作者：郭建寧（清華大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、清華大學馬克思主義學院特聘教授）
習近平新時代中國特色社會主義思想，明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，戰(zhàn)略布局是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨四個全面。認識“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成與發(fā)展，理解“四個全面”戰(zhàn)略布局的豐富內(nèi)涵，把握協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的歷史主動，對于在新時代更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義，具有重要意義。
科學認識“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成與發(fā)展
時代是思想之母，實踐是理論之源。黨的十八大提出全面建成小康社會的奮斗目標，黨的十八屆三中全會對全面深化改革進行部署，黨的十八屆四中全會強調(diào)全面推進依法治國，黨的群眾路線教育實踐活動凸顯新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，立足中國發(fā)展實際，堅持問題導向，逐步形成并積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。“四個全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了科學思維、全局視野和戰(zhàn)略眼光。習近平總書記強調(diào)，“我們提出要協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾”。
黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，組織開展聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭。經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅取得全面勝利。2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上莊嚴宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。”全面建成小康社會，標志著我們向著實現(xiàn)中華民族偉大復興邁出了至關(guān)重要的一步。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國進入新發(fā)展階段。隨著全面建成小康社會目標的如期實現(xiàn)，“四個全面”的表述也相應(yīng)發(fā)生變化，“全面建成小康社會”轉(zhuǎn)換為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。黨的十九屆五中全會提出“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想和必須遵循的原則，其中強調(diào)“協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局”，體現(xiàn)了新發(fā)展階段“四個全面”戰(zhàn)略布局的新內(nèi)涵、新要求。
深刻理解新發(fā)展階段“四個全面”戰(zhàn)略布局的豐富內(nèi)涵
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，既包括戰(zhàn)略目標，又包括戰(zhàn)略舉措，是一個相互聯(lián)系、相互促進的整體。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是目標。中國共產(chǎn)黨建立以來，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行的一切奮斗，就是為了把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興。從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排：從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，從2035年到本世紀中葉把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國。新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。
全面深化改革是動力。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。黨的十八屆三中全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。習近平總書記強調(diào)，“新時代謀劃全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸”。新發(fā)展階段全面深化改革具有新的內(nèi)涵和特點，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的要求更高。必須把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革，讓制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，在全面深化改革中推動各方面制度更加成熟更加定型。
全面依法治國是保障。全面依法治國是關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題。作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用。立足新發(fā)展階段，要以習近平法治思想為指導，圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，建設(shè)社會主義法治文化，提高社會治理法治化水平，用法治保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
全面從嚴治黨是關(guān)鍵。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現(xiàn)。越是長期執(zhí)政，越不能忘記黨的初心和使命，越不能喪失自我革命精神。我們黨作為百年大黨，只有勇于自我革命，才能永不變質(zhì)、永不變色、永不變味。全面從嚴治黨、勇于自我革命，就要有正視問題的自覺與刀刃向內(nèi)的勇氣。應(yīng)當看到，在黨長期執(zhí)政條件下，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有，各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在，必須牢記初心使命、筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。習近平總書記日前在中共中央政治局第四十次集體學習時強調(diào)，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
把握在新征程上協(xié)調(diào)推進“四個全面”的歷史主動
協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，說到底是為了實現(xiàn)中華民族偉大復興。我們要牢牢把握歷史主動，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上協(xié)調(diào)推進“四個全面”。
保持戰(zhàn)略定力。統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，必須堅持底線思維，發(fā)揚斗爭精神，保持戰(zhàn)略定力，把中國發(fā)展進步的命運始終牢牢掌握在自己手中，一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義，向著第二個百年奮斗目標堅毅前行。
增添改革動力。40多年的改革開放，取得了舉世矚目的偉大成就。在新征程上，要把握時代發(fā)展大勢，繼續(xù)全面深化改革、擴大開放。越是形勢復雜，越是任務(wù)艱巨，越是要以更加堅定的信心、更加有力的舉措把改革開放不斷推向深入，把外部壓力轉(zhuǎn)化為改革動力。
激發(fā)創(chuàng)新活力。惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。面對復雜多變的國際形勢和嚴峻的風險挑戰(zhàn)，只有創(chuàng)新才能自強、才能爭先。我們要堅定不移走自主創(chuàng)新道路，繼續(xù)抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力在原始創(chuàng)新上取得新突破，徹底解決“卡脖子”問題。
提升治理能力。一方面，加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系；另一方面，強化制度意識，狠抓制度落實，提高制度執(zhí)行力。要統(tǒng)籌頂層設(shè)計和分層對接，統(tǒng)籌制度改革和制度運行，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
凝聚人民偉力。人民是我們黨的力量源泉。中國共產(chǎn)黨依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終同人民在一起，能夠匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴偉力。
