作為國企改革三年行動(dòng)的重要舉措，也是推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，中央企業(yè)近年來專業(yè)化整合不斷深化，重點(diǎn)聚焦解決“鋪攤子”、管理“疊床架屋”等問題。
以近日13組項(xiàng)目集中簽約為信號(hào)，行業(yè)領(lǐng)域更廣、參與層面更寬、精細(xì)程度更高的專業(yè)化整合啟動(dòng)。未來，將在檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計(jì)算、鋼鐵、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)加快培育競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。
國資布局調(diào)整效果初顯
截至今年5月31日，船隊(duì)綜合運(yùn)力1.1346億載重噸/1408艘、集裝箱碼頭年吞吐能力1.32億標(biāo)準(zhǔn)箱、管理船員近5萬人，中遠(yuǎn)集團(tuán)與中海集團(tuán)2016年重組而成的中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)有著眾多的世界第一。
“針對(duì)兩家企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高度重疊、資源分散、資產(chǎn)情況錯(cuò)綜復(fù)雜等問題，聚焦主責(zé)主業(yè)，快速、同步推進(jìn)核心業(yè)務(wù)板塊整合，重組當(dāng)年即完成了集團(tuán)總部和七大核心業(yè)務(wù)的專業(yè)化重組以及海外網(wǎng)絡(luò)的整合工作。”中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)副總經(jīng)理馮波介紹。
通過重組和后續(xù)東方海外國際和勝獅貨柜等一系列兼并收購，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)成為全球最大綜合航運(yùn)企業(yè)，用1/18運(yùn)力承運(yùn)了全球1/10貨運(yùn)量，為維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供了有力保障。
近年來，中央企業(yè)聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等目標(biāo)，實(shí)施了一批專業(yè)化整合項(xiàng)目，國有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中，實(shí)現(xiàn)資源配置效率和發(fā)展質(zhì)量效益有效提升。
其中，國有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司在國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整中有效發(fā)揮了“助推器”作用。中國誠通副總經(jīng)理李友生介紹，作為國有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)央企，中國誠通先后出資930億元助推油氣管網(wǎng)、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)行業(yè)中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組。同時(shí)，中國誠通打造了專業(yè)化的央企“兩非”資產(chǎn)接收服務(wù)平臺(tái)，目前已與19戶央企集團(tuán)達(dá)成合作。
優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中
整合并非簡(jiǎn)單的分拆合并，要實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果需要因地制宜探索創(chuàng)新方式方法。
“中國建材在專業(yè)化整合過程中，始終堅(jiān)持將非上市資產(chǎn)通過證券化增強(qiáng)流動(dòng)性的整合方向，讓國有資產(chǎn)、非國有資產(chǎn)通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值發(fā)現(xiàn)。”中國建材副總經(jīng)理魏如山說。
水泥業(yè)務(wù)分散在多家公司（含3家A股上市公司）、資源配置低效、機(jī)構(gòu)人員重復(fù)……這是2016年“兩材”（中國建材集團(tuán)與中材集團(tuán)）重組之初面臨的局面。
為此，中國建材對(duì)基礎(chǔ)建材業(yè)務(wù)實(shí)施分步整合，先將非上市水泥公司的資產(chǎn)全部注入新疆天山水泥股份有限公司，而后針對(duì)2家上市水泥公司寧夏建材和祁連山水泥實(shí)施整合。通過整合，天山股份成為全球最大的水泥上市公司。
國藥集團(tuán)也通過用好上市平臺(tái)，整合內(nèi)部資源，“一業(yè)一企”形成發(fā)展合力。例如，在化學(xué)制藥領(lǐng)域，將原分散于四個(gè)主體、三家上市公司的20余戶化學(xué)制藥企業(yè)整合進(jìn)入A股上市平臺(tái)國藥現(xiàn)代，組建了中國第四大化學(xué)制藥企業(yè)。在醫(yī)藥商業(yè)領(lǐng)域，將中國最大的醫(yī)療器械流通企業(yè)國藥器材注入港股上市公司國藥控股，以加快藥品流通、器械流通和醫(yī)藥零售的“三網(wǎng)”融合。
“除此之外，還全面推行區(qū)域整合。國藥一致、國藥股份等上市公司先后實(shí)施資產(chǎn)重組，有效解決了同區(qū)域內(nèi)重復(fù)投資、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域市場(chǎng)的一體化運(yùn)營(yíng)。”國藥集團(tuán)董事長(zhǎng)劉敬楨表示。
在推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中的同時(shí)，中央企業(yè)還著眼國資全局，加強(qiáng)央地協(xié)同，通過無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、資產(chǎn)置換、交叉持股等多種方式組合推進(jìn)專業(yè)化整合。
通用技術(shù)集團(tuán)總經(jīng)理陸益民介紹，集團(tuán)與天津市共同出資100億元成立機(jī)床裝備集團(tuán)，對(duì)集團(tuán)機(jī)床企業(yè)實(shí)施一體化集約化管控。同時(shí)，整合科技研發(fā)資源，在內(nèi)部打造國家級(jí)高端數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵功能部件技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和高端人才聚集基地，在外部牽頭48家“產(chǎn)學(xué)研用”合作單位組建了“數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”， 推進(jìn)機(jī)床產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全高效。
下階段重點(diǎn)任務(wù)明確
7月12日，25家中央企業(yè)、海南省國資委及有關(guān)地方企業(yè)就13組專業(yè)化整合項(xiàng)目開展了集中簽約，項(xiàng)目涵蓋數(shù)字科技平臺(tái)、通航業(yè)務(wù)、能源裝備、供應(yīng)鏈服務(wù)等合作領(lǐng)域。
在中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國看來，這次集中簽約意味著，央企專業(yè)化整合將呈現(xiàn)加快推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，所涉及的行業(yè)領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、參與層面更寬、精細(xì)程度更高。
國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，當(dāng)前，國內(nèi)國際環(huán)境中一些突發(fā)因素超出預(yù)期，深入實(shí)施專業(yè)化整合，有利于中央企業(yè)進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于落實(shí)國家戰(zhàn)略、服務(wù)發(fā)展大局具有重要意義。
按照部署，下一步工作的總體目標(biāo)是，通過專業(yè)化整合，有效解決中央企業(yè)之間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等問題，實(shí)現(xiàn)主責(zé)主業(yè)更加聚焦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加清晰，形成一批專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用突出的“專精特新”子企業(yè)，打造一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，推動(dòng)整體資源配置效率明顯提升。
從具體措施來看，未來將加快裝備制造、人工智能、新能源、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)央企間資源有效整合，并推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部深度整合融合，加大對(duì)管理層級(jí)超過4級(jí)子企業(yè)的整合力度。此外，還將聚焦更大范圍優(yōu)化資源配置，推動(dòng)中央企業(yè)與外部資源有機(jī)結(jié)合，對(duì)前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域積極開展并購。
下半年，央企專業(yè)化整合或有更多動(dòng)作。多位中央企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)有序推進(jìn)尚未完成的專業(yè)化整合項(xiàng)目，繼續(xù)深化已整合企業(yè)的深度融合、釋放重組協(xié)同效益，加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
