黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。”“兩個(gè)確立”的提出，是對黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史條件下形成的最重要政治成果。
歷史、現(xiàn)實(shí)和未來是相通的。歷史、現(xiàn)實(shí)已經(jīng)雄辯地證明了“兩個(gè)確立”的決定性意義。未來，將從歷史和現(xiàn)實(shí)中走來。在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，我們黨面臨形勢環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性、肩負(fù)任務(wù)的繁重性和艱巨性世所罕見、史所罕見，我們面前仍然存在很多可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們能不能應(yīng)對好這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，處理和解決好那些復(fù)雜艱難的問題，如期實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，迫切需要“兩個(gè)確立”來給予引領(lǐng)。從未來維度認(rèn)識把握“兩個(gè)確立”，就是要在復(fù)雜多變的形勢下，回答和解決好如何防范遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的問題，如何實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的問題，如何推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的問題。
應(yīng)對世界百年未有之大變局的迫切需要
從未來維度看，“兩個(gè)確立”為應(yīng)對世界百年未有之大變局提供了重要保障。
正確認(rèn)識和把握世界百年未有之大變局的基本特征。“世界百年未有之大變局”，是習(xí)近平總書記深刻洞察時(shí)代大勢和歷史規(guī)律作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。這個(gè)判斷給了我們觀察世界、認(rèn)識世界的一個(gè)新途徑、新視角、新方法。正確認(rèn)識和把握世界百年未有之大變局的基本特征，是認(rèn)識大變局、適應(yīng)大變局、引領(lǐng)大變局的前提。因?yàn)?，這是未來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的國際背景和外部條件。習(xí)近平總書記就世界百年未有之大變局發(fā)表過一系列重要論述，這些論述深刻闡釋了世界百年未有之大變局的基本特征。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話精神，對這些特征，我們可以作如下兩個(gè)方面的判斷和概括。
一是世界百年未有之大變局是世界近代以來特別是20世紀(jì)以來最具革命性的變化。2015年11月24日，習(xí)近平總書記在中央軍委改革工作會(huì)議上指出：“當(dāng)前國際格局和國際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國際力量對比正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化。國內(nèi)外很多人都認(rèn)為，這是世界自威斯特伐利亞和約以來的大變局。”“特別是經(jīng)過第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后的發(fā)展，發(fā)展中國家整體崛起，新興市場國家實(shí)力不斷壯大，世界經(jīng)濟(jì)版圖發(fā)生深刻變化，引起國際格局和國際體系發(fā)生了前所未有的變化。”習(xí)近平總書記講大變局時(shí)提到三個(gè)時(shí)間點(diǎn)：即“近代以來”“威斯特伐利亞和約以來”“第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后”。從中我們可以看到，習(xí)近平總書記賦予百年概念的內(nèi)涵是開放的，強(qiáng)調(diào)百年未有，主要在于說明這一變局對世界歷史將產(chǎn)生極其深刻的影響。所以，百年未有之大變局是世界近代以來特別是20世紀(jì)以來國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的歷史性革命性變化，而且這一變局仍將持續(xù)相當(dāng)長一段時(shí)間，將伴隨中華民族偉大復(fù)興的全過程。
二是世界百年未有之大變局的實(shí)質(zhì)是世界發(fā)展態(tài)勢即國際力量分合的深刻調(diào)整。正確認(rèn)識世界百年未有之大變局的實(shí)質(zhì)，必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)。2012年12月，習(xí)近平總書記指出：“要認(rèn)清國家安全面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，首先要從總體上把握各種國際力量的分合，分在哪里？合向何處？我們說的世界發(fā)展態(tài)勢，實(shí)質(zhì)上就是指這種力量分合。”“國際金融危機(jī)發(fā)生五年來，對世界經(jīng)濟(jì)格局以及政治、安全形勢產(chǎn)生了深刻影響……這個(gè)大變局，可以說是前所未有的。”2014年11月28日，習(xí)近平總書記在中央外事工作會(huì)議上進(jìn)一步提出了關(guān)于世界發(fā)展態(tài)勢的五組辯證關(guān)系：“要充分估計(jì)國際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性，更要看到世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢不會(huì)改變。要充分估計(jì)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性，更要看到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會(huì)改變。要充分估計(jì)國際矛盾和斗爭的尖銳性，更要看到和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變。要充分估計(jì)國際秩序之爭的長期性，更要看到國際體系變革方向不會(huì)改變。要充分估計(jì)我國周邊環(huán)境中的不確定性，更要看到亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢不會(huì)改變。”2018年6月10日，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“盡管當(dāng)今世界霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，但推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展的呼聲不容忽視，國際關(guān)系民主化已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。”“盡管各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅不斷涌現(xiàn)，但捍衛(wèi)和平的力量終將戰(zhàn)勝破壞和平的勢力，安全穩(wěn)定是人心所向。”“盡管單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn)，但‘地球村’的世界決定了各國日益利益交融、命運(yùn)與共，合作共贏是大勢所趨。”“盡管文明沖突、文明優(yōu)越等論調(diào)不時(shí)沉渣泛起，但文明多樣性是人類進(jìn)步的不竭動(dòng)力，不同文明交流互鑒是各國人民共同愿望。”11月17日，習(xí)近平總書記又在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講中指出：“當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。經(jīng)濟(jì)全球化大潮滾滾向前，但保護(hù)主義、單邊主義為世界經(jīng)濟(jì)增長蒙上了陰影。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，但增長新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚未完成。國際格局深刻演變，但發(fā)展失衡未有根本改觀。全球治理體系加快變革，但治理滯后仍是突出挑戰(zhàn)。”
習(xí)近平總書記的重要論述告訴了我們以下結(jié)論：第一，世界百年未有之大變局的實(shí)質(zhì)是國際力量的分合，是國力之爭、制度之爭、理念之爭。第二，國際力量的分合所形成的國際格局有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和慣性，一旦形成，會(huì)在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)相對固化下來，不會(huì)在朝夕之間發(fā)生根本性的調(diào)整改變，其突出表現(xiàn)就是“國際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性”和“國際秩序之爭的長期性”。第三，變與不變是一對矛盾統(tǒng)一體，變是絕對的，不變是相對的。最根本的一點(diǎn)是，各種國際力量的此消彼長、分分合合，所帶來的國際格局和全球治理體系的變革需求是無法回避的，“國際體系變革方向不會(huì)改變”，“國際關(guān)系民主化已成為不可阻擋的時(shí)代潮流”。第四，站在歷史發(fā)展規(guī)律的角度，大變局中的各種變量可歸納為兩種，一種是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治、單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮等逆向變量，另一種是國際關(guān)系民主化、世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化等正向變量。兩種變量之爭，構(gòu)成了世界百年未有之大變局中的主要矛盾，并正在深刻影響世界格局的發(fā)展態(tài)勢。
正確認(rèn)識和把握世界百年未有之大變局帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大變局中的世界是一個(gè)全面變革的世界，也是一個(gè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)的世界，任何一個(gè)國家都無法在大變局中置身事外，中國和中華民族也不例外。從總的形勢來看，“變革會(huì)催生新的機(jī)遇，但變革過程往往充滿著風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”。環(huán)顧世界，大變局中的變化之大是有目共睹的。一方面，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，國際力量對比深刻調(diào)整，新興市場國家和發(fā)展中國家快速崛起，國際力量對比更趨均衡，世界各國人民的命運(yùn)從來沒有像今天這樣緊密相連。另一方面，保護(hù)主義、單邊主義、民粹主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治威脅上升，特別是俄烏局勢震動(dòng)全球，對國際格局和世界秩序造成重大沖擊。經(jīng)濟(jì)低迷成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影響廣泛而深遠(yuǎn)，市場需求成為全球競爭最稀缺的資源，生態(tài)安全、生物安全、糧食安全等問題突出，能源供求格局出現(xiàn)新變化，恐怖主義、極端民族主義、原教旨主義等全球性問題不斷增多，局部動(dòng)蕩此起彼伏，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題復(fù)雜交織，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字凸顯，經(jīng)濟(jì)問題政治化現(xiàn)象突出，大國關(guān)系進(jìn)入全方位角力新階段。
面對世界百年未有之大變局，進(jìn)行綜合分析和研判，我們可以看到，我們既面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。大變局中危和機(jī)同生并存，危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)。一方面，經(jīng)過幾十年的持續(xù)發(fā)展，尤其是改革開放以來的快速發(fā)展，中國日益走近世界舞臺(tái)的中央。從大變局本身來看，以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，從根本上改變了國際力量的對比，而中國則成為大變局中最大的變量。“我國同國際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)也已變得空前緊密，我國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深”，“我國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的影響、世界經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)的影響都是前所未有的”。中國始終不渝地做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。中國在與世界的聯(lián)系互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了歷史性的發(fā)展，又以自身的發(fā)展為世界和平與發(fā)展注入了前所未有的正能量。中華民族偉大復(fù)興注定是一場改變歷史、創(chuàng)造未來的非凡歷程。另一方面，以美國為首的西方國家不愿意看到一個(gè)強(qiáng)大中國的出現(xiàn)，更不愿意看到一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義中國的出現(xiàn)。美國將中國視為戰(zhàn)略競爭對手，從科技、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、外交等各方面對我國展開全面遏制和極限施壓，企圖阻撓中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，我國面臨的國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。兩種社會(huì)制度、兩種意識形態(tài)的斗爭也將是長期的、復(fù)雜的、艱巨的、嚴(yán)峻的。中美之間的戰(zhàn)略博弈，勢必持續(xù)一個(gè)較長的時(shí)期，我們對此必須做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
正確認(rèn)識和把握世界百年未有之大變局的應(yīng)對之策。面臨世界百年未有之大變局，面對“世界怎么了，我們怎么辦”“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”等關(guān)乎人類前途命運(yùn)的時(shí)代之問和世界之問，習(xí)近平總書記在外交工作中提出來的一系列重要論述，給我們以應(yīng)對之策，其內(nèi)容概括起來主要是：新時(shí)代中國外交的根本保證是加強(qiáng)黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；歷史使命是推進(jìn)中國特色大國外交，服務(wù)中華民族偉大復(fù)興；總目標(biāo)是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；根本要求是堅(jiān)持增強(qiáng)戰(zhàn)略自信；重要合作平臺(tái)是積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作；基本原則是堅(jiān)持走和平發(fā)展道路；重要著力點(diǎn)是積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系；大國擔(dān)當(dāng)是堅(jiān)決參與全球治理體系改革和建設(shè)；最鮮明特質(zhì)是塑造中國外交獨(dú)特風(fēng)范；能力建設(shè)是努力掌握科學(xué)思想方法和工作方法。在中國特色大國外交實(shí)踐中，形成了習(xí)近平外交思想，在這一思想指引下，我國開創(chuàng)了新時(shí)代中國特色大國外交新局面，習(xí)近平外交思想是新時(shí)代中國特色大國外交的根本遵循和行動(dòng)指南。
推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是習(xí)近平總書記提出的一個(gè)重大創(chuàng)新理念，是中國共產(chǎn)黨人對解決世界問題貢獻(xiàn)的中國智慧、中國方案。2013年3月，習(xí)近平總書記訪問俄羅斯，在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表題為《順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展》的演講，首次闡述了人類命運(yùn)共同體理念。習(xí)近平總書記指出，這個(gè)世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。此后，習(xí)近平總書記在不同的時(shí)間、不同的場合又創(chuàng)造性地提出了一系列與之相關(guān)的具體理念。同年3月25日，在坦桑尼亞提出中非從來都是命運(yùn)共同體。10月3日，在印度尼西亞倡議攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體。10月7日，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出要牢固樹立亞太命運(yùn)共同體意識。10月24日，在周邊外交工作座談會(huì)上提出，要把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對接起來，讓命運(yùn)共同體意識在周邊國家落地生根。2014年7月，在中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上，呼吁中拉雙方努力構(gòu)建攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體，共創(chuàng)中拉關(guān)系美好未來。11月，在中央外事工作會(huì)議上提出打造周邊命運(yùn)共同體，深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通。2015年3月，在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上進(jìn)一步提出，要通過邁向亞洲命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。9月，習(xí)近平總書記在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》的講話，首次闡明了打造人類命運(yùn)共同體的總路徑和總布局。講話指出，建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系；營造公道正義、共建共享的安全格局；謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景；促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流；構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系；將自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發(fā)展“順風(fēng)車”，一起實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。講話把構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系與打造人類命運(yùn)共同體緊密相連，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了人類命運(yùn)共同體理念。此后，在國際組織召開的各種會(huì)議上，習(xí)近平總書記繼續(xù)深入闡述這一理念。2017年1月，習(xí)近平總書記在日內(nèi)瓦萬國宮出席“共商共筑人類命運(yùn)共同體”高級別會(huì)議，并發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講，呼吁國際社會(huì)共同推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體偉大進(jìn)程。演講指出，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，國際社會(huì)要從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等方面作出努力。要堅(jiān)持對話協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界；要堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界；要堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界；要堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)一個(gè)開放包容的世界；要堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。演講對構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的科學(xué)內(nèi)涵作了全面的闡述，使這一理念從概念范疇豐富發(fā)展成為比較完整的思想體系。3月，聯(lián)合國安理會(huì)召開會(huì)議，在聯(lián)合國安理會(huì)通過的第2344號決議文件中，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”被寫入文件，這個(gè)理念弘揚(yáng)了和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，引領(lǐng)了人類進(jìn)步潮流，得到了全世界廣大國家的廣泛認(rèn)同。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是解決世界問題的重要理念，是指明世界歷史發(fā)展方向的重要答案，鮮明地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的全球視野，鮮明地體現(xiàn)了中國人民的博大胸懷，鮮明地體現(xiàn)了中華民族的聰明智慧。
共建“一帶一路”是中國提供給世界的最佳國際公共產(chǎn)品，是中國人民踐行“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的最好平臺(tái)和實(shí)踐載體。2013年9月，習(xí)近平總書記訪問哈薩克斯坦，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，指出：“為了使我們歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’。這是一項(xiàng)造福沿途各國人民的大事業(yè)。”這是習(xí)近平總書記提出的“一帶”。10月，習(xí)近平總書記訪問印度尼西亞，在印度尼西亞國會(huì)發(fā)表演講，指出：“東南亞地區(qū)自古以來就是‘海上絲綢之路’的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路’。”這是習(xí)近平總書記提出的“一路”。“一帶”“一路”相加就構(gòu)成“一帶一路”。“一帶一路”倡議根植于歷史，但面向未來；源自中國，但屬于世界。它的提出就是為了回答世界面臨的現(xiàn)實(shí)問題和回應(yīng)時(shí)代的聲音。我們要將“一帶一路”建設(shè)成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路；我們秉持的建設(shè)原則是共商、共建、共享；我們推進(jìn)“一帶一路”的合作重點(diǎn)是“五通”，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通；我們推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)要努力打造三個(gè)共同體：利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體；我們推進(jìn)建設(shè)“一帶一路”，要大力弘揚(yáng)“和平合作，開放包容，互學(xué)互鑒，互利共贏”的絲路精神。“一帶一路”建設(shè)對促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)振興、促進(jìn)世界和平穩(wěn)定產(chǎn)生了積極深遠(yuǎn)的影響。“一帶一路”涉及的沿線國家，有的是發(fā)達(dá)國家，有的是發(fā)展中國家，還有的是新興經(jīng)濟(jì)體國家；有的地處內(nèi)陸，有的地處海洋；有的是大國，有的是小國。從東到西、雙向?qū)?yīng)的一條陸路和一條海路將沿線的各個(gè)國家連接起來。由點(diǎn)到面、由線到片，再不斷向前延伸和向外輻射，形成一個(gè)南北呼應(yīng)、東西互濟(jì)、影響世界的整體觀念。“一帶一路”倡議提出后，世界各國積極響應(yīng)，全球180多個(gè)國家和國際組織積極支持和參與，聯(lián)合國大會(huì)、聯(lián)合國安理會(huì)等重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)容。“一帶一路”已經(jīng)成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺(tái)。
黨的十八大以來，我國積極開展中國特色大國外交，以元首外交為引領(lǐng)，以主場外交為重點(diǎn)，以共建“一帶一路”為載體，積極參與全球治理，廣交朋友、深交朋友，樹立大國的良好形象，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。只要我們充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好戰(zhàn)略性謀劃、系統(tǒng)性應(yīng)對，打好主動(dòng)仗、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，在變局中開創(chuàng)新局，在亂局中化危為機(jī)，就會(huì)引領(lǐng)世界發(fā)展的正確方向，為人類開辟更加美好的未來。
防范和應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的迫切需要
從未來維度看，“兩個(gè)確立”為防范和應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本保障。
中華民族偉大復(fù)興處在關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八大站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在新的歷史條件下，要續(xù)寫堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這篇大文章，需要凝心聚力、精神支撐、目標(biāo)引領(lǐng)。黨的十八大對實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出了安排部署，習(xí)近平總書記發(fā)出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代強(qiáng)音。中國夢成為中國走向未來的鮮明指引，成為中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)和最大同心圓，成為激勵(lì)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開辟未來的一面精神旗幟。
黨的十九大擘畫了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉藍(lán)圖。大會(huì)指出，從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。從黨的十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。大會(huì)綜合分析了國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，提出從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排：第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
習(xí)近平總書記在發(fā)出為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而不懈奮斗的號召時(shí)，曾多次指出，今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。同時(shí)，他又反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”“越是接近民族復(fù)興越不會(huì)一帆風(fēng)順，越充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪。”“我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)全過程。”“我們越發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會(huì)越大，面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越多。這是我國由大向強(qiáng)發(fā)展進(jìn)程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繞不過的門檻。”“我們現(xiàn)在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候。”防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是防范出現(xiàn)遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的風(fēng)險(xiǎn)，至關(guān)重要。
中華民族是世界上偉大的民族，有著5000多年源遠(yuǎn)流長的文明歷史，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，由于西方列強(qiáng)的入侵和封建統(tǒng)治的腐敗，中國逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難。從那時(shí)起，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就成為中國人民和中華民族最偉大的夢想。中國進(jìn)入近代以后，推進(jìn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，多次被遲滯，多次被打斷。遠(yuǎn)的不說，日本帝國主義對中國的侵略就打斷了兩次。一次是1894年發(fā)生的中日甲午戰(zhàn)爭，一次是1931年至1945年日本的侵華戰(zhàn)爭。甲午戰(zhàn)爭，中國戰(zhàn)敗，1895年中國被迫簽訂《馬關(guān)條約》，對日割地賠款。中國賠款2億兩白銀，割讓了臺(tái)灣、澎湖列島及遼東半島。由于遼東半島涉及俄德法三國的利益，三國聯(lián)合其他國家干預(yù)后，日本被迫歸還遼東半島，但中國又被迫繳納贖金3000萬兩白銀。中國的賠款大大加快了日本的現(xiàn)代化進(jìn)程，而中國卻背負(fù)了沉重的債務(wù)。從1931年九一八事變發(fā)生到1945年抗戰(zhàn)勝利，中國的抗戰(zhàn)長達(dá)14年之久，日本帝國主義給中國人民造成了嚴(yán)重的生命和財(cái)產(chǎn)損失。按1937年的比價(jià)計(jì)算，中國直接損失1000億美元，間接損失5000億美元，中國在戰(zhàn)爭中人口傷亡達(dá)3500萬人。歷史的往事刻骨銘心，歷史的悲劇絕不允許重演。
化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安，從容應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。隨著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的推進(jìn)，我們面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越來越大、越來越多。現(xiàn)在我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。國家安全已經(jīng)涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領(lǐng)域，無所不在，而且將隨著社會(huì)發(fā)展不斷拓展。同時(shí)，各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯，各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)源、各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)點(diǎn)相互交織、相互作用，今后一個(gè)時(shí)期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。從內(nèi)部環(huán)境來看，“各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露”。政治安全風(fēng)險(xiǎn)、意識形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、科技安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)、生物安全風(fēng)險(xiǎn)、黨的建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越復(fù)雜。主要表現(xiàn)是，政治和意識形態(tài)上面臨“西化分化陷阱”，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上面臨“中等收入陷阱”。我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)，黨的建設(shè)面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”復(fù)雜嚴(yán)峻。
同時(shí)，各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立存在的，很可能會(huì)相互疊加、相互交織、相互轉(zhuǎn)化、相互作用并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體，使小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展為大風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)，甚至可能出現(xiàn)遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)，對此必須高度警惕。
關(guān)于這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記多次作出深刻分析、提出明確要求。2018年1月5日，他在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班開班式的講話中，列舉了8個(gè)方面存在的16個(gè)具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；2019年1月21日，他在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式的講話中，又講了9個(gè)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，我們既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。正像習(xí)近平總書記所指出的那樣：“當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我們要具備戰(zhàn)略眼光，樹立全球視野，既要有風(fēng)險(xiǎn)憂患意識，又要有歷史機(jī)遇意識，努力在這場百年未有之大變局中把握航向。”
推進(jìn)黨的自我革命，走好新的趕考之路的迫切需要
從未來維度看，“兩個(gè)確立”為堅(jiān)持黨的自我革命、走好新的趕考之路提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
正確認(rèn)識和把握“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”的長期性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、尖銳性。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。“中國共產(chǎn)黨從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。”我們黨長期執(zhí)政，面臨的“四大考驗(yàn)”是長期的、復(fù)雜的，面臨的“四種危險(xiǎn)”是尖銳的、嚴(yán)峻的，最大風(fēng)險(xiǎn)就是內(nèi)部變質(zhì)、變色、變味。我們黨高度重視黨的建設(shè)，在不同的歷史時(shí)期，將黨的建設(shè)作為“偉大的工程”“新的偉大工程”“新時(shí)代的偉大工程”來實(shí)施，以此來不斷保證黨的先進(jìn)性和純潔性。延安時(shí)期，毛澤東同志與黃炎培先生有一個(gè)著名的“窯洞對”；在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要論斷；黨中央機(jī)關(guān)遷移北平前，毛澤東同志與周恩來同志有一段經(jīng)典的“進(jìn)京趕考”的對話。這些都是我們黨保持清醒、經(jīng)受考驗(yàn)的生動(dòng)故事。1945年7月初，黃炎培先生等6位國民參政員由重慶到延安進(jìn)行考察。毛澤東與黃炎培等進(jìn)行了多次交談。有一次毛澤東問黃炎培的感想怎么樣？黃炎培說：我生60多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂“其興也勃焉”“其亡也忽焉”，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。一部歷史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求榮取辱”的也有，總之沒有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解的了，就是希望找出一條新路，來跳出這周期率的支配。毛澤東同志回答說：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”1949年3月，在全國勝利的前夕，我們黨召開七屆二中全會(huì)，著重討論黨的工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移問題。針對黨所處的歷史方位發(fā)生的根本性變化，毛澤東同志在會(huì)上發(fā)表講話提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要論斷，這就是“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。3月23日，黨中央機(jī)關(guān)由河北省建屏縣西柏坡（今屬河北省平山縣）遷往北平，出發(fā)時(shí)，毛澤東同志對周恩來同志說，今天是進(jìn)京的日子，進(jìn)京趕考去。周恩來笑著回答說，我們應(yīng)當(dāng)都能考試及格，不要退回來。毛澤東接著說，退回來就失敗了。我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績。這段對話展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人面臨執(zhí)政大考的清醒和堅(jiān)定。中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政已經(jīng)70多年了，實(shí)行改革開放也已經(jīng)40多年了。我們黨經(jīng)受了一次次的大考，向人民交上了一份份優(yōu)異的答卷。但是，執(zhí)政使命艱巨，考驗(yàn)未有窮期。黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的，黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)是尖銳的、嚴(yán)峻的。
堅(jiān)持自我革命，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：我們黨歷經(jīng)百年，成就輝煌，黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外贊揚(yáng)聲很多。越是這樣越要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，千萬不能在一片喝彩聲中迷失自我。全黨同志要永葆自我革命精神，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的情緒！要保持頭腦清醒，對全黨的思想、組織、作風(fēng)、廉潔等情況要有客觀正確的認(rèn)識和把握。要居安思危，時(shí)刻警惕我們這個(gè)百年大黨會(huì)不會(huì)變得老態(tài)龍鐘、疾病纏身。對黨的歷史上走過的彎路、經(jīng)歷的曲折不能健忘失憶，對中外政治史上那些安于現(xiàn)狀、死于安樂的深刻教訓(xùn)不能健忘失憶；對自身存在的問題不能反應(yīng)遲鈍，處理動(dòng)作慢騰騰、軟綿綿，最終人亡政息！要以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，以偉大社會(huì)革命促進(jìn)偉大自我革命，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志與黃炎培先生在延安的“窯洞對”給出了第一個(gè)答案。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。正是因?yàn)槲覀凕h具備了這種獨(dú)有的政治品格，才能穿越百年風(fēng)風(fēng)雨雨，多次在危難之際重新奮起、失誤之后撥亂反正，成為打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。“不私，而天下自公。”我們黨沒有任何自己特殊的利益，這是我們黨敢于自我革命的勇氣之源、底氣所在。正因?yàn)闊o私，才能本著徹底的唯物主義精神經(jīng)常檢視自身、常思己過，才能擺脫一切利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體、特權(quán)階層的圍獵腐蝕，并向黨內(nèi)被這些集團(tuán)、團(tuán)體、階層所裹挾的人開刀。
我們黨之所以偉大，不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命。進(jìn)行自我革命，必須不斷同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作堅(jiān)決斗爭，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。自我凈化，就是要過濾雜質(zhì)、清除毒素、割除毒瘤，教育引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想信念宗旨，自覺抵御各種腐朽思想侵蝕，提高政治免疫力，同時(shí)聚焦突出問題，自覺向體內(nèi)病灶開刀，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒；自我完善，就是要修復(fù)肌體、健全機(jī)制、豐富功能，著眼于加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；自我革新，就是要與時(shí)俱進(jìn)、自我超越，善于調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，通過改革和制度創(chuàng)新壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；自我提高，就是要有新本領(lǐng)、新境界，永不僵化、永不停滯，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中砥礪品格、增長才干，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，永葆黨的生機(jī)活力。“四個(gè)自我”形成了依靠黨自身力量發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動(dòng)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升的良性循環(huán)。事實(shí)證明，只要我們始終不忘黨的性質(zhì)宗旨，勇于直面自身存在的問題，以刮骨療毒的決心和意志消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，就能夠形成黨長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自我”的有效途徑。
