抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣雙鶴鄉(xiāng)按照縣委“五級責(zé)任貫通、五網(wǎng)堆疊融合、五方力量齊抓、五個保障聚力”思路，念好“建、結(jié)、用、管”四字要訣，精細謀劃，織密網(wǎng)格，推動基層治理上水平、提效能。
精細“建網(wǎng)”，貫通治理責(zé)任。聚焦“政策直達一線、工作直通群眾、情況即時掌握”，構(gòu)建“1+3+N”責(zé)任體系。“1”就是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格治理領(lǐng)導(dǎo)小組，“3”就是優(yōu)化調(diào)整村、組、微三級網(wǎng)格，“N”就是針對學(xué)校、衛(wèi)生院、事業(yè)單位及108個風(fēng)險隱患點、247個非法采礦點，逐一建立專屬網(wǎng)格，全面貫通治理責(zé)任。目前，全鄉(xiāng)已經(jīng)形成了17個村網(wǎng)格、112個組網(wǎng)格、340個微網(wǎng)格、16個專屬網(wǎng)格的基層治理責(zé)任體系，在180平方公里的土地上，構(gòu)筑起了互聯(lián)互通、相互融合的“一張大網(wǎng)”，為提升治理能力奠定了堅實基礎(chǔ)。
全員“結(jié)網(wǎng)”，匯聚治理合力。把“網(wǎng)格員”作為發(fā)揮網(wǎng)格作用、實現(xiàn)網(wǎng)格治理的關(guān)鍵。積極推動“所有黨員進網(wǎng)格”，提出“黨員+鄉(xiāng)賢”網(wǎng)格員隊伍建設(shè)思路，通過“黨性+榜樣”“黨情+親情”，選優(yōu)選好每一名網(wǎng)格“專員”，聯(lián)結(jié)打通每一個網(wǎng)格“脈絡(luò)”。突出黨員先鋒作用，黨員是鄉(xiāng)村治理的先鋒力量，雙鶴堅持將黨組織建在網(wǎng)格上、將黨員作用發(fā)揮在網(wǎng)格中，村、組、微、專屬網(wǎng)格全部設(shè)立黨員先鋒崗，示范引導(dǎo)黨員全部進網(wǎng)格、做先鋒。突出鄉(xiāng)賢影響作用，在微網(wǎng)格員的選定中，積極動員退休干部、老教師、老支書、老村長等進入網(wǎng)格發(fā)揮作用。目前全鄉(xiāng)340個微網(wǎng)格中，60個實現(xiàn)了“黨員+鄉(xiāng)賢”的網(wǎng)格員配置，全面匯聚了黨群合力，為推進網(wǎng)格治理提供了有力的保障。
堆疊“用網(wǎng)”，融合治理要素。建網(wǎng)、結(jié)網(wǎng)，最重要的是要發(fā)揮網(wǎng)格作用、用好網(wǎng)格治理。雙鶴鄉(xiāng)結(jié)合工作實際，提出了網(wǎng)格員“六明”“七訪”“八報”工作要求（“六明”，就是要做到對網(wǎng)格區(qū)域的基本情況明、人員底數(shù)明、人員位置情況明、矛盾風(fēng)險隱患點情況明、轄區(qū)內(nèi)特殊人群類別明、各類團體單位情況明；“七訪”，就是要做到對孤寡獨居老人、留守兒童、殘疾人員、困難群眾、“三類戶”、重點信訪人員、重點監(jiān)管人員每月必訪；“八報”，就是要做到外出返鄉(xiāng)必報、矛盾糾紛必報、安全隱患必報、意外事故必報、私挖盜采必報、重大輿情必報、環(huán)境污染必報、群眾需求必報），形成了“網(wǎng)中有格、格中有人，人在格上、事在格中”的工作格局。同時，緊盯當(dāng)前疫情防控、疫苗接種、務(wù)工摸底、保險繳納、矛盾協(xié)調(diào)等重點工作，全面發(fā)揮網(wǎng)格作用，實現(xiàn)重點工作在哪里、網(wǎng)格員就在哪里、網(wǎng)格治理作用就發(fā)揮到哪里。在近期的疫情防控工作中，積極組織網(wǎng)格員開展排查，將“外防輸入”的總要求落實到一個個微網(wǎng)格上，為守住守好“雙鶴陣地”貢獻了“網(wǎng)格力量”。截至目前，全鄉(xiāng)網(wǎng)格員累計開展入戶排查1264次，排查轄區(qū)人口10962人次，推送重點管控人員546人，宣傳疫情防控政策1342人次，解決涉疫矛盾糾紛108件，為居民答疑解惑586余次，網(wǎng)格治理的優(yōu)勢和作用得到全面凸顯，鄉(xiāng)村治理能力和治理水平有了明顯提升。
科學(xué)“管網(wǎng)”，保障治理成效。網(wǎng)格管理是推動“大治理”的關(guān)鍵一環(huán)。雙鶴鄉(xiāng)圍繞網(wǎng)格員的管理培養(yǎng)，制定出臺《全科網(wǎng)格員調(diào)整實施辦法》和《網(wǎng)格員管理考核細則》，全面推動了網(wǎng)格員管理制度化和規(guī)范化。同時，聚焦提升網(wǎng)格員能力素質(zhì)，積極組織開展網(wǎng)格治理系列專題培訓(xùn)，一月一訓(xùn)、以學(xué)代練，全面增強網(wǎng)格員思想認識，有效提升網(wǎng)格員能力和素養(yǎng)，為真正打通基層治理“最后一公里”、貫徹落實“最后一毫米的執(zhí)行力”奠定堅實基礎(chǔ)。（黃彥軍 劉鵬飛）
