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中國石化改革強(qiáng)體 向“世界一流”邁進(jìn)

來自中國石化集團(tuán)公司新聞辦消息,自國企改革三年行動啟動以來,中國石化扎實(shí)有序推進(jìn)改革,截至今年6月底,各項(xiàng)改革任務(wù)總體完成率達(dá)到99.6%。其中,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的公司治理、以市場化機(jī)制為核心的三項(xiàng)制度改革、以綠色轉(zhuǎn)型為方向的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、以提升科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)的“科改示范行動”等重點(diǎn)改革任務(wù)已經(jīng)完成。

“中國石化因改革而生,因改革而興,更會因改革而強(qiáng)。”中國工程院院士、中國石化集團(tuán)黨組書記、董事長馬永生如是說。誠如斯言,改革正在讓這家中國最大的能源化工巨頭變得更加強(qiáng)壯,在“建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的道路上疾步前行。

完善公司治理:

讓決策更加規(guī)范高效

2020年初春,國企改革三年行動啟動在即,中央黨?!秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登了一篇馬永生撰寫的文章。這篇題為《建設(shè)世界一流能源化工企業(yè)》的文章坦言,“國內(nèi)能源化工央企存在規(guī)模大而不強(qiáng)、發(fā)展快而不優(yōu)等問題,在運(yùn)營效率、創(chuàng)效能力、全球資源配置能力和行業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力等方面,與世界一流公司存在較大差距。”

面對差距怎么辦?馬永生給出的答案是:正視差距,直面挑戰(zhàn),深化改革,奮力追趕。在隨后的國企改革三年行動中,中國石化按照要求制定改革實(shí)施方案和工作臺賬,分解細(xì)化出80條深化改革的具體任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革的重中之重。中央深改委審議通過的《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,將“突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)”放在首位。中國石化黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神,就此專題研究明確了28項(xiàng)貫徹落實(shí)任務(wù)清單,完善黨組會、董事會、經(jīng)理層三大治理主體工作規(guī)則及其配套制度。

據(jù)了解,為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,中國石化在集團(tuán)層面修訂公司章程,制定《黨組討論和決定重大事項(xiàng)清單》,厘清權(quán)責(zé)邊界;在直屬企業(yè)層面,印發(fā)《關(guān)于直屬企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見(試行)》等制度文件,指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)黨建入章,分類完善制度機(jī)制,為黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用提供支撐。

同時(shí),大力推行董事長(執(zhí)行董事、分公司代表)與黨委書記“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制,發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)的作用。董事會下設(shè)戰(zhàn)略與投資委員會、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會、社會責(zé)任委員會等5個(gè)專委會。專委會成員由公司董事?lián)?,就專業(yè)性事項(xiàng)進(jìn)行研究,為董事會提出意見建議。專委會的設(shè)立,使公司董事更加精準(zhǔn)地關(guān)注到影響企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn),決策更加具有前瞻性和有效性。

實(shí)施經(jīng)理層任期制和契約化管理,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要一環(huán),也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。中國石化深入推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)化員工、中長期激勵等市場化改革,將契約管理、考核管理、薪酬管理的權(quán)力審慎有序賦予直屬單位,逐步實(shí)現(xiàn)“有任命就有任期、有職務(wù)就有職責(zé)、有業(yè)績就有獎勵、不稱職就要調(diào)整”的工作機(jī)制。

“經(jīng)過3年來的改革與探索,中國石化已建成規(guī)范完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。”中國石化黨組組織部(人力資源部)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,2022年2月,中國石化獲評國務(wù)院國資委“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”。

強(qiáng)化市場機(jī)制:

勞動生產(chǎn)率大幅提高

在剛剛發(fā)布的世界財(cái)富500強(qiáng)中,我國上榜企業(yè)數(shù)量連續(xù)第四年位居各國之首,中央企業(yè)以改革創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。但我們也要清醒地看到,與世界一流企業(yè)相比,中國企業(yè)仍然存在一些差距和不足。馬永生在《建設(shè)世界一流能源化工企業(yè)》一文中舉例稱,2018年中國三大石油公司人均銷售收入平均值為120萬美元,而??松梨诘裙緸?00萬美元至400萬美元。

要提高生產(chǎn)效率,必須從勞動、人事、分配三項(xiàng)制度入手解決“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的問題。2021年8月4日,中國石化深化改革三年行動暨三項(xiàng)制度改革專題推進(jìn)會在京召開。馬永生強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識新時(shí)代推進(jìn)深化改革三年行動的重要性緊迫性,完善“三能”機(jī)制,縱深推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。

三項(xiàng)制度改革是涉及“帽子”“位子”“票子”的改革,一直是國企改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。中國石化掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn),深化對直屬企業(yè)評估和督導(dǎo),逐步構(gòu)建起“頂層設(shè)計(jì)-推進(jìn)實(shí)施-考核優(yōu)化”閉環(huán),強(qiáng)力推動改革。

“帽子”問題是三項(xiàng)制度改革的關(guān)鍵。中國石化黨組組織部(人力資源部)經(jīng)廣泛調(diào)研,推出任期制和契約化管理,先在催化劑公司等開展試點(diǎn),由點(diǎn)及面穩(wěn)步推進(jìn)。目前,中國石化納入國務(wù)院國資委考核的392家各級子企業(yè)、1172名各級經(jīng)理層成員,全部簽訂崗位聘任協(xié)議、任期和年度經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書,應(yīng)簽盡簽率在央企率先達(dá)到100%。

廣東佛山石油南海經(jīng)營管理站站長向倩,便是這項(xiàng)改革的受益者之一。因?yàn)闃I(yè)績突出,她在今年1月從僅工作了半年多的四級站,被破格提拔到特級站擔(dān)任站長,而按照過去的逐級晉升路徑,這一“跳”往往需要五六年。

“位子”問題不僅是“進(jìn)”或“出”,更重要的是要通過人力資源的優(yōu)化調(diào)整,解決隊(duì)伍活力不足、工作動力不強(qiáng)、“高精尖缺”人才短缺等緊要問題。中國石化制修訂《用工總量管理辦法》,完善勞動定員標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建以“愿景目標(biāo)定員-用工總量規(guī)劃目標(biāo)-年度用工計(jì)劃”為主線、以“用工增減變化調(diào)整人工成本指標(biāo)和優(yōu)化用工專項(xiàng)評價(jià)激勵機(jī)制”為配套的用工總量管理體系。

近3年來,中國石化用工總量持續(xù)優(yōu)化,全員勞動生產(chǎn)率持續(xù)提升。以勝利油田為例,通過引導(dǎo)離崗員工向新增業(yè)務(wù)、缺員崗位和外部市場流動,盤活內(nèi)部用工0.53萬人,外闖市場2.37萬人。

“票子”問題是三項(xiàng)制度改革的核心。中國石化深化薪酬分配制度改革,通過制定工資總額專項(xiàng)管理制度,健全“效益聯(lián)動、效率調(diào)節(jié)”的工資決定機(jī)制,激勵企業(yè)提質(zhì)增效,在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”,在實(shí)現(xiàn)“收入能增能減”的同時(shí),還實(shí)現(xiàn)員工人均收入與經(jīng)濟(jì)效益的共同增長。

經(jīng)過3年來的改革,原來“坐上位置就下不去”“進(jìn)了國企就端上鐵飯碗”“干多干少都一樣”的觀念被徹底打破。2021年,中國石化管理人員退出比例、員工市場化率實(shí)現(xiàn)較大幅度提升,中基層領(lǐng)導(dǎo)人員退出比例創(chuàng)歷史新高,全員勞動生產(chǎn)率比上年增長26%。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局:

推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2021年4月8日,重慶市首座商用加氫站——中國石化半山環(huán)道加氫站動工。

2021年4月16日,海南省首座加氫站——中國石化瓊海銀豐加氫站落成。

2021年9月9日,在北京延慶和河北崇禮,中國石化4座加氫站投運(yùn)……

“中國石化未來將抓住氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的歷史機(jī)遇,大力推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)布局,努力打造中國第一氫能公司。”這是馬永生在2022年全國兩會期間對外發(fā)布的消息。

不僅是氫能,據(jù)馬永生介紹,中國石化將在新能源領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,大力發(fā)展包括太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能在內(nèi)的其他新能源業(yè)務(wù)。其中,在太陽能領(lǐng)域,公司開展“千站光伏推廣計(jì)劃”,根據(jù)各地光照資源條件和地方扶持政策,與加油站綜合改造、充電樁和換電設(shè)備建設(shè)等工程相結(jié)合,力爭到“十四五”末,新增發(fā)電裝機(jī)400兆瓦。

事實(shí)上,大力推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,只是中國石化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方面。在國企改革三年行動中,中國石化站在國家生態(tài)文明建設(shè)的高度,同時(shí)對標(biāo)國際一流公司,深化科技體制機(jī)制改革,在聚焦主責(zé)主業(yè)、保障國家能源安全的同時(shí),全力構(gòu)建“一基兩翼三新”的產(chǎn)業(yè)格局,推進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

“一基”是指著眼提升公司可持續(xù)發(fā)展能力,加強(qiáng)國內(nèi)外統(tǒng)籌,夯實(shí)公司油氣資源基礎(chǔ),有效提升油氣儲量和一次能源生產(chǎn)能力;“兩翼”是指做強(qiáng)做優(yōu)煉油產(chǎn)業(yè)鏈和化工業(yè)務(wù),一方面提升潔凈能源供給能力,另一方面提升高端合成材料供給能力,加快碳纖維、生物可降解化學(xué)品、高性能合成樹脂等高端材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展;“三新”是指順應(yīng)世界能源變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,在新能源、新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域上發(fā)力,加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,拓展高質(zhì)量增長空間。

經(jīng)過改革發(fā)展,中國石化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。2021年境內(nèi)油氣儲量替代率達(dá)154%,天然氣產(chǎn)量比上年增長11.9%,高附加值化工產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)提升。同時(shí)“三新”業(yè)務(wù)穩(wěn)步布局,建成8個(gè)供氫中心、74座加氫站……

加快科改進(jìn)程:

釋放創(chuàng)新引擎動能

2020年4月,國務(wù)院國資委選取改革創(chuàng)新緊迫性較強(qiáng)的國有科技型企業(yè),深化市場化改革,打造國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。國企改革專項(xiàng)工程——“科改示范行動”由此拉開帷幕。

據(jù)了解,中國石化以打造技術(shù)先導(dǎo)型公司為目標(biāo),聚焦實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),在8家直屬研究院開展科改示范行動,積極創(chuàng)新體制機(jī)制。

今年6月8日,在國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的“科改示范行動”經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新激勵專題推進(jìn)會上,中國石化催化劑公司進(jìn)行發(fā)言交流。該公司積極探索股權(quán)激勵、超額利潤分享等改革,激發(fā)人員創(chuàng)新創(chuàng)效活力,“科改示范行動”啟動至今獲專利授權(quán)79件。憑借著突出成績,催化劑公司在國務(wù)院國資委“科改示范行動”專項(xiàng)評估中獲得“標(biāo)桿企業(yè)”稱號。

“催化劑公司只是中國石化加快科技體制改革的一個(gè)代表,我們以‘科改示范行動’為重要抓手,高質(zhì)量推進(jìn)科技體制機(jī)制改革,扛好擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量的核心職責(zé)。”中國石化企改部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,僅2021年,中國石化就有7個(gè)項(xiàng)目獲得國家科學(xué)技術(shù)獎,申請專利9338件、授權(quán)5844件,均創(chuàng)歷史新高,專利綜合優(yōu)勢位居央企首位。

今年初,一場激烈的角逐在中國石化科技領(lǐng)域展開:來自浙江大學(xué)、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所等多個(gè)高校院所的研究團(tuán)隊(duì)“過五關(guān)斬六將”,成功揭榜。他們“揭”的是中國石化公開張榜納賢的首批項(xiàng)目榜單,涉及油氣與新能源、高端新材料、低碳環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域。作為中國石化新型科技攻關(guān)模式,“揭榜掛帥”“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)將有助于打破企業(yè)、行業(yè)等界限,成為不斷拓展科學(xué)技術(shù)研發(fā)廣度和深度的有效抓手。

多層級研發(fā)機(jī)構(gòu)60余家,兩院院士24名,研發(fā)人員2萬余名……這是中國石化擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量的有力支撐,也是協(xié)同公關(guān)的重要基礎(chǔ)。公司“十條龍”科技攻關(guān)組織模式依托于完備的產(chǎn)業(yè)鏈,截至2021年底,已累計(jì)有200余項(xiàng)重大成套技術(shù)通過“十條龍”重點(diǎn)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)化。未來,中國石化還將以攻克重大關(guān)鍵成套技術(shù)為目標(biāo),持續(xù)完善“十條龍”攻關(guān)配套政策,為取得大成果、實(shí)現(xiàn)大突破提供大力支撐。

改革無窮期,揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。作為中國最大的能源化工企業(yè),中國石化通過深化改革正向著世界領(lǐng)先的潔凈能源化工公司轉(zhuǎn)型,向著建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)邁進(jìn)。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]