現(xiàn)工作作為“試金石”,考核目標(biāo)完成好的,要按契約獎勵到位;考核結(jié)果不合格或未達到底線的,要按契約扣減全部績效薪酬或堅決調(diào)整退出,不搞變通、不打折扣。

翁杰明還表示,除特殊情況外,三年行動以來尚未開展過管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出的各層級企業(yè),原則上都要在今年年底前有所動作。

國資委同時強調(diào),要將激勵資源更大力度向科技創(chuàng)新骨干人才傾斜,充分發(fā)揮精準(zhǔn)滴灌和杠桿撬動作用。

推進專業(yè)化整合,“一業(yè)一企、一企一業(yè)”

中國檢驗認(rèn)證(集團)有限公司與中國通用技術(shù)(集團)控股有限責(zé)任公司啟動所屬檢驗檢測企業(yè)的專業(yè)化整合,中企聯(lián)合糧食儲備有限公司、中國礦產(chǎn)資源集團有限公司等相繼成立……近期,央企專業(yè)化整合又有新動作,持續(xù)推動國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

本次會議明確,有力有序有效推進專業(yè)化整合相關(guān)工作,努力在培育世界一流企業(yè)和專精特新企業(yè)上邁出新步伐。

翁杰明表示,要在專業(yè)化整合的力度廣度深度上狠下功夫。繼續(xù)大力推動資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、“鏈長”企業(yè)集中,鼓勵更多企業(yè)和地區(qū)形成“一業(yè)一企、一企一業(yè)”新格局,實現(xiàn)業(yè)務(wù)板塊清晰、“小散弱”問題基本清零。要主動挖掘央企之間、央地之間跨企業(yè)、跨層級、跨區(qū)域的整合空間,在更廣范圍促進資源優(yōu)化配置。

“在決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動的關(guān)鍵階段,要精耕細(xì)作、全力攻堅,確保如期高質(zhì)量完成三年行動各項任務(wù)。”翁杰明說。

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