國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室和國務(wù)院新聞辦公室在美國眾議院議長佩洛西竄訪臺灣后，公開發(fā)表《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書，明確宣示新時代國家完全統(tǒng)一的基本觀點和主張，很有必要。
白皮書再次肯定了一個中國是解決臺灣問題的全部歷史和法理依據(jù)。中華民族偉大復(fù)興事業(yè)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，國家統(tǒng)一大業(yè)也進(jìn)入了新的歷史方位。為什么把臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，理由非常簡單：臺灣是中國不可分割的一部分，世界上只有一個中國，代表中國的就是中華人民共和國。
中國文明史幾千年，主要是以一個統(tǒng)一的國家形態(tài)存在于世界上。中國歷史上少有的幾個分裂時期，也都是各勢力在爭奪國家統(tǒng)一的主導(dǎo)權(quán)。中國歷史只有統(tǒng)一的傳統(tǒng)，沒有分裂的傳統(tǒng)。
臺灣從來不是一個國家，它進(jìn)入中國的歷史記載，有文字可考的是三國時期吳國人沈瑩撰寫的《臨海水土志》。以后中國史書對臺灣的記載多有續(xù)筆。元代開始設(shè)置澎湖巡檢司，駐守澎湖，關(guān)注臺灣治理。因為泉州居民來到澎湖，“編戶甚繁”，才有政府出面管理的需要。明代萬歷年間繪制的《福建海防圖》，已經(jīng)標(biāo)示了臺灣島上二十多個居民點，明確標(biāo)示臺灣是福建省海防的重要目標(biāo)。萬歷年間，陳第隨軍征討臺灣海盜，返回后撰寫了《東番記》，詳細(xì)記載了臺灣島內(nèi)居民的生活。顏思齊、鄭芝龍等從事海上貿(mào)易，以臺灣為據(jù)點，開始在臺灣設(shè)官值守，行使管理責(zé)任。荷蘭人初據(jù)臺灣南部，也知道這是中國的土地。鄭芝龍的兒子鄭成功于1661年從荷蘭東印度公司手里收復(fù)臺灣，唯一的理由就是臺灣是中國的土地。鄭成功收復(fù)臺灣是以“大明招討大將軍”的名義，可見他是以中國的名義收復(fù)臺灣。
在清朝統(tǒng)一全國的過程中，臺灣明鄭時期統(tǒng)治者想“援朝鮮例”以自立，拒絕清朝統(tǒng)一措施，在多次談判無果，即和平統(tǒng)一條件失去后，康熙皇帝決定武力征討，1683年正式將臺灣收入版圖。清朝統(tǒng)一臺灣的理由也很簡單，就是臺灣與朝鮮不同，臺灣歷來是中國的土地，不能允許自立。清朝政府在臺灣設(shè)府置縣，加以開發(fā)治理。此后，福建、廣東等各省人民大量涌入臺灣，開發(fā)了臺灣，促進(jìn)了臺灣生產(chǎn)力的進(jìn)步。為了提高臺灣的國防地位，1885年清政府正式將臺灣從福建省的一個府，提升為省，加強(qiáng)了對臺灣的治理，促成臺灣成為比較先進(jìn)的省份。
1895年因中日甲午戰(zhàn)爭戰(zhàn)敗，清朝政府被迫將臺灣割讓給日本。日本殖民臺灣50年，臺灣人民始終保有中華文化傳統(tǒng)。1943年中美英三國發(fā)表《開羅宣言》明確戰(zhàn)爭的目的在于制止和懲罰日本的侵略，特別規(guī)定“日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北四省、臺灣、澎湖群島等，歸還中國”。1945年7月的波茨坦公告全部接受了《開羅宣言》的立場。1945年10月，中國政府正式從日本手里收回臺灣，宣布臺灣光復(fù)。中國政府收回臺灣的理由，也是因為臺灣是日本通過戰(zhàn)爭掠奪的中國土地。日本投降，臺灣自然回歸中國。臺灣光復(fù)表明，臺灣完成了主權(quán)回歸，臺灣與祖國不可分割。
1949年10月，中華人民共和國成立，國民黨殘余勢力退踞臺灣。從此，中華民國政府法統(tǒng)斷絕，中華人民共和國繼承了中華民國的國土和人民，正如歷史上中華民國繼承清朝中國的國土和人民一樣，合法完成了政府繼承，符合國際法。這個繼承，不僅是繼承了中國大陸，也包括臺灣。臺灣不存在獨立主權(quán)，臺灣的主權(quán)屬于中國。這個立場，得到了聯(lián)合國的肯定。1971年聯(lián)合國大會通過的2758號決議肯定了一個中國包括臺灣在內(nèi)的基本立場。中美建交、中日建交公報以及與中國建立外交關(guān)系的所有國家都接受了這一立場。這就是一個中國的國際法根據(jù)。國際上不存在“兩個中國”，也不存在“一中一臺”。這是國際上最為明確無誤的事實。
退踞臺灣的“國民政府”殘余勢力與大陸對抗，依靠美國的支持，抗拒中國政府對臺灣的施治。在這種背景下，臺灣逐漸培養(yǎng)了一股“臺獨”勢力。近些年來，“臺獨”頑固勢力抱住美國等國家的大腿，拒絕“一國兩制”，拒絕“九二共識”，打出“中華民國臺灣”旗號，大搞“去中國化”，切香腸似地推行“臺獨”法理措施，拒絕與大陸和平談判國家統(tǒng)一問題，與和平統(tǒng)一國家的意志漸行漸遠(yuǎn)。黨和國家盡一切可能爭取和平統(tǒng)一國家的前景，2005年全國人大通過《反分裂國家法》，規(guī)定了和平統(tǒng)一的條件，如果和平統(tǒng)一的條件失去了，就只有采取非和平方式完成國家統(tǒng)一。和平統(tǒng)一的條件很明確，就是臺灣排除“臺獨”、排除外國干涉、排除發(fā)生不可遏制的社會動亂。如果這三個“排除”不存在了，和平統(tǒng)一的可能性就喪失了。
目前，島內(nèi)“臺獨”頑固勢力不放棄“臺獨”幻想，緊緊依靠外部反華勢力，不斷動員國際反華力量，包括美國眾議院議長佩洛西以及立陶宛等政客訪問臺灣，造成了外部勢力干預(yù)和平統(tǒng)一的事實。和平統(tǒng)一的空間遭到“臺獨”勢力進(jìn)一步擠壓。中國政府要完成國家統(tǒng)一，是完全合理合法的，是完全符合全體人民（包括臺灣人民）意愿的。歷史上，臺灣人民反對外國干涉、侵略是一貫堅決的。只要包括兩岸同胞在內(nèi)的所有中華兒女同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，就一定能夠粉碎任何形式的“臺獨”分裂和外來干涉圖謀，就一定能夠匯聚起促進(jìn)祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興的磅礴偉力。
（作者：張海鵬，系中國社會科學(xué)院臺灣史研究中心主任）
