今年一季度，在疫情形勢嚴峻、全球經(jīng)濟艱難爬坡的復雜背景下，內(nèi)蒙古在攻堅克難中取得了怎樣的經(jīng)濟運行成效？這種成效對內(nèi)蒙古經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展有何現(xiàn)實意義？
就上述廣受關(guān)注的焦點問題，記者專訪了自治區(qū)統(tǒng)計局黨組書記、局長潘志峰。
記者：固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟運行“穩(wěn)”的基礎，對擴大內(nèi)需具有導向性作用，全區(qū)在穩(wěn)投資、擴內(nèi)需方面呈現(xiàn)哪些特點？
潘志峰：固定資產(chǎn)投資是推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。隨著全區(qū)重大項目建設的持續(xù)推進，隨著加快推動工業(yè)、服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境等一系列政策措施的落地見效，今年一季度，全區(qū)固定資產(chǎn)投資以更多高質(zhì)量項目夯實“穩(wěn)”的基礎、積蓄“進”的力量，實現(xiàn)同比增長59.6%。主要表現(xiàn)在三個方面——
一是積極因素協(xié)同發(fā)力，對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到拉動作用。隨著各領(lǐng)域緊鑼密鼓推進高質(zhì)量發(fā)展及深入開展延鏈補鏈強鏈行動，全區(qū)投資環(huán)境、投資基礎兼具，基礎設施、制造業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)三大領(lǐng)域投資均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，全區(qū)商品房銷售面積和銷售額也保持同步增長。
二是基礎設施投資超前布局，對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到引領(lǐng)作用。一季度，全區(qū)基礎設施投資同比增長96.7%，快于全部投資增速37.1個百分點，全區(qū)基礎設施投資施工項目比上年同期增加148個。同時，積極推進民生領(lǐng)域投資，交通運輸、水利環(huán)境等重點行業(yè)投資增速實現(xiàn)翻倍。
三是投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到支撐作用。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)投資比例調(diào)整為3.7：58.6：37.7，擴內(nèi)需的動能正在積蓄。優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的陸續(xù)落地見效，一方面讓社會領(lǐng)域投資活力顯現(xiàn)，教育文化體育和娛樂業(yè)、批零住餐業(yè)投資實現(xiàn)較快增長；另一方面，也促進了民間投資活躍，一季度全區(qū)民間投資同比增長59.5%，資金主要流向制造業(yè)。
記者：從整體經(jīng)濟運行看，一季度三次產(chǎn)業(yè)及內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面呈現(xiàn)怎樣的特點和積極變化？
潘志峰：在穩(wěn)增長的前提下，全區(qū)堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能。從一季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)看，三次產(chǎn)業(yè)增加值均實現(xiàn)平穩(wěn)增長，優(yōu)一產(chǎn)、強二產(chǎn)、擴三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
從一產(chǎn)看，全區(qū)大力推進國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型，春耕備耕、畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序，高標準農(nóng)田等重大項目建設穩(wěn)步推進，肉禽蛋奶等主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。
從二產(chǎn)看，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良好增勢，對內(nèi)蒙古穩(wěn)增長的“主引擎”作用進一步凸顯。尤其是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，呈現(xiàn)“四大加速”態(tài)勢。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型——制造業(yè)支撐有力，全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)增加值延續(xù)了“領(lǐng)跑”優(yōu)勢，同比增長10.3%，對全區(qū)工業(yè)發(fā)展的帶動能力不斷增強。二是新型產(chǎn)業(yè)加速成長——高新技術(shù)業(yè)增加值同比增長25.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.6%，非煤產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.9%，對工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn)。三是工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)量加速增長——單晶硅、稀土磁性材料、風力發(fā)電機組等產(chǎn)量均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。四是新動能投資加速擴張——工業(yè)技改投資、高技術(shù)制造業(yè)投資分別增長28.9%和91.5%，新的經(jīng)濟增長點加快培育釋放。
從三產(chǎn)看，全區(qū)服務業(yè)雖受到疫情沖擊，但在一系列保供穩(wěn)價政策推動下，民生保障類消費品供給有力。同時，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)逆勢增長，服務業(yè)保民生、保就業(yè)的作用得到充分發(fā)揮。
記者：經(jīng)濟運行的積極變化，為內(nèi)蒙古推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、完成全年目標任務奠定了怎樣的基礎？
潘志峰：今年以來，國際國內(nèi)形勢復雜嚴峻，疊加區(qū)內(nèi)疫情散發(fā)影響，全區(qū)經(jīng)濟承壓運行。但在穩(wěn)增長政策舉措的有效推動下，一季度全區(qū)整體經(jīng)濟運行開局平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，為內(nèi)蒙古推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)全年目標奠定了堅實基礎。具體來看，重點有四個方面值得關(guān)注。
一是在穩(wěn)增長政策有力推動下，全區(qū)經(jīng)濟在持續(xù)恢復中實現(xiàn)“穩(wěn)開局”。一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.8%，為全年全區(qū)經(jīng)濟運行樹起穩(wěn)的風向標。尤其值得一提的是，工業(yè)經(jīng)濟克服大宗商品價格上漲帶來的壓力，一季度全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.3%，較1-2月份加快2.4個百分點；固定資產(chǎn)投資在以項目建設這個“牛鼻子”的牽引帶動下，有力夯實了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)的基礎。
二是在重點物資保供穩(wěn)價政策措施扎實推動下，全區(qū)居民消費價格溫和上漲。一季度，全區(qū)市場商品和服務供給總體充足，居民消費價格漲幅低于調(diào)控目標2.1個百分點。
三是在工資增長及民生保障力度加大等因素的積極影響下，全區(qū)居民收入平穩(wěn)增長。一季度全區(qū)城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.1%和6.7%，與經(jīng)濟增長基本同步。
記者：沿著一季度經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進的態(tài)勢，在繼續(xù)推動經(jīng)濟穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中向好及平穩(wěn)健康發(fā)展中，內(nèi)蒙古還需要在哪些方面攻堅克難、取得突破？
潘志峰：總的看，一季度全區(qū)工業(yè)與投資為“穩(wěn)開局”發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但上半年穩(wěn)增長的任務依然艱巨，需著力從“穩(wěn)企業(yè)”和“促轉(zhuǎn)型”兩方面發(fā)力。
一是把“穩(wěn)企業(yè)”作為穩(wěn)經(jīng)濟的基礎，以“鏈”式思維加強企業(yè)的培育和發(fā)展。前期要“儲”，即儲備一批促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)的企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目；中期要“快”，以政策、資金配套加快縮短企業(yè)項目建設周期，推動項目盡快投產(chǎn)；后期要“穩(wěn)”，做好項目投產(chǎn)運行配套服務，促進項目投產(chǎn)后形成實際產(chǎn)能。同時，要“一企一策”加大對瀕臨破產(chǎn)困難企業(yè)的幫扶，讓企業(yè)特別是量大面廣的中小微企業(yè)“活得下”“穩(wěn)得住”“長得大”。
二是面對疫情這個最大的變量，需在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中提高經(jīng)濟抗風險能力。一季度，第三產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻為39.5%，低于第二產(chǎn)業(yè)15.7個百分點。第三產(chǎn)業(yè)中，占比較高的批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)對疫情敏感度較高，抗風險能力弱，而抗風險能力較好的線上銷售、現(xiàn)代服務、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。同時，全區(qū)科技創(chuàng)新基礎薄弱，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新主體地位有待提升。下一步，需認真貫徹落實全區(qū)一季度經(jīng)濟形勢分析會各項決策部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。首先要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度，促進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。其次在做好疫情防控的同時，需利用好小長假、節(jié)日等消費窗口期，推動線上線下消費深度融合，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，加快農(nóng)村消費市場提質(zhì)擴容，促進消費盡快回升。第三要在塑特色、樹品牌、增活力上下功夫，提高現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平，切實提升產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量和競爭力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。（記者 楊帆）
