黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，擺在黨和國家發(fā)展全局的核心位置。我國全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性、格局性的重大變化，成功邁入創(chuàng)新型國家行列。
在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國從2012年的第34位上升至2021年的第12位。
“中國在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化。中國既是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也是共同解決全球性問題的重要貢獻(xiàn)者。”科技部部長王志剛說。
科技實(shí)力進(jìn)步顯著
中國空間站里，航天員們拍下一張張俯瞰地球的照片。“中國空間站視角下的祖國太美了！”這是許多網(wǎng)友看到照片后的第一感受。
這10年是中國空間站從規(guī)劃一步步變成現(xiàn)實(shí)的10年。目前，問天實(shí)驗(yàn)艙已成功“問天”，夢天實(shí)驗(yàn)艙也已運(yùn)抵海南文昌，空間站在軌建造進(jìn)入沖刺階段。按照計(jì)劃，中國空間站將于今年年底完成T字構(gòu)型建造，艙內(nèi)活動空間超過110立方米，可實(shí)現(xiàn)長期3人、短期6人駐留。
中國空間站的成功建造，是10年來中國科技投入不斷增加、科技實(shí)力不斷進(jìn)步的縮影。
10年來，我國全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長到2021年的2.79萬億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%增長到2.44%。
在衡量基礎(chǔ)研究水平的自然指數(shù)年度榜單排名中，中國科學(xué)院已經(jīng)連續(xù)10年位列全球科教機(jī)構(gòu)首位。中國科學(xué)院院長侯建國介紹，中國科學(xué)院研制建設(shè)了“中國天眼”、高海拔宇宙線觀測站、“人造太陽”等在國際上領(lǐng)先的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，成為基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)的利器，支撐中國科學(xué)家在脈沖星研究、中微子振蕩、磁約束核聚變等方面取得一批重大原創(chuàng)成果。這些設(shè)施還向國內(nèi)外科學(xué)家開放，比如“中國天眼”已向14個(gè)國家的27個(gè)科學(xué)項(xiàng)目提供科學(xué)觀測時(shí)間。
實(shí)力體現(xiàn)在世界科技前沿的競爭上。中國科技工作者堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索兩條腿走路，在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)等方面取得了一批具有國際影響力的原創(chuàng)成果。
實(shí)力體現(xiàn)在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域的保障上。深海探測、火星探測等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破；北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成開通已兩年；港珠澳大橋等一批重大工程建設(shè)順利實(shí)施；深海油氣、煤炭清潔高效利用、新型核電等技術(shù)保障國家能源安全。
實(shí)力體現(xiàn)在新興技術(shù)的應(yīng)用上。高質(zhì)量的科技供給帶動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，新能源汽車、新型顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第一位。超級計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)加快應(yīng)用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
實(shí)力體現(xiàn)在對人民利益的保護(hù)上。面對新冠肺炎疫情的沖擊，我國組織精銳力量開展疫情防控應(yīng)急科研攻關(guān)，在疫苗、藥物、檢測試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果，有力支撐了疫情防控。
實(shí)力體現(xiàn)在擴(kuò)大開放的格局上。10年來，我國實(shí)施開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，與161個(gè)國家和地區(qū)的科技合作關(guān)系持續(xù)發(fā)展，“一帶一路”創(chuàng)新之路加快鋪就。在應(yīng)對氣候變化、糧食安全、人類生命健康等領(lǐng)域，與世界各國的聯(lián)合研究取得了豐碩成果。
創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展
地下空間工程的建筑防水是個(gè)難題，建筑建材系統(tǒng)服務(wù)商東方雨虹持續(xù)創(chuàng)新研發(fā)，破解了這個(gè)難題。北京東方雨虹防水技術(shù)股份有限公司作為第一完成單位，與北京化工大學(xué)等單位開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，完成的相關(guān)建筑防水項(xiàng)目獲得了2019年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎，并獲得授權(quán)專利14項(xiàng)，其他知識產(chǎn)權(quán)10項(xiàng)；項(xiàng)目產(chǎn)品被科技部列為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)品。
“該項(xiàng)技術(shù)成果已經(jīng)在北京地鐵、北京市南水北調(diào)配套工程、深圳國際會展中心等國內(nèi)重大防水防護(hù)工程中應(yīng)用。”北京東方雨虹防水技術(shù)股份有限公司首席專家田鳳蘭介紹，他們秉持“創(chuàng)新為劍”的發(fā)展理念，推動防水領(lǐng)域前沿技術(shù)進(jìn)步，相關(guān)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、德國、新加坡等國家，在國際上贏得了良好口碑。
像這樣的故事，10年來并不鮮見。越來越多的企業(yè)爭當(dāng)創(chuàng)新主體，推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動，是高質(zhì)量發(fā)展最主要的特征之一。黨的十八大以來，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的驅(qū)動作用日益凸顯。10年間，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)從3個(gè)增加至23個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從4.9萬家增加至33萬家。169家高新區(qū)聚集了全國三分之一以上的高新技術(shù)企業(yè)，人均勞動生產(chǎn)率為全國平均水平的2.7倍。在上海證交所科創(chuàng)板、北京證交所上市的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占比超90%。
2014年6月，習(xí)近平主席出席國際工程科技大會時(shí)指出，“工程造福人類，科技創(chuàng)造未來”。
“這句話對工程科技是非常深刻的詮釋，也充分強(qiáng)調(diào)了工程科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。”中國工程院院長李曉紅介紹，這10年是我國工程科技進(jìn)步最大、科技實(shí)力提高最快的10年。
10年來，中國科技鑄就大國工程，發(fā)揮了新型舉國體制優(yōu)勢。中國高鐵、中國大壩、中國橋梁、中國港口，都是世界上響當(dāng)當(dāng)?shù)闹袊?ldquo;名片”。
10年來，中國科技助力先進(jìn)制造，讓中國制造向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。5G通信、北斗導(dǎo)航、新能源、先進(jìn)核能、特高壓輸電，都是最具全球競爭力的中國“功夫”。
10年來，中國科技支撐精準(zhǔn)扶貧，幫助打贏人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。科研人員因地制宜，讓科研成果變成田間地頭的“金果果”，以實(shí)際行動把科研論文寫在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上。
經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展，也體現(xiàn)在人民科學(xué)素質(zhì)的提升上。中國科協(xié)副主席、書記處第一書記張玉卓介紹，過去10年里，得益于科學(xué)普及，中國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例大幅提升，從2015年的6.2%提高至2020年的10.56%。
體制改革不斷深化
創(chuàng)新無止境，改革不停步。“改革只有進(jìn)行時(shí)。”王志剛說，黨的十八大以來，科技體制改革成為各項(xiàng)改革中的重要領(lǐng)域，始終走在前列。通過改革，我們的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新活動、創(chuàng)新環(huán)境能得到更好的改善，能夠讓更多人愿意投身科技，激發(fā)創(chuàng)新積極性。
人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，10年里科技體制改革圍繞人來進(jìn)行。我國深化了科技評價(jià)和激勵(lì)制度改革，人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)、引進(jìn)體制機(jī)制更趨完善；深化了科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理制度改革，為科研人員松綁減負(fù)。
2012年至2021年，國家自然科學(xué)基金共受理項(xiàng)目申請約201萬項(xiàng)，資助約43萬項(xiàng)，覆蓋自然科學(xué)各個(gè)領(lǐng)域，保障各學(xué)科協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。國家自然科學(xué)基金委主任李靜海介紹，黨的十八大以來，自然科學(xué)基金委堅(jiān)持科學(xué)性是根本、公正性是生命的理念，確立了以“明確資助導(dǎo)向、完善評審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局”三項(xiàng)任務(wù)為核心的系統(tǒng)性改革方案。例如，在優(yōu)化學(xué)科布局方面，大幅簡化申請代碼，代碼體系由三級調(diào)整為兩級，數(shù)量由3500多個(gè)壓縮到1300多個(gè)。
目前，我國《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項(xiàng)改革任務(wù)已全面完成，《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案》也已出臺并開始實(shí)施。
一些重要改革決策與立法相銜接，有效鞏固了改革成果。我國修訂了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法，將科技成果轉(zhuǎn)化中的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等盡可能賦予科技創(chuàng)新的主體和人員。2021年，全國技術(shù)合同成交額達(dá)3.73萬億元，超過全社會研發(fā)投入2.79萬億元，是10年前的5.8倍。
今年1月1日，修訂后的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》正式施行?？萍歼M(jìn)步法是我國科技領(lǐng)域的基本法，頒布于1993年，2007年第一次修訂，2021年年底這次修訂是時(shí)隔14年的第二次重大修訂。此次修訂，把科技創(chuàng)新既定方針和決策部署轉(zhuǎn)化為國家意志，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，確保科技領(lǐng)域重大改革創(chuàng)新舉措貫徹執(zhí)行。
成功躋身創(chuàng)新型國家行列，是10年來全國各地方、各部門和廣大科技工作者深入貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署，中央和地方協(xié)調(diào)聯(lián)動的碩果。全國上下勠力同心、銳意創(chuàng)新，匯聚形成了建設(shè)創(chuàng)新型國家的磅礴力量。
