國企改革三年行動(dòng)以來，寧夏推動(dòng)國企改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，目前總體完成率已超97%。今年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年，除年底前全面高質(zhì)量完成改革任務(wù)，寧夏將持續(xù)鞏固拓展國企改革三年行動(dòng)成效，優(yōu)化完善國資監(jiān)管體系、提升國資監(jiān)管工作質(zhì)量和效能，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)活力動(dòng)力，做強(qiáng)做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)。
總體完成率超97%
“寧夏國企改革三年行動(dòng)目前總體完成率超過97%，已進(jìn)入決勝收官的關(guān)鍵階段。我們正聚焦薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)對標(biāo)對表，狠抓工作實(shí)效，確保年底前實(shí)現(xiàn)全面高質(zhì)量收官。”寧夏國資委二級巡視員金虎說。
推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)以來，特別是今年以來，寧夏國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高、活力持續(xù)增強(qiáng)，交出了一份亮眼答卷。
“到6月末，全區(qū)國資部門監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)總額10477.49億元，同比增長4.5%；凈資產(chǎn)達(dá)到3209.7億元，同比增長7.7%。”寧夏國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，寧夏國資系統(tǒng)充分研判、超前謀劃，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，全區(qū)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持“七增兩降”良好態(tài)勢。
據(jù)介紹，與去年同期相比，1至6月，全區(qū)國資部門監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入835.97億元，增長32.7%；利潤80.19億元，增長89.1%；完成勞動(dòng)生產(chǎn)總值314.24億元，增長23%；已交稅費(fèi)114.86億元，增長69%；投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)2.73億元，增長21.8%。資產(chǎn)負(fù)債率（不含金融企業(yè)）57%，下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；成本費(fèi)用占營業(yè)收入比重91.1%，下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，與去年同期相比，截至6月末，22戶中央駐寧企業(yè)資產(chǎn)總額2008.11億元，增長3.9%；凈資產(chǎn)536.53億元，增長18.7%；1至6月，22戶中央駐寧企業(yè)營業(yè)收入416.22億元，增長16.6%；實(shí)現(xiàn)利潤48億元，增長41%；完成勞動(dòng)生產(chǎn)總值148.51億元，增長16.2%；已交稅費(fèi)69.32億元，增長12.5%；資產(chǎn)負(fù)債率73.3%，下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。
寧夏區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營效益也明顯提升。1至6月，寧夏國資委監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入782.03億元，同比增加198.9億元，增長34.1%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的51%；實(shí)現(xiàn)利潤89.04億元，同比增加37.27億元，增長72%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的86%。區(qū)屬國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了年度“時(shí)間過半、任務(wù)超半”的目標(biāo)。
不斷鞏固拓展改革成果
國企改革永遠(yuǎn)在路上，寧夏將進(jìn)一步鞏固拓展國企改革三年行動(dòng)成效，堅(jiān)定不移推動(dòng)國資國企改革向縱深推進(jìn)，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)活力動(dòng)力。
寧夏將推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。著力推進(jìn)黨組織前置研究更加精準(zhǔn)有效，清晰界定黨委會(huì)和董事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，完善董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化外部董事隊(duì)伍建設(shè)，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
為推進(jìn)市場化經(jīng)營機(jī)制全面走深走實(shí)，寧夏將緊緊圍繞激發(fā)活力、提高效率，不斷深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、管理人員競爭上崗等制度，不斷健全分配機(jī)制。寧夏將穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，將“轉(zhuǎn)機(jī)制”作為混改的重點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)以混改激發(fā)活力、提升效率、放大國有資本功能。
在推進(jìn)國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整方面，金虎告訴記者，寧夏國資國企系統(tǒng)主動(dòng)服務(wù)國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略，緊抓“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，謀劃和實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，調(diào)整規(guī)范“兩類”公司（國有資本運(yùn)營公司與國有資本投資公司）。形成與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配、國有資本功能定位相契合的國有資本布局。
寧夏國資委將推進(jìn)國資監(jiān)管體制持續(xù)完善提升，全面實(shí)施專業(yè)化、體系化、法制化監(jiān)管。寧夏國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)將全面投入運(yùn)行，持續(xù)完善業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究三位一體的監(jiān)督體系，建立寧夏國資委對區(qū)屬國有企業(yè)權(quán)屬公司巡察工作制度并開展常態(tài)化巡察，加強(qiáng)對企業(yè)混改、重組、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。
同時(shí)，寧夏將推進(jìn)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)全面深入加強(qiáng)。寧夏國資委持續(xù)鞏固第一議題制度和“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制，落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化制度機(jī)制，不斷深化拓展國企黨建質(zhì)量。大力實(shí)施人才素質(zhì)提升工程，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍。全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化完善國資監(jiān)管體系
優(yōu)化完善國資監(jiān)管體系是國資國企改革的應(yīng)有之義和重點(diǎn)內(nèi)容。近年來，寧夏國資委牢牢把握國有資產(chǎn)出資人代表職能定位，堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，積極推進(jìn)國資國企改革發(fā)展監(jiān)管和黨的建設(shè)，國有經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)能力明顯提升。
“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，寧夏國資委將著力在完善管理體制、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督、推進(jìn)企地合作等方面下功夫，不斷提升國資監(jiān)管工作質(zhì)量和效能。”金虎說。
首先，完善管理體制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。寧夏國資委認(rèn)真落實(shí)以管資本為主職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革要求，切實(shí)履行好“國企出資人、國資監(jiān)管人、黨建負(fù)責(zé)人”三項(xiàng)職責(zé)。在已出臺(tái)確定的5大類31項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《自治區(qū)國資委授權(quán)放權(quán)清單（2022年版）》，加大放權(quán)授權(quán)力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，構(gòu)建與管資本相適應(yīng)的國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，最大程度調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
其次，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，提升國資監(jiān)管效能。寧夏國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委相關(guān)工作要求，修訂完善相配套的規(guī)章制度，不斷提高國資監(jiān)管工作信息化水平。加強(qiáng)對市縣國資工作指導(dǎo)監(jiān)督，加快形成指導(dǎo)監(jiān)督有效、相互支持有力、溝通協(xié)調(diào)有方、共同發(fā)展有序的工作機(jī)制，凝聚國資國企系統(tǒng)整體合力。
最后，推進(jìn)企地合作，做優(yōu)做強(qiáng)國資國企。寧夏堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，深化央地、企業(yè)合作發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，更好服務(wù)于自治區(qū)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略和“三區(qū)建設(shè)”。通過舉辦“自治區(qū)國資國企地市行”“央企寧夏行”等活動(dòng)，在更深層次、更高水平、更寬領(lǐng)域推進(jìn)企地項(xiàng)目合作，做優(yōu)做強(qiáng)國有資本和國有企業(yè)。
