實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。呂梁市柳林縣莊上鎮(zhèn)在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體目標(biāo)引領(lǐng)下，把鄉(xiāng)村黨建置于首要工作，強(qiáng)抓基層黨組織建設(shè)，不斷謀創(chuàng)新時(shí)期農(nóng)村建設(shè)新局面。
鑄魂強(qiáng)基，社會(huì)治理穩(wěn)步向好
柳林縣莊上鎮(zhèn)是一個(gè)歷史久、傳承長(zhǎng)、創(chuàng)新強(qiáng)、重發(fā)揚(yáng)的黨組織建設(shè)工作模范鎮(zhèn)。近年來(lái)，莊上鎮(zhèn)黨委全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，樹牢“抓好黨建是最大的政績(jī)”理念，以鄉(xiāng)村振興為方向，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為要求，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任、激發(fā)動(dòng)力，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)篤行，扎實(shí)推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，全面樹起了勤勞務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的良好形象。
深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)擴(kuò)能，就是要盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，保證基層事情基層辦，基層事情有人辦。莊上鎮(zhèn)14個(gè)行政村全部成立“一約四會(huì)”，制定移風(fēng)易俗村規(guī)民約，通過(guò)印制“口袋書”，借助微信群宣傳方式，群眾的知曉率得到明顯提高，喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦的“新風(fēng)尚”逐步被群眾接受，新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)成效明顯。
全鎮(zhèn)共成立16支志愿服務(wù)隊(duì)，組織廣大志愿者協(xié)助農(nóng)戶完成覆膜200余畝、懸掛菌棒3000余株、栽植櫻桃樹300余棵，參與核酸采集檢測(cè)、防疫知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家、小區(qū)防疫值班等各類活動(dòng)53次，新時(shí)代文明實(shí)踐作用得到持續(xù)發(fā)揮。
創(chuàng)新模式，執(zhí)法改革先行先試
機(jī)制好則治理好，基層治理離不開群策群力。莊上鎮(zhèn)以打造風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，在成立工作專班有同時(shí)，建立健全定期調(diào)度機(jī)制，對(duì)九大類重大風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)分析研判，全面指揮調(diào)度，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決到位；利用全科網(wǎng)格橫向到邊、縱向到底的全覆蓋優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員14名網(wǎng)格長(zhǎng)和185名專職網(wǎng)格員拉網(wǎng)式排查，全鎮(zhèn)共排查九大類風(fēng)險(xiǎn)隱患58條，全部制定處理工作臺(tái)賬；抽調(diào)3名專人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置管理，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類派單并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。目前共下單45份，督促辦結(jié)30份；建立健全隱患處置排查制度、集體研判制度、問責(zé)制度等15項(xiàng)，促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患處置工作規(guī)范化、制度化。
健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，在明確人員場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，提前研究執(zhí)法清單，重新調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立全過(guò)程記錄、法制審核、執(zhí)法公示等一批工作制度，組織工作人員進(jìn)行了一次專題培訓(xùn)；以案帶訓(xùn)，同縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行了一次聯(lián)合執(zhí)法、五次自主執(zhí)法，執(zhí)法力度大、效果佳。
把脈開方，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多點(diǎn)開花
立足發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。莊上鎮(zhèn)通過(guò)開展分層宣傳，認(rèn)真做實(shí)測(cè)量比對(duì)，逐村進(jìn)行研判分析，結(jié)合張家灣、楊家峪2個(gè)試點(diǎn)村的先行先試，扎實(shí)做好“清化收”工作。目前，全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)合同摸底工作全部完成，合同總數(shù)1267份。清欠了張家灣村集體資產(chǎn)住房10套，價(jià)值近200萬(wàn)元；楊家峪村集體土地已分發(fā)承包，集體經(jīng)濟(jì)收入可增加1.2萬(wàn)元；莊上村拆除違建2000平米，村集體經(jīng)濟(jì)可增加60萬(wàn)元以上。重點(diǎn)實(shí)施以木耳大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，以玉露香梨為主的特色林果業(yè)，以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，以釀酒、釀醋產(chǎn)業(yè)為主的釀造業(yè)。
今年以來(lái)，率先完成了800畝朝天椒栽種任務(wù)。付家焉村、前元莊村、安峪村將實(shí)施3個(gè)湖羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，在柳溪村發(fā)展1個(gè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，拓寬木耳種植規(guī)模，增加木耳大棚52個(gè)。同時(shí)將在前元莊村打造集住、養(yǎng)、療、醫(yī)于一體的鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)項(xiàng)目，今年10月將建成投用。在柳溪片區(qū)打造以柳溪寺為帶動(dòng)的集文旅、采摘、餐飲于一體的新型產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃藍(lán)圖已繪就。
示范帶動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革圓滿告竣
精準(zhǔn)工作切入，穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)。積極探索實(shí)施四級(jí)網(wǎng)格管理體系，全鎮(zhèn)所有行政村均制定三級(jí)網(wǎng)格管理體系，出臺(tái)《莊上鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法》，從宣傳法律政策、采集登記信息、排查突發(fā)事項(xiàng)等12個(gè)方面，對(duì)網(wǎng)格服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行初步明確，正在制定完善網(wǎng)格員職能事項(xiàng)“一清單”。張家灣、前元莊村作為全科網(wǎng)格化管理試點(diǎn)村，組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)格圖版已全部上墻，所有網(wǎng)格員和包聯(lián)黨員全部進(jìn)村入戶走訪，累計(jì)收集各類意見建議450條，研究解決340條，解決15起苗頭性、傾向性問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展進(jìn)行有益探索。
健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。莊上鎮(zhèn)統(tǒng)一綜合設(shè)置“五辦一站兩中心”8個(gè)機(jī)構(gòu)，新推選3名副科級(jí)事業(yè)人員，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人、成員、工作職責(zé)重新明確到位。發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，在“五辦一站兩中心”上設(shè)立黨小組，由各機(jī)構(gòu)主任擔(dān)任黨小組組長(zhǎng)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—機(jī)關(guān)黨支部—辦站中心黨小組—黨員—非黨工作人員的微體系，實(shí)現(xiàn)自上而下和自下而上的微循環(huán)，解決機(jī)關(guān)黨建“大而全”和“沒抓手”問題。
強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展、干實(shí)事。下一步，柳林縣莊上鎮(zhèn)將一如既往堅(jiān)定抓黨建促發(fā)展宗旨，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興新局面的巨大能動(dòng)性，以迎接黨的二十大勝利召開。（中共柳林縣委組織部）
